Gaceta del Congreso del 14-02-2017 - Número 69IPPPPL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso)

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Fecha de publicación	14 Febrero 2017
Número de Gaceta	69

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1INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER

DEBATE AL PROYECTO DE LEY NÚMERO

184 DE 2016 SENADO

por medio de la cual se dictan normas para la protección

de infantes y menores de brazos en Colombia y se

exige la instalación de baños asistidos o familiares en

establecimientos abiertos al público.

1. OBJETO DEL PROYECTO DE LEY

(OSUHVHQWH SUR\HFWRGH OH\WLHQH FRPRREMHWLYR

IXQGDPHQWDO PHMRUDU OD SURWHFFLyQ LQWHJUDO GH ORV

PHQRUHVGH EUD]RV$WUDYpV GHOD LPSOHPHQWDFLyQ

LQVWDODFLyQ FRQVWUXFFLyQ \R DGHFXDFLyQ GH EDxRV

IDPLOLDUHVGHVWLQDGRV H[FOXVLYDPHQWH D OD DWHQFLyQ

GHQLxRVPHQRUHVGHGLH]DxRVTXHGHEHUiQVHU

XELFDGRV HQ OXJDUHV GH FRPHUFLR HVWDEOHFLPLHQWRV

S~EOLFRV VLWLRV GHVWLQDGRV D DFWLYLGDGHV LQIDQWLOHV

\RIDPLOLDUHV

2. ANTECEDENTES

(O3UR\HFWRGHOH\Q~PHURGH6HQDGRHV

GHDXWRUtDSULQFLSDOGH ODKRQRUDEOHVHQDGRUD 6XVDQD

&RUUHDGHOSDUWLGR&HQWUR'HPRFUiWLFR'LFKDLQLFLD

WLYDIXHUDGLFDGDDQWHOD6HFUHWDUtD*HQHUDO GHO6HQD

GRGH OD5HS~EOLFD HOGtD GH QRYLHPEUHGH 

\SXEOLFDGDHQODGaceta del Congreso Q~PHUR 

GH

8QDYH] UHSDUWLGR HOSUR\HFWR GHOH\ SDUD FRQRFL

PLHQWRGHOD&RPLVLyQ6pSWLPD&RQVWLWXFLRQDO3HUPD

QHQWHIXLDVLJQDGRFRPRSRQHQWHGHHVWDLQLFLDWLYD

3. CONTENIDO Y ALCANCE DEL PROYECTO

DE LEY

(O 3UR\HFWR GH OH\ Q~PHUR  GH  6HQDGR

FRQVWDGHFXDWURDUWtFXORVUHIHUHQWHVDDVSHFWRVTXH

VHVHxDODUiQDFRQWLQXDFLyQ

Artículo  'H¿QH TXH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV

DELHUWRVDOS~EOLFRHQWLGDGHV JXEHUQDPHQWDOHVRSUL

YDGDV GH RUGHQ QDFLRQDO GHSDUWDPHQWDO GLVWULWDO R

PXQLFLSDOFX\DVXSHU¿FLHVHDLJXDORVXSHULRUDPLO

PHWURVGHEHUiQFRQVWUXLURDGHFXDUXQiUHDHVSHFt¿

FDSDUDDOPHQRV XQEDxRIDPLOLDU RDVLVWLGRSDUD

XVRH[FOXVLYR GH QLxRV \QLxDV PHQRUHV GH DxRV

GH HGDG \ VHUi GLIHUHQWH DO HPSOHDGR SRU SHUVRQDV

FRQ GLVFDSDFLGDG $GLFLRQDOPHQWH VH GH¿QHQ XQDV

FDUDFWHUtVWLFDVHQ FXDQWRDVX GRWDFLyQH LQIUDHVWUXF

WXUDTXHLQFOX\HVHxDOL]DFLyQFDPELDGRUSDUDEHEpV

GLVSHQVDGRUHV \GHPiV D UWHIDFWRV TXH HVWH UHTXLHUD

SDUDVXIXQFLRQDPLHQWR

Artículo)LMDTXHHODFFHVRDOEDxRIDPLOLDUVHUi

H[FOXVLYRGH ORVPHQRUHV GH DxRV DH[FHSFLyQ GH

SDGUHVWXWRUHVR DFRPSDxDQWHVFXDOTXLHUDFFLyQFRQ

WUDULDDFDUUHDUiPHGLGDV FRUUHFWLYDVGHDFXHUGRDO &y

GLJRGH3ROLFtD

Artículo 3°. (VWDEOHFH TXH ORV HVWDEOHFLPLHQWRV

HQXPHUDGRVHQHODUWtFXORTXH\DVHHQFXHQWUHQKDEL

