Gaceta del Congreso del 06-02-2019 - Número 30AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 06 Febrero 2019 |
| Número de Gaceta | 30 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 30 Bogotá, D. C., miércoles, 6 de febrero de 2019 EDICIÓN DE 67 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS
ACTA NÚMERO 006 DE 2018
(septiembre 25)
En la ciudad de Bogotá, siendo las 8:30 de la
mañana del día martes 25 de septiembre 2018, se
reunieron en el recinto de sesiones de la Comisión
Legal de Cuentas de la Honorable Cámara de
Representantes, los integrantes de esta Célula
Congresional, bajo la Presidencia del honorable
Representante Héctor Javier Vergara Sierra.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Héctor Javier Vergara
Sierra:
Agradecemos la presencia de los colegas, los
invitados permanentes y también desde luego la
presencia de nuestro citado el día de hoy, el Gerente
del Fondo de Adaptación, doctor Iván Mustafá, señor
Secretario abramos el registro para darle inicio al
del quórum.
Hace uso de la palabra el señor Secretario,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Sí, señor Presidente, buenos días para todos.
Arias Falla Jennifer Kristin.
Giraldo Arboleda Atilano Alonso.
Hernández Casas José Élver.
Miranda Peña Katherine.
Monedero Rivera Álvaro Henry.
Muñoz Cerón Faber Alberto.
Osorio Jiménez Diego Javier.
Patiño Amariles Diego.
Vergara Sierra Héctor Javier.
Villalba Hodwalker Martha Patricia.
Contestaron al llamado a lista los siguientes
honorables Representantes:
Arias Falla Jénnifer Kristin.
Giraldo Arboleda Atilano Alonso.
Hernández Casas José Élver.
Monedero Rivera Álvaro Henry.
Muñoz Cerón Faber Alberto.
Osorio Jiménez Diego Javier.
Patiño Amariles Diego.
Vergara Sierra Héctor Javier.
Señor Presidente registramos quórum decisorio
con ocho (8) honorables Representantes.
En el transcurso de la sesión se hizo presente
la honorable Representante:
Katherine Miranda Peña.
Presentó excusa:
La Honorable Representante Martha Patricia
Villalba Hodwalker.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Héctor Javier Vergara
Sierra:
Continuemos con el orden del día, señor
Secretario.
Hace uso de la palabra el señor Secretario,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Sí, señor Presidente.
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS
PERIODO CONSTITUCIONAL 2018-2022
Legislatura 20 de julio de 2018
al 20 de junio de 2019
Página 2 Miércoles, 6 de febrero de 2019 G 30
ORDEN DEL DÍA
Sesión ordinaria martes 25 de septiembre
de 2018
Hora: 8:00 a. m.
I
Llamado a lista y vericación del quórum
II
Control Político
de la Constitución Política y 233 y 310 de la Ley
5ª “Orgánica del Reglamento del Congreso” y
la proposición número 002 del 22 de agosto de
2018, cítese al Gerente del Fondo de Adaptación,
doctor Iván Mustafá Durán, “Para que brinde
las explicaciones por escrito y verbalmente de
manera explícita y precisa a cada una de las
glosas formuladas por la Contraloría General de la
República y a las observaciones de tipo presupuestal,
contable, administrativo, control interno contable,
obligue a tenerlo y cumplimiento de los planes de
mejoramiento”, establecidas por la Comisión Legal
de Cuentas de la Cámara de Representantes para la
La presente citación que realiza la Comisión
al Fondo de Adaptación, es de acuerdo con el
informe de Auditoría al Balance General de la
Nación presentado por la Contraloría General de
la República y en el cual obtuvo Dictamen con
impactó la razonabilidad de la Cuenta General del
Presupuesto y del Tesoro durante estas vigencias.
Invitados: Ministro de Hacienda y Crédito Público,
Procurador General de la Nación, doctor Fernando
la República, doctor Carlos Hernán Rodríguez Becerra,
y al Director General del Presupuesto doctor Fernando
Jiménez Rodríguez.
III
Lo que propongan los Honorables
Representantes
El Presidente,
Héctor Javier Vergara Sierra.
La Vicepresidenta,
Jénnifer Kristin Arias Falla.
El Secretario General,
Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón.
