Fundamentos para una estrategia metodológica de aplicación de la jurisprudencia constitucional en el sistema judicial del Ecuador
| Autor | Xavier Rodas Garcés |
| Cargo | Docente del área de Derecho Público, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Guayaquil y de la Universidad Católica de Santiago de Guayaquil. Magíster en D. Constitucional. Doctorando en Ciencias Jurídicas, Universidad de La Habana y en Derecho Administrativo Iberoamericano, Universidad de la Coruña, España |
| Páginas | 67-113 |
con-texto • revista de derecho y economía • n. º 51 • enero-juni o 2019 • pp. 67-113
DERECHO ECONÓM ICO
Fundamentos para una
estrategia metodológica
de aplicación de
la jurisprudencia
constitucional en el
sistema judicial del
Ecuador1
XAVIER RODAS GARCÉS2
RESUMEN
El presente artículo aborda los fundamentos teóricos del proceso de recepción de la
jurisprudencia constitucional por parte de la jurisdicción ordinaria, en el contexto del
modelo jurídico político instaurado por la Constitución de 2008 y la incidencia del neo-
constitucionalismo y del Estado constitucional de derechos y justicia en la configuración
de la nueva estructura del sistema de fuentes del Derecho en el Ecuador. Se examina
la forma y condiciones en que debe desenvolverse la aplicación de la jurisprudencia
constitucional como fuente formal y directa y el rol que tienen los jueces ordinarios en
la concreción de los contenidos, principios y valores de la Constitución para superar
la arraigada cultura del positivismo jurídico, el legalismo, el formalismo y la aplicación
del literalismo normativo. Se plantea, a partir de determinados fundamentos teóricos, la
necesidad de diseñar una estrategia metodológica para la aplicación de la jurisprudencia
constitucional en la impartición de justicia en el Ecuador, en correspondencia con los
nuevos paradigmas del ordenamiento jurídico nacional.
1 Fecha de recepción: 3 de marzo de 2019. Fecha de aceptación: 30 de mayo de 2019. Para citar el ar-
tículo: Rodas Garcés, X. (2019). Fundamentos para una estrategia metodológica de aplicación de la
jurisprudencia constitucional en el sistema judicial del Ecuador, en Revista Con-texto, n.º 51, pp. 67-113.
DOI: https://doi.org/10.18601/01236458.n51.05
2 Docente del área de Derecho Público, Facultad de Jurisprudencia de la Universidad de Guayaquil y de la
Universidad Católica de Santiago de Guayaquil. Magíster en D. Constitucional. Doctorando en Ciencias
Jurídicas, Universidad de La Habana y en Derecho Administrativo Iberoamericano, Universidad de la
Coruña, España. Correo-e: xavrod7@hotmail.com
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Xavier rodas Garcés
con-teXto • revista de derecho y economía • n. º 51 • enero-juni o 2019 • pp. 67-113
Palabras clave: Jurisprudencia constitucional; Constitucionalización del ordenamiento
jurídico; Nueva estructura del sistema de fuentes del Derecho; Estrategia metodológica.
FOUNDATIONS FOR A METHODOLOGICAL STRATEGY FOR THE APPLICATION
OF CONSTITUTIONAL JURISPRUDENCE IN THE JUDICIAL SYSTEM OF
ECUADOR
ABSTRACT
This article addresses the theoretical foundations of the process of receiving constitutional
jurisprudence from the ordinary jurisdiction, in the context of the political legal model
established by the Ecuadorian Constitution of 2008; the incidence of neo-constitutio-
nalism and the constitutional State governed by rights and justice in the configuration
of the new structure of the system of sources of law in Ecuador. The way and conditions
in which the application of constitutional jurisprudence as a formal and direct source
and the role of ordinary judges in the concretion of the contents, principles and values
of the Constitution are exanimated, so as to overcome the entrenched culture of legal
positivism , legalism, formalism and the application of normative literalism. It arises,
based on certain theoretical foundations, the need to design a methodological strategy
for the application of constitutional jurisprudence in the delivery of justice in Ecuador,
in correspondence with the new paradigms of the national legal system.
Keywords: Constitutional jurisprudence; Constitutionalization of the Legal System;
New Structure of System of Sources of Law.