OLWDGRVDOS~EOLFRWHQGUiQXQSOD]RQRPD\RUGHGLHFLR

FKRPHVHV\HOSURSLHWDULRGHHVWDEOHFLPLHQWRFR

PHUFLDOTXHYHQFLGR HOWpUPLQRQRKXELHVH GDGRFXP

SOLPLHQWRD HVWD OH\VHUiVDQFLRQDGR GH FRQIRUPLGDG

FRQOD/H\GHRODTXHVXVWLWX\DPRGL¿TXHR

FRPSOHPHQWHHO&yGLJR1DFLRQDOGH3ROLFtD

Artículo 4°.9LJHQFLDGHODOH\

4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

(OSUHVHQWHSUR\HFWR GHOH\GHOTXHWUDWD HVWDSR

QHQFLD HV GH LQLFLDWLYD FRQJUHJDFLRQDO GH DFXHUGR

D OR HVWDEOHFLGR HQ HO DUWtFXOR  QXPHUDO  GH OD

/H\ GH ORVSULQFL

SLRVGH LQLFLDWLYD OHJLVODWLYD IRUPDOLGDGHQ SXEOLFL

GDGXQLGDGGH PDWHULD\WtWXOR GHOH\FRQWHQLGRVHQ

ORVDUWtFXORV\GHOD&RQVWLWX

FLyQ3ROtWLFD

3iJLQD 0DUWHVGHIHEUHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

$Constitución Política

“Artículo 1º Colombia es un Estado social de de-

recho… fundada en el respeto de la dignidad humana,

en el trabajo y la solidaridad de las personas que la

integran y en la prevalencia del interés general”.

“Artículo 2°. 6RQ¿QHVHVHQFLDOHV GHO(VWDGR VHU-

vir a la comunidad, promover la prosperidad general y

garantizar la efectividad de los principios, derechos y

deberes consagrados en la Constitución…”.

“Artículo 13. Todas las personas nacen libres e

iguales ante la ley, recibirán la misma protección

y trato de las autoridades y gozarán de los mismos

derechos, libertades y oportunidades sin ninguna

discriminación por razones de sexo, raza, origen na-

cional o familiar, lengua, religión, opinión política o

¿ORVy¿FD´

“Artículo 44. Son derechos fundamentales de

ORVQLxRVODYLGD ODLQWHJULGDGItVLFDODVDOXG \OD

seguridad social, la alimentación equilibrada, su

nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser

separados de ella, el cuidado y amor, la educación

y la cultura, la recreación y la libre expresión de

su opinión. Serán protegidos contra toda forma de

abandono, violencia física o moral, secuestro, ven-

ta, abuso sexual, explotación laboral o económica y

trabajos riesgosos.

Gozarán también de los demás derechos consagra-

dos en la Constitución, en las leyes y en los tratados

LQWHUQDFLRQDOHVUDWL¿FDGRV SRU&RORPELD /DIDPLOLD

la sociedad y el Estado tienen la obligación de asistir y

proteger al niño para garantizar su desarrollo armóni-

co e integral y el ejercicio pleno de sus derechos. Cual-

quier persona puede exigir de la autoridad competente

VXFXPSOLPLHQWR \ OD VDQFLyQ GH ORVLQIUDFWRUHV /RV

derechos de los niños prevalecen sobre los derechos de

los demás”.