Excusas: El señor Ministro de Hacienda y
Crédito Público, doctor Alberto Carrasquilla Barrera,
se excusó de asistir a la sesión y delega a la doctora
Claudia Marcela Numa, Subdirectora de Análisis
y Consolidación Presupuestal de la División de
Presupuesto General de la Nación, quien se encuentra
doctor Carlos Felipe Córdoba Larrarte, quien envía
excusa en razón a que está atendiendo compromisos
institucionales adquiridos con anterioridad y delegó
al doctor Julián Eduardo Polanía Polanía, Contralor
Delegado para el Sector de Infraestructura, el cual no
Fernando Carrillo Flórez, que delegó en el doctor
doctor Carlos Hernán Rodríguez Becerra y el Director
General del Presupuesto, doctor Fernando Jiménez
Rodríguez, no se encuentran presentes.
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Someta a consideración el Orden del Día leído,
señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Héctor Javier Vergara
Sierra:
En consideración el orden del día propuesto,
anuncio que la discusión se abre, va a cerrarse, queda
cerrada, ¿aprueban el orden del día, los Honorables
Representantes?
Hace uso de la palabra el señor Secretario,
doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón:
Ha sido aprobado el orden del día, señor
Presidente. Segundo punto, Control Político, por
favor darle desarrollo, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Héctor Javier Vergara
Sierra:
Le concedemos el uso de la palabra al doctor Iván
que le ha hecho llegar esta Comisión y rinda sus
argumentaciones o explicaciones relacionadas con
el caso en cuestión.
Señor Gerente del Fondo de Adaptación,
doctor Iván Mustafá Durán:
Buenos días para todos, Representante Vergara
gracias por la invitación a la Comisión Legal de
Cuentas, a los honorables Representantes que hoy
nos acompañan, al Contador General de la Nación, a
la Procuraduría General de la Nación, al Ministerio
de Hacienda y Crédito Público, a todo el equipo de
asesores que hoy lo conforman y a la mesa directiva.
El cuestionario que fue enviado lo respondimos
uno a uno, hoy se encuentra aquí mi gerente
detalle que se requieran, traje una presentación
muy concreta que resume cada uno de los puntos
que fueron solicitados en el cuestionario, de tal
forma que espero con esto dar claridad sobre
los cuestionamientos y sobre las razones de No
Fenecimiento de la Cuenta del Fondo de Adaptación
el año pasado, antes de exponerlos quisiera dar dos
contrató el 92% de todo el presupuesto que tiene
disponible y ya ha entregado en obras terminadas
el 80% de todo lo contratado por parte del Fondo,
ejecución del Fondo, donde el 80% de las obras ya
están entregadas y el 20% restante se hará durante el
el informe de la Contraloría General de la República
permitieron el Fenecimiento de la Cuenta del Fondo
el segundo, gasto público y el tercero, derechos en
Anticipos para proyectos de inversión: La
Contraloría General de la República en concreto
manifestó que existían saldos por 17.373 millones
de pesos correspondientes a recursos entregados al
Fondo de Adaptación a contratistas por concepto
de anticipos los cuales no han sido amortizados
contablemente, a pesar del cierre del 2017, estaban
ya terminados, liquidados, o en procesos judiciales
es decir que, como que contáramos con ese saldo
adicional en las cuentas, la aclaración que el
Fondo de Adaptación hace es que la cuenta no está
algo que es anticipo, que no es lo mismo porque el
primero no requiere amortización, cuando es un pago
anticipado se le entrega al contratista el dinero y eso
es un pago que él no tiene que rendir cuentas sobre
ninguna amortización, simplemente es un pago, a
través del Fondo de Adaptación lo que se hizo fue
anticipos, con una amortización que debe darse en
algún momento durante la ejecución del contrato, de
ahí que hay contratos terminados cuya amortización
se estipuló a la entrega de los bienes que es posterior
a la terminación, en la etapa de liquidación y por
esa razón el anticipo todavía se contabiliza hasta
amortizaciones que no corresponden al contrato en
mención sino a otro que es del mismo contratista
pero que está en proceso de ejecución, tenemos
el caso concreto en el cuestionario. Y el tercero,
hay amortizaciones que no se deben relacionar
porque son contratos que están en proceso jurídico
ya sean incumplimientos o suspensiones, en el
plan de mejoramiento y las observaciones que la
Contraloría General de la República hizo, nosotros
hemos insistido en que se pueda revisar por parte
de la Contraloría General de la República, que no
existe ningún manejo o ningún tema irregular con el
tema de los anticipos porque las razones son claras,
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