Gaceta del Congreso del 05-12-2017 - Número 1142AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 05 Diciembre 2017 |
| Número de Gaceta | 1142 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVI - Nº 1142 Bogotá, D. C., martes, 5 de diciembre de 2017 EDICIÓN DE 82 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS
ACTA NÚMERO 35 DE 2017
(septiembre 20)
En la ciudad de Bogotá, siendo las 7:20 de
la mañana del día miércoles 20 de septiembre
2017, se reunieron en el recinto de sesiones de
la Comisión Legal de Cuentas de la honorable
Cámara de Representantes, los integrantes de
esta Célula Congresional, bajo la Presidencia
del honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo:
Buenos días para todos los funcionarios del
orden nacional, al señor Contador, al señor
Delegado de la Contraloría, del Ministerio
de Hacienda, desde luego el doctor Antonio
José Núñez muchas gracias, a los honorables
Congresistas integrantes de esta célula
legislativa, siendo las 7:20 de la mañana le
damos inicio formal a la sesión de la Comisión
Legal de Cuentas, convocada para el día de hoy,
vamos a sesionar hasta las 9 de la mañana si
podemos terminar antes, mucho mejor; toda
vez que las Comisiones por estos días están
supremamente agendadas y congestionadas con
temas trascendentales, le damos la bienvenida
a la doctora Yolanda Pinto quien nos acompaña
y asiste a este llamado de la Comisión, señor
Secretario, sírvase por favor llamar a lista y leer
el Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Sí señor Presidente buenos días para todos.
Al llamado a lista contestaron los siguientes
honorables Representantes:
Mario Alberto Castaño Pérez
Giraldo Arboleda Atilano Alonso
Diego Patiño Amariles
Ramírez Valencia León Darío
Sanabria Astudillo Heriberto
Señor Presidente se registra quórum decisorio.
Presentó excusa el honorable Representante
Cristóbal Rodríguez Hernández.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo:
Registrando quórum decisorio, señor
Secretario, sírvase leer el Orden del Día para
someterlo a consideración el día de hoy.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Sí señor Presidente,
ORDEN DEL DÍA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS
Periodo Constitucional 2014-2018
Legislatura 20 de julio de 2017
al 20 de junio de 2018
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
Página 2 Martes, 5 de diciembre de 2017 GACETA DEL CONGRESO 1142
II
Citación de Control Político de conformidad
con el artículo 310 de la Ley 5ª de 1992
Explicación a las glosas formuladas
y a las observaciones establecidas por la
Comisión Legal de Cuentas de la Cámara de
Representantes para la vigencia fiscal 2016 y
la presentación del plan de acción para superar
el dictamen con negación obtenido durante dos
años consecutivos por parte de la Directora
de la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, doctora Yolanda Pinto
Afanador de Gaviria.
Invitados: Contralor General de la República,
doctor Edgardo Maya Villazón; Procurador
General de la Nación, doctor Fernando Carrillo
Flórez; Ministro de Hacienda y Crédito Público,
doctor Mauricio Cárdenas Santamaría; Contador
General de la Nación, doctor Pedro Luis
Bohórquez.
III
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
El Presidente,
Heriberto Sanabria Astudillo.
El Vicepresidente
Atilano A. Giraldo Arboleda.
El Secretario General
Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón.
Puede someter a consideración el Orden del
Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo:
Se abre la discusión sobre el Orden del Día leído,
continúa su discusión, anuncio que va a cerrarse,
queda cerrado ¿Lo aprueba el Orden del Día?
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Ha sido aprobado señor Presidente. En el
transcurso de la sesión, se hicieron presentes
los honorables Representantes, María Fernanda
Cabal Molina, Juan Felipe Lemos Uribe, Telésforo
Pedraza Ortega.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo:
¿Existen comunicaciones?