“Artículo 356.«/RVUHFXUVRVGHOVLWXDGR¿VFDOVH

GHVWLQDUiQD¿QDQFLDUODHGXFDFLyQSUHHVFRODUSULPD-

ria, secundaria y media, y la salud, en los niveles que

la ley señale, con especial atención a los niños”.

%Legislación y reglamentación colombiana

±Ley 1098 de 2006.3RUODFXDOVHH[SLGHHO&yGLJR

GH,QIDQFLD\$GROHVFHQFLD

5. CONSIDERACIONES GENERALES

Y JUSTIFICACIÓN AL PROYECTO DE LEY

PARA PRIMER DEBATE

/D&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFDGH&RORPELD FRQVDJUDHQ

WUHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV GHORVQLxRV ODLQWHJUL

GDGItVLFD OD VDOXGOD VHJXULGDG VRFLDOWHQHU XQDID

PLOLD\ QRVHU VHSDUDGRV GHHOOD HOFXLGDGR HO DPRU

ODHGXFDFLyQ\ ODFXOWXUD(QFRQVHFXHQFLD ODIDPLOLD

ODVRFLHGDG\HO(VWDGRWLHQHQODREOLJDFLyQGHDVLVWLU\

SURWHJHUDO QLxRSDUD JDUDQWL]DUVXGHVDUUROOR DUPyQL

FRHLQWHJUDO\HOHMHUFLFLR SOHQRGHVXVGHUHFKRV3DUD

SURWHJHUHVWRVGHUHFKRVFXDOTXLHUSHUVRQDSXHGHH[LJLU

GHODDXWRULGDG FRPSHWHQWHVX FXPSOLPLHQWR\OD VDQ

FLyQGHORV LQIUDFWRUHV$GLFLRQDOPHQWHSUHVFULEHTXH

JR]DUiQWDPELpQGHORVGHPiVGHUHFKRVFRQVDJUDGRVHQ

OD&RQVWLWXFLyQHQ ODVOH\HV \HQORV WUDWDGRVLQWHUQD

FLRQDOHVUDWL¿FDGRVSRU&RORPELD

3RU HQGH ODV LQLFLDWLYDV D IDYRU GH ORV GHUHFKRV

GHORV QLxRV\ QLxDVGHO SDtV QRSXHGHQ VHxDODUVHGH

VX¿FLHQWHV SXHVWR TXH HVWRV SHUPLWHQ OD SURWHFFLyQ

SHUPDQHQWH\ SURJUHVLYD GH VXVGHUHFKRV PHMRUDQGR

VXVDOXGFDOLGDG GHYLGD\SRU FRQVHFXHQFLDODGH VXV

IDPLOLDV

(QHVHRUGHQ GHLGHDVHVWDLQLFLDWLYD SURSHQGHSRU

OD VDQD FRQYLYHQFLD GH ORV FLXGDGDQRV WRGD YH] TXH

ORVEDxRV GH DOJXQRVHVWDEOHFLPLHQWRV GH FRPHUFLR\

ORV EDxRV S~EOLFRV QR FXHQWD FRQ DGHFXDFLRQHV SDUD

PHQRUHVQLFDPELDGRUHV SDUDORVEHEHV WDPSRFRFRQ

HVSDFLRVSDUDTXHSDGUHVRPDGUHVLQJUHVHQFRQVXVKL

