Gaceta del Congreso del 02-11-2005 - Número 770 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 02 Noviembre 2005 |
| Número de Gaceta | 770 |
GACETA DEL CONGRESO 770 Miércoles 2 de noviembre de 2005 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XIV - Nº 770 Bogotá, D. C., miércoles 2 de noviembre de 2005 EDICION DE 20 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION TERCERA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 10 DE 2004
(diciembre 15)
Legislatura 2004-2005
(Primer Período)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las
10:15 a. m. del día miércoles 15 de diciembre
de 2004, se reunió la Comisión Tercera Cons-
titucional Permanente, bajo la Presidencia
del honorable Representante Santiago Castro
Gómez.
El Secretario por orden de la Presidencia
procedió a llamar a lista y contestaron los
siguientes honorables Representantes:
Baquero Soler Omar Armando
Castro Gómez Santiago
Diazgranados Guido Sergio
Feris Chadid Jorge Luis
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Hoyos Villegas Juan Martín
Mejía Gutiérrez José Albeiro
Mejía Urrea César Augusto
Sánchez Arteaga Freddy
Vargas Castro Javier Miguel
En total diez (10) honorables Representan-
tes a la Cámara, en consecuencia se registra
quórum deliberatorio.
Durante el transcurso de la sesión se hi-
cieron presentes los honorables Represen-
tantes:
Amador Campos Rafael
Benito-Revollo Balseiro Muriel
Borja Díaz Wilson Alfonso
Tamayo Tamayo Fernando.
En total cuatro (4) Parlamentarios.
El Secretario por orden de la Presidencia
procede a dar lectura al Orden del Día y a los
proyectos que serán anunciados para votación
en la sesión del día de mañana.
ORDEN DEL DIA
I
Llamada a lista y verificación del quórum
II
Anuncio de votación de los siguientes
proyectos de ley:
1. Proyecto de ley número 151 de 2004
Cámara, por el cual se modifica la Ley 546
del 99 y se destinan recursos para la vivienda
de interés social.
Autores: honorables Representantes, Omar
Flórez V. Etanislao Ortiz y el Senador Hum-
berto Willis.
Ponentes: honorables Representantes Os-
car Darío Pérez y Oscar González.
Publicación: Gacetas del Congreso núme-
ros 524 y 698 de 2004.
2. Proyecto de ley número 049 de 2004
Cámara, por la cual se fija el régimen de cré-
ditos por sumas mal cobradas acreditación de
intereses.
Autor: honorable Representante, Alvaro
Ashton.
Ponentes: honorables Representantes Ja-
vier Vargas, Omar Armando Baquero y Ger-
mán Viana.
Publicación: Gacetas del Congreso núme-
ros 389, 497 y 686 de 2004.
3. Proyecto de ley 055 de 2004 Cámara,
por la cual se complementa la planeación es-
tatal, se crea el sistema de información del
plan, la red de bancos de proyectos y se dictan
otras disposiciones.
Autor: honorable Representante José Igna-
cio Bermúdez.
Ponentes: honorables Representantes Os-
car Darío Pérez, Zulema Jattín.
Publicación: Gacetas del Congreso núme-
ros 389 y 640 de 2004.
4. Proyecto de ley 061 de 2004 Cámara,
por la cual se modifica la Ley 23, de enero 24
de 1986 y se dictan otras disposiciones. Acu-
mulado con el proyecto de ley 104 de 2004
Cámara, por medio de la cual se modifica la
Ley 23 de 1986.
Autores: honorables Representantes Ubei-
mar Delgado y Luis Enrique Dussán.
Ponentes: honorables Representantes César
Negret, César Mejía, Wilson Borja y Jesusita
Zabala.
Publicación: Gacetas del Congreso núme-
ros 390 y 698 de 2004.
5. Proyecto de ley número 076 de 2004
Cámara, por medio de la cual se regula la
contribución nacional de valorización.
Autor: Ministro de Hacienda Alberto Ca-
rrasquilla Barrera.
Ponentes: honorables Representantes Eduar-
do Crissién, Oscar Darío Pérez, Rafael Ama-
dor, Sergio Diazgranados y César Negret.
Publicación: Gacetas del Congreso núme-
ros 394 y 693 de 2004.