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Sí señor Presidente, paso a darle lectura a las
comunicaciones respectivas,
GACETA DEL CONGRESO 1142 Martes, 5 de diciembre de 2017 Página 3
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo:
1RWL¿FDGDOD &RPLVLyQ GH ODV FRUUHVSRQGLHQWHV
excusas y delegaciones procedemos continuar con
el siguiente punto del Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Señor Presidente, segundo punto: Citación de
Control Político de conformidad con el artículo
310 de la Ley 5ª de 1992, explicación a las glosas
formuladas por la Contraloría General de la República
y a las observaciones establecidas por la Comisión
Legal de Cuentas de la Cámara de Representantes
SDUD OD YLJHQFLD ¿VFDO \ OD SUHVHQWDFLyQ GHO
plan de acción para superar el dictamen con negación
obtenido durante dos años consecutivos por parte
de la Directora de la Unidad para la Atención y
Reparación Integral a las Víctimas, doctora Yolanda
Pinto Afanador de Gaviria.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Heriberto Sanabria
Astudillo:
Doctora Yolanda Pinto esta Comisión en
cumplimiento a los mandatos constitucionales
y legales ha atendido las observaciones que se
KDQ KHFKR IUHQWH DO HMHUFLFLR ¿VFDO \ D OD JHVWLyQ
presupuestal de la Unidad Nacional de Víctimas y se
han recogido una serie de inquietudes producto del
informe de la Contraloría General de la República
y de las inquietudes propias de los honorables
Representantes, el cuestionario que oportunamente
se les hizo llegar y que los honorables Representantes,
tienen a su haber las respuestas que en el día de
D\HU IXHURQ UHPLWLGDV D FDGD XQD GH VXV R¿FLQDV
bienvenida doctora Yolanda Pinto.
Señora Directora de la Unidad para la
Atención y Reparación Integral de las Víctimas,
doctora Yolanda Pinto Afanador de Gaviria:
Buenos días para todas y todos, señor Presidente
muchísimas gracias, saludo con especial, afecto
a los honorables Representantes miembros de la
Comisión Legal de Cuentas, al señor Presidente, al
señor Vicepresidente, al señor Secretario a todos los
funcionarios de la Comisión para todos ellos que
fueron mis vecinos, un saludo especial. Un saludo
al señor Procurador Delegado, al señor Contador
General de la República, a los distintos funcionarios
y a todos los miembros funcionarios de la Unidad
Nacional para las víctimas que me acompañan;
permítame señor Presidente expresar que me
DFRPSDxDHOVHxRU'LUHFWRUGHOD2¿FLQDGH&RQWURO
,QWHUQRHO VHxRU'LUHFWRU GHOD 2¿FLQD-XUtGLFD GH
OD 8QLGDG \ ORV IXQFLRQDULRV GHO JUXSR ¿QDQFLHUR
y contable de la Unidad, hemos atendido con toda
responsabilidad las observaciones que nos ha
hecho la Comisión Legal de Cuentas del Congreso
de la República, de la Cámara de Representantes;
nos hemos propuesto hacer una presentación
desagregada y muy detallada de los aspectos que
generan preocupación para los miembros de la
Comisión, he encontrado efectivamente una cuenta
sin Fenecer desde hace 4 años, somos conscientes
TXH WHQHPRV XQD GL¿FXOWDG HQ HO PDQHMR \ OD
presentación de la Cuenta, sin embargo tenemos
claro que hemos actuado conforme a la norma y
conforme a las disposiciones de la Contraloría
General de la República y de la Contaduría General
de la Nación.
Infortunadamente hemos quedado y debo decirlo
con mucho respeto, en la mitad de dos posiciones
contables diferentes; la posición de la Contaduría
General de la Nación y la posición de la Contraloría
General de la República y hemos venido acatando
las recomendaciones de estas dos instituciones
u organismos de control al pie de la letra, pero
infortunadamente hemos chocado con la posición
de la otra entidad, hemos hecho como no lo ha
ordenado la Contaduría General de la Nación, pero
a la Contraloría General de la República no le ha
parecido bien, ha corregido la Contaduría General
de la Nación su posición al siguiente año, lo hemos
ajustado tal cual, pero tampoco ha funcionado y ahí
hemos estado los 4 años; fundamentalmente el tema
de la Unidad para la Atención y Reparación Integral a
las Víctimas en la cuenta y el punto fundamental que
ha impedido que la Cuenta Fenezca, es la concepción
de cómo funciona y cómo hace parte de la Cuenta el
Fondo de Reparación, permítanme explicarles qué es
el Fondo de Reparación, es una cuenta especial, que
no tiene personería jurídica, no tiene una estructura
ajena a la Unidad para la Atención y Reparación
Integral a las Víctimas, el Fondo de Reparación es
una cuenta que funciona en la contabilidad de la
Unidad para la Atención y Reparación Integral a
las Víctimas, el Fondo ha recibido los bienes de los
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