MRVR KLMDVDDVLVWLUORV SRQLHQGRHQ ULHVJRVX YLGDVX

LQWHJULGDGItVLFD\VXVDOXG\DTXHORVSDGUHVPDGUHVR

FXLGDGRUHVVHYHQREOLJDGRVDFDPELDUORVHQ FXDOTXLHU

VLWLRGHO EDxR DELHUWDPHQWH LQDSURSLDGRSDUD WDOHV ¿

QHVFRQ HOULHVJR GHH[SRQHU OD VDOXGGH ORVLQIDQWHV

RQLxRVGH EUD]RVDXQ DFFLGHQWHR DXQDHQIHUPHGDG

SRUFRQWDJLR

(QHVH VHQWLGRHVWH SUR\HFWRGH OH\DFDWD HOFXP

SOLHQGRGHOGHEHU FRQVWLWXFLRQDO\OHJDO GHSURWHJHUOD

YLGDODLQWHJULGDGOD VDOXG\JDUDQWL]DUDORV QLxRVGH

EUD]RV\ DWRGR PHQRU GHHGDG ODVFRQGLFLRQHV QHFH

VDULDVSDUD VXGHVDUUROORtQWHJUR HQHVH VHQWLGRFRPR

SREODFLyQGREOHPHQWHYXOQHUDEOH ORVLQIDQWHV \RPH

QRUHVGHEUD]RVUHTXLHUHQGHXQFXLGDGRVXSHULRU

/DSURSXHVWDHQWRQFHV TXHVHSODQWHDHQ HVWDLQL

FLDWLYDHVWiGHIHQGLHQGRODVXSUHPDFtD IRUPDO\PD

WHULDOGHOD &RQVWLWXFLyQUHVSHFWRGHOD SURWHFFLyQGH

ORVLQIDQWHVQLxRV\QLxDVHQVXVGHUHFKRVIXQGDPHQ

WDOHVDODYLGDODLQWHJULGDGItVLFDODVDOXG\ODVHJXUL

GDGVRFLDO3RUORTXHH[LJLUDORVHVWDEOHFLPLHQWRVGH

FRPHUFLRDELHUWRVDO S~EOLFRORVGHVWLQDGRV DDFWLYL

GDGHVLQIDQWLOHV\RIDPLOLDUHVORVHVWDEOHFLPLHQWRVR

HQWLGDGHVS~EOLFDVGHORUGHQQDFLRQDOGHSDUWDPHQWDO

GLVWULWDO\PXQLFLSDOHQ&RORPELD GLVSRQHUGHEDxRV

IDPLOLDUHVRHVSDFLRVGHVWLQDGRV ~QLFDPHQWHDOXVR \

DWHQFLyQGHOPHQRUGHGLH] DxRVEHEpVRPHQR

UHVGHEUD]RVTXHFRQWHQJDQLJXDOPHQWHFDPELDGRUHV

SDUDEHEpVSHUPLWLHQGR HOLQJUHVRGH QLxRVPHQRUHV

GH DxRVHQ FRPSDxtDGH VXVSDGUHV ROD SHUVRQD

UHVSRQVDEOHGHVX FXLGDGRHV XQHVIXHU]R SRUPHMR

UDUODV FRQGLFLRQHV HQODV FXDOHV ORVSDGUHV GHOSDtV

DWLHQGHQR VDWLVIDFHQ ODV QHFHVLGDGHVGH FXLGDGR GH

ORVPHQRUHVGHHGDG

WRGH$FXHUGR  GH por el cual se adiciona

un numeral al artículo 117 del Acuerdo 79 de 2003,

‘por el cual se expide el Código de Policía de Bogotá,

D. C’.VHKL]RXQ SULPHUDYDQFHDQLYHO GLVWULWDOSDUD

LPSOHPHQWDUODREOLJDFLyQGHLQVWDODUFDPELDGRUHVGH

EHEpVHQORVEDxRVGHHVWDEOHFLPLHQWRVDELHUWRVDOS~

EOLFRDVtFRPR HQORVEDxRV S~EOLFRVGLVWULWDOHV3RU

WDOHVDQWHFHGHQWHV \QHFHVLGDGHV\ FRPRXQ HMHPSOR

GHSUHODFLyQDODFRQYLYHQFLDFLXGDGDQD\FXLGDGRGH

ORVLQIDQWHVVHKD SURSXHVWRODOH\TXH HQHVWHGRFX

PHQWRVHGHVDUUROOD

(QFRQVHFXHQFLD HVWDLQLFLDWLYD QR VROREULQGD XQ

DSR\RHOHPHQWDODOD FRQYLYHQFLDVRFLDOSDUDHOFXLGD

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHIHEUHURGH 3iJLQD

GRGH ORV QLxRV \QLxDV GHO SDtVHQ OXJDUHV GLVWLQWRV

D VXV KRJDUHV FRQ ODV PHGLGDV SROLFLYDV FRHUFLWLYDV

QHFHVDULDVHQFDVRGH LQFXPSOLPLHQWRSRUSDUWH GHORV

UHVSRQVDEOHV

6. IMPACTO FISCAL

'DQGRFXPSOLPLHQWRDORVHxDODGRHQHODUWtFXOR

GHOD /H\ GHOD SUHVHQWHLQLFLDWLYD WLHQHXQ

HIHFWRQXORSDUDODV¿QDQ]DVGHOSDtVSRUFRQVLJXLHQWH

QRUHSUHVHQWDLPSDFWR¿VFDO

7. PROPOSICIÓN

3RUOR DQWHULRUPHQWHH[SXHVWR VROLFLWRGDU SULPHU

GHEDWHHQ&RPLVLyQ 6pSWLPDGH6HQDGR GHOD5HS~

EOLFD\DSUREDUHOLQIRUPHGHSRQHQFLD\HOWH[WRSUR

SXHVWRTXHOHDFRPSDxD DOProyecto de ley número

184 de 2016 Senado, por medio de la cual se dictan

normas para la protección de infantes y menores de

brazos en Colombia y se exige la instalación de baños

asistidos o familiares en establecimientos abiertos al

público” FRQIRUPH D ODV FRQVLGHUDFLRQHV DQWHULRU

PHQWHSUHVHQWDGDV

TEXTO PROPUESTO PARA PRIMER DEBATE

AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 184 DE 2016

SENADO

por medio de la cual se dictan normas para la protección

de infantes y menores de brazos en Colombia y se

exige la instalación de baños asistidos o familiares en

establecimientos abiertos al público.