6. Proyecto de ley 130 de 2004 Cámara,
por medio de la cual se autoriza la emisión de
la estampilla Pro-desarrollo Científico y Tecno-
Página 2 Miércoles 2 de noviembre de 2005 GACETA DEL CONGRESO 770
lógico de las Unidades Tecnológicas de Santan-
der UTS y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Representante Miguel Je-
sús Arenas Prada.
Ponente: honorable Representante Berna-
bé Celis Carrillo.
Publicación: Gacetas del Congreso núme-
ros 461 y 712 de 2004.
III
Lo que propongan los honorables
Representantes.
Presidente:
Tiene la palabra el doctor Juan Martín
Hoyos Villegas.
Honorable Representante Juan Martín
Hoyos Villegas:
Gracias señor Presidente, como hay quórum
deliberatorio pero no decisorio yo le quiero
proponer que no, porque anunciamos los pro-
yectos para el día de mañana, y convocar el
día de mañana que logremos hacer el quórum
decisorio.
Presidente:
Sí, eso es lo que acabamos de leer, precisa-
mente es el anuncio de los proyectos del día
de mañana y reiteramos que esos anuncios se
pueden hacer con quórum deliberatorio que lo
hay de sobra en este momento. Tiene la pala-
bra el doctor Sergio Diazgranados Guido.
Honorable Representante Sergio Diaz-
granados Guido:
Señor Presidente, como tenemos citada la
plenaria para las 11:00 de la mañana, lo que
nos resta de sesión son 35 minutos, podemos
emplearlo de todas formas.
Yo quería pedirle dos cosas: primero, que
usted le informe a la Comisión o a los que esta-
mos acá, el estado de los procesos para la mo-
dernización de la Comisión, ¿qué ha pasado
con esas gestiones que se iniciaron hace más
de año y medio, usted ha seguido en ese pro-
ceso adelante?
Y lo segundo, hay un proyecto muy impor-
tante del cual yo soy ponente también que firmé
la ponencia junto con el Representante Negret,
Amador, Crissién y Pérez, en el sentido de es-
tablecer la contribución por valorización, ese
proyecto se ha archivado dos veces en lo que
va corrido de esta legislatura porque infortuna-
damente fue presentado junto con la Reforma
Tributaria de 2002 y 2003, y aquí la Comisión
siempre decidió en vista de la discusión tribu-
taria del momento, pedirle al Gobierno que re-
tirara ese proyecto, entonces se ha presentado
por tercera vez en esta legislatura, yo no creo
que alcancemos realmente a aprobarlo por-
que tengo entendido que la Mesa Directiva va
a convocar mañana a las 8:00 de la mañana,
porque hay unas conciliaciones pendientes con
Senado y de pronto eventualmente mañana no
tengamos sesión.
Pero si llegamos a tener sesión y el proyecto
llega a entrar fabuloso que demos la discusión,
ojalá el Ministro de Transporte esté presente,
este proyecto es muy importante y quería-
mos tener esa discusión con él y con la gente
del Ministerio de Transporte. Si no es posi-
ble hacerlo, yo quiero solicitarle su gestión
y la de la Secretaría General de la Comisión,
para que en el mes de febrero antes de que
inicien las sesiones ordinarias de esta célu-
la, tengamos la oportunidad de hacer un foro
sobre ese proyecto con los distintos Gremios
que han manifestado su interés o su preocu-
pación por la aprobación eventual de este
proyecto.
Entonces le pediría el favor que anote eso
en su agenda para que en febrero con Señal
Colombia hagamos esa especie de discusión
abierta mientras llegamos a las sesiones el 16
de marzo. Muchas gracias.
Presidente:
Representante Sergio Díazgranados, el pro-
yecto al cual usted hace mención fue leído en-
tre los proyectos anunciados para mañana, es,
“por medio de la cual se regula la contribu-
ción nacional de valorización”.
Yo voy a solicitarle a la Presidencia que si
hace sesión mañana que la haga a las 9:00 para
que nos permita a nosotros empezar a sesio-
nar a las 8:00, uno sabe que de pronto a las
9:00 empiezan, 9.30 tipo 10:00 y por lo menos
tengamos hora u hora y media de sesión para
ver cuáles proyectos alcanzamos a sacar ade-
lante mañana. El Ministro de Transporte habló
conmigo esta mañana, está muy interesado en
este proyecto de valorización en que nosotros
le demos trámite, es una de las razones por la
que estamos en el día de hoy anunciando esos
proyectos por este y por otros de otros Con-
gresistas.