INTRODUCCIÓN
La República del Ecuador ha experimentado un proceso de profundas innovaciones en
su institucionalidad jurídico política, a partir del proceso constituyente del que surgió
la Carta Fundamental de 2008[3], que consagró un nuevo modelo de Estado, el Estado
3 El día 15 de abril de 2007, mediante Consulta Popular, el pueblo ecuatoriano expresó su voluntad
de convocar a una Asamblea Constituyente, con el propósito de elaborar una nueva Constitución y
transformar el marco institucional del Estado. El 28 de septiembre de 2008, mediante referéndum, se
aprobó la Constitución. El 20 de octubre de 2008 entró en vigencia a través de su publicación en el
Registro Oficial la Constitución aprobada por el pueblo ecuatoriano (R.O. 451). La Constitución surgida
y legitimada por el proceso constituyente iniciado en el año 2007, plantea como objetivo estratégico
de Nación, el “buen vivir”. Para el efecto, consagra un conjunto de “derechos del buen vivir”. Y para
que estos tengan cumplida realización, instituye el denominado “régimen del buen vivir” (conjunto
articulado y coordinado de sistemas, instituciones, políticas, normas, programas y servicios que aseguran
los derechos) y como medio de viabilización, el llamado “régimen de desarrollo para el buen vivir”
(conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socioculturales y
ambientales, que garantizan la realización del buen vivir).
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derecho económ ico
constitucional de derechos y justicia, y un nuevo tipo de Derecho, el Derecho constitucio-
nalizado de los valores, los principios, las reglas, la ponderación y el pluralismo jurídico.
En efecto, la Constitución de 2008 implicó la entrada del Ecuador al neoconstitu-
cionalismo4, que asume un modelo de organización denominado Estado constitucio-
nal5, centrado en el principio de supremacía constitucional, la vigencia de los derechos
fundamentales, el principio político democrático de soberanía popular y la creación de
un tribunal especializado para la interpretación y control de los preceptos y postulados
superiores, la Corte Constitucional, cuyas decisiones tienen carácter vinculante, defi-
nitivo e inapelable6.
Por su parte, la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucio-
nal prescribe que los parámetros interpretativos de la Constitución fijados por la Corte
Constitucional en los casos sometidos a su conocimiento tienen fuerza vinculante,
garantizando la progresividad de los derechos y la vigencia del Estado constitucional
de derechos y justicia, y únicamente con ocasión del ejercicio de las atribuciones es-
tablecidas en la Constitución, la Corte producirá precedente constitucional, que será
obligatorio y vinculante7.
El nuevo orden fundamental atribuye a la Corte Constitucional la facultad para
establecer “jurisprudencia constitucional obligatoria”, lo cual implica el posicionamien-
to de esta como fuente directa del Derecho, trastocando, de este modo, la tradicional
identidad ley-Derecho y provocando la transformación de la estructura del sistema de
fuentes del ordenamiento jurídico y de la cultura judicial del país.
El modelo jurídico político que instituye la Constitución de 2008 establece la sujeción
de los jueces a la jurisprudencia constitucional, es decir, se deberá aplicar el Derecho no
solo con arreglo a la ley, sino, fundamentalmente, en consonancia con la Constitución
y los precedentes emanados del máximo órgano de control, interpretación y adminis-
tración de justicia constitucional, la Corte Constitucional, concebida como órgano de
cierre del sistema.
En relación con el rol que cumple una Corte Constitucional, Habermas (2018)
sostiene que la concretización del Derecho constitucional por una jurisdicción consti-
4 La Corte Constitucional del Ecuador ha enfatizado al respecto que, con la entrada en vigencia de la
Constitución, se operó “la adopción del neoconstitucionalismo como ideología de Estado” (sentencia
interpretativa 001-08-SI-CC, R.O 479, 02-10-2008, p. 15).
5 El Estado Constitucional, según la misma Corte Constitucional del Ecuador, se caracteriza por la existencia
de una Constitución no modificable por medio de la ley, el carácter normativo y la fuerza vinculante de
toda la Constitución, el control judicial de la constitucionalidad, a través de la existencia de garantías
jurisdiccionales que permiten vigilar la conformidad de las normas infra constitucionales respecto de la
Constitución, la directa aplicación de la Constitución para resolver todos los conflictos jurídicos que se
presentan en la sociedad y la facultad de interpretar todo el ordenamiento, a la luz de la Constitución, a
través de un órgano especializado del poder público, la Corte Constitucional (sentencia interpretativa
001-08-SI-CC, R.O 479, 02-10-2008, p. 14).
6 Constitución de la República del Ecuador, R.O. n.° 449, 20-X-2008, art. 436.
7 Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, R.O. n.° 52, 22-10-2009, art. 187.
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