(O&RQJUHVRGHOD5HS~EOLFDGH&RORPELD

'(&5(7$

$UWtFXOR  /RV HVWDEOHFLPLHQWRV GH FRPHUFLR

DELHUWRVDO S~EOLFR WDOHV FRPRFRQVXOWRULRV PpGLFRV

FOtQLFDV KRVSLWDOHV EDQFRV HQWLGDGHV GHGLFDGDV D OD

LQWHUPHGLDFLyQ ¿QDQFLHUD R¿FLQDV UHFDXGDGRUDV GH

VHUYLFLRVS~EOLFRV ELEOLRWHFDVPXVHRV SDUTXHVFROL

VHRVHVWDGLRVSOD]DVGHPHUFDGRFHQWURVFRPHUFLDOHV

FDIHWHUtDVUHVWDXUDQWHVWHDWURVWHUPLQDOHVGHWUDQVSRU

WH DHURSXHUWRV SDUTXHV GH GLYHUVLRQHV ]RROyJLFRV

KRWHOHVFOXEHV GHSRUWLYRVJLPQDVLRV \ GHPiVUHFLQ

WRVTXH UHFLEDQ S~EOLFRLQIDQWLO HQIRUPD SHUPDQHQWH

\ PDVLYD HQWLGDGHV SULYDGDV R JXEHUQDPHQWDOHV GHO

RUGHQQDFLRQDOGHSDUWDPHQWDOGLVWULWDO \RPXQLFLSDO

FX\DVXSHU¿FLHFRQVWUXLGDVHDLJXDOR VXSHULRUD

PHWURVFXDGUDGRVGHEHUiQFRQVWUXLUDGHFXDURPRGL¿

FDUXQiUHDHVSHFt¿FD SDUDFRQWDUFRQDO PHQRVXQ

EDxRIDPLOLDUR DVLVWLGRSDUDXVRH[FOXVLYR GHQLxRV\

QLxDVPHQRUHVGHDxRVGHHGDG

3DUiJUDIR (OiUHD SDUD HOEDxR IDPLOLDUR DVLV

WLGRVHUi SDUDXVR H[FOXVLYRGH PHQRUHVGH GLH]DxRV

GHHGDGGHFXDOTXLHUVH[RVRORVR HQFRPSDxtDGHVXV

SDGUHVRGHO DGXOWRUHVSRQVDEOHGH VXFXLGDGR\GHEH

VHUXQHVSDFLRGLIHUHQWHDOGHVWLQDGRSDUDEDxRVGHSHU

VRQDVHQVLWXDFLyQGHGLVFDSDFLGDGRWDPELpQOODPDGRV

EDxRV³DFFHVLEOHV´

3DUiJUDIR(OiUHDSDUDHOEDxR IDPLOLDURDVLVWLGR

FRQWDUiFRPRPtQLPRFRQODVVLJXLHQWHVFDUDFWHUtVWLFDV

D6HUiXQHVSDFLRTXHFXHQWHFRQ XQEDxRH[FOXVL

YRXQLVH[ SDUDPHQRUHV GHDxRV GHHGDG TXHVHUi

LQGLYLGXDO FRQ DFFHVR GLUHFWR GHVGH XQD FLUFXODFLyQ

\RHVSDFLRS~EOLFRVHxDOL]DGRGHWDOPRGRTXHVHSHU

PLWDVXUiSLGDDFFHVLELOLGDG

E$GLFLRQDO DO FXPSOLPLHQWR GH OD QRUPDWLYLGDG

JHQHUDOGHXUEDQLVPR\FRQVWUXFFLyQGHHVWRVHVSDFLRV

RQRUPDV WpFQLFDV TXHOH DSOLTXHQ VHGHEHQ WHQHUHQ

FXHQWD ORV VLJXLHQWHV SDUiPHWURV iUHD PtQLPD 

mODGRPtQLPRP&RQWDUiFRQSXHUWDGHDQFKR

OLEUHP

F&RQWDUiFRQXQODYDWRULRRODYDPDQRVDPERV

DUWHIDFWRVGH WDPDxR \ XELFDFLyQDGHFXDGD DO XVRGH

PHQRUHVDVtFRPRFRQ ODYDWRULRRODYDPDQRVSDUD

DGXOWRV

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$UWtFXOR (O LQJUHVR DOEDxR IDPLOLDU R DVLVWLGR

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WLSRJUDItDGHWDPDxR GHOHWUDQRLQIHULRU DPPFRQ

ODLQGLFDFLyQGHprohibido su ingreso a personas ma-

yores de 10 años de edad, a excepción de sus padres,

responsables o tutores acompañantes del menor.

3DUiJUDIR/DLQREVHUYDQFLDGH ORVDQWHULRUHVFRP

SRUWDPLHQWRVGDUiOXJDUDODVPHGLGDVFRUUHFWLYDVFRQ

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$UWtFXOR  /RV HVWDEOHFLPLHQWRV HQXPHUDGRV HQ

HODUWtFXORGHODSUHVHQWH OH\H[FHSWXDQGRODVFRQV

WUXFFLRQHV R HGL¿FDFLRQHV GH HQWLGDGHV S~EOLFDV GH

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DHVWDOH\HQXQSOD]RQRPD\RU GHGLHFLRFKRPH

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GHODxRGRVPLOGLHFLVLHWH

(QODSUHVHQWH IHFKDVH DXWRUL]Dla publicación en

Gaceta del Congreso de la RepúblicaODV VLJXLHQWHV

FRQVLGHUDFLRQHV

Consideraciones de: ponencias para primer

debate.