Sobre el tema del proyecto de moderniza-
ción de la Comisión Tercera, quiero decirles
que nosotros ya conseguimos dentro del pre-
supuesto 2005, 800 millones para la remode-
lación total y absoluta de la Comisión Tercera,
va a ser una remodelación bajo las bases de
una Comisión eficiente, de espacios abiertos,
que conduzcan a un mejor ambiente de trabajo,
va a ser totalmente diferente el recinto de se-
siones, va a ser un recinto de herradura cerrada
con mesa inteligente, con nueva iluminación,
nuevos equipos de aire acondicionado, nuevos
equipos de sonido, video bien incorporado,
con pantalla con aparatos que vienen desde
el techo que es proyectado sobre una pantalla
que cae de manera eléctrica, yo creo que esta
Comisión va a ser la envidia de todas las Co-
misiones del Congreso.
Y quiero resaltar que el inicio de esa gestión
la hizo nuestro anterior Presidente el doctor
Sergio Diazgranados, quien hizo contacto con
una de las firmas más reputadas de arquitectos
en Colombia, donde se estableció un diseño y
hemos logrado dos cosas. Una, los 800 millo-
nes en el presupuesto y una plata en la adición
para este año para todo lo que es la asesoría del
tema, dejar este año hechos los pliegos, todo
el manual de las especificaciones técnicas que
tienen que incorporarse en la remodelación.
Prácticamente si esto se lleva a cabo, nues-
tra Comisión estará inservible durante los pri-
meros dos meses y medio del año 2005, por-
que estará totalmente en construcción. Si no-
sotros logramos sacar en estos 10 días todo el
proyecto, necesitamos es que Hacienda con la
plata de la adición ya haga el traspaso de los
recursos, los afore para que puedan hacer el
contrato de asesoría de todo lo que es la parte
de pliegos, y especificaciones técnicas.
Ya con vigencias futuras incluso en este año
pueden de pronto abrir ya la licitación, porque
es una obra de 800 millones. Yo quiero decir-
les que esto lo hemos hecho de manera muy
callada por dos razones:
Primero, porque no queríamos avisarlo
hasta que ya estuviera listo lo del presupues-
to y segundo, porque no queríamos despertar
las susceptibilidades de las otras Comisiones,
dado que esta es a la única Comisión que va
a tener una remodelación total, obviamente lo
que va a quedar no solamente es la remode-
lación de la Comisión Tercera, si no que va a
quedar un manual para todas las otras Comi-
siones que en el futuro quieran hacer lo mis-
mo, un manual de uso de espacio, un manual
de especificaciones técnicas, de equipos, de
iluminación, de espacios abiertos, si alguno
de ustedes ha tenido la oportunidad de visitar
las Juntas Directivas de algunas empresas que
han remodelado todas sus salas de juntas de la
Bolsa de Valores de Colombia, van a ver que
lo nuestro va a ser similar o mucho mejor.
No va haber lujos, no va haber excesos pero
sí va ser un espacio muy dinámico, va a ser
una mesa de trabajo totalmente diferente, en
esa mesa nos vamos a poder ver todos las ca-
ras, no va a ser unos detrás de otros, así como
en escuelita de barrio, van a poder las personas
como la doctora Adriana Gutiérrez y otras per-
sonas que tienen sus portátiles poder conec-
tarlos a la mesa para poder hacer seguimiento,
va a tener su propio cableado de red interna,
vamos a tener un equipo de sonido totalmente
renovado, vamos a tener unos nuevos transfor-
madores para que cuando haya prensa y que
muchas veces se nos iba la luz porque no había
la suficiente capacidad eléctrica para soportar
toda esa carga.
Definitivamente va a ser una Comisión to-
talmente diferente y lo vamos hacer como una
muestra de una Comisión que va a estar a la
altura de las Comisiones de los Congresos
más modernos del mundo. Quería darles ese
informe, la presidenta de la Cámara, doctora
Zulema Jattín nos ha apoyado en todo este as-
pecto y hemos contado obviamente siempre
también con la asesoría del iniciador de esta
gestión que fue el doctor Sergio Diazgranados
y le estamos haciendo seguimiento tanto de la
Mesa Directiva como de la Secretaría Gene-
ral, en cabeza del doctor Adán Ramírez y la
doctora Zulema ha puesto todo el empeño para
que esto salga adelante aprovechando que un
miembro de esta Comisión está en la Presiden-
cia de la Cámara en este momento.
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