Refrendado por: KRQRUDEOH VHQDGRU 2UODQGR

&DVWDxHGD6HUUDQR

Al Proyecto de ley número GH 6HQDGR

por medio de la cual se dictan normas para la protec-

ción de infantes y menores de brazos en Colombia y se

exige la instalación de baños asistidos o familiares en

establecimientos abiertos al público.

Número de folios:GLH]

Recibido en la Secretaría de la Comisión Séptima

del Senado el:PLpUFROHVRFKRGHIHEUHURGH

Hora:SP

(OVHFUHWDULR

7(;726'(),1,7,926'(&20,6,Ï1

TEXTO DEFINITIVO AL PROYECTO DE LEY

NÚMERO 110 DE 2016 SENADO

(Discutido y aprobado en la Comisión Séptima

Constitucional Permanente del honorable Senado de

la República, en sesión ordinaria de fecha miércoles

catorce (14) de diciembre de dos mil dieciséis (2016),

según Acta número 27 de la Legislatura 2016-2017)

por medio de la cual se regula el Trabajo Autónomo

Económicamente Dependiente en Colombia y se

dictan otras disposiciones.

(O&RQJUHVRGH&RORPELD

'(&5(7$

&$3Ë78/2,

Del Régimen General del Trabajo Autónomo

Económicamente Dependiente

$UWtFXOR 'H¿QLFLyQ GHHFRQRPtD FRODERUDWLYD

&RUUHVSRQGHDOPRGHORHFRQyPLFRGRQGH VHOHSURYHH

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colaborativa6HUiQSODWDIRUPDVGHHFRQRPtDFRODER

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SODWDIRUPDVWHFQROyJLFDV\DWUDYpVGHSHUVRQDVQDWX

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económicamente dependiente 6HUiQ 7UDEDMDGRUHV

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PLFDRSURIHVLRQDODWtWXOROXFUDWLYR\TXHUHSUHVHQWH

SDUDHOWUDEDMDGRU SRUORPHQRV XQLQJUHVRPHQVXDO

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DFWLYLGDG SRGUi UHDOL]DUVH GH IRUPD LQGHSHQGLHQWH

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GLHQWHVVRQXQDSDUWHLQWHJUDOGHOPRGHORHFRQyPLFR

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$UWtFXORPrincipios de la relación sustantiva/D

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HFRQRPtDFRODERUDWLYD \HO WUDEDMDGRU DXWyQRPRHFR

QyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWH VH GHQRPLQD “Trabajo au-

tónomo económicamente dependiente”. (VWD UHODFLyQ

SXHGHVHU FRQVWDQWHX RFDVLRQDOVLHPSUH DGLVFUHFLyQ

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHIHEUHURGH 3iJLQD

GHOWUDEDMDGRUDXWyQRPRHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWH

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FDSDFLWDFLRQHVQRFDPELDQHQ QLQJ~QFDVRODUHODFLyQ

VXVWDQWLYDGHQRPLQDGD“trabajo autónomo económica-

mente dependiente”.

3DUiJUDIR(QQLQJ~QFDVRODUHODFLyQVXVWDQWL

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6RORVHUiFRQVLGHUDGD FRPRXQDUHODFLyQODERUDO HQ

HOFDVRGH YHUL¿FDUVHODH[LVWHQFLDGH ORVHOHPHQWRV

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WDEOHFLGRHQ ORV DUWtFXORV \ GHO &yGLJR 6XV

WDQWLYR GHO 7UDEDMRHQ DSOLFDFLyQ GHO SULQFLSLR GH

SULPDFtDGHODUHDOLGDG SUHYLVWRHQHODUWtFXOR GH

OD&RQVWLWXFLyQ3ROtWLFD

3DUiJUDIR3RUWDELOLGDGGHODVFDOL¿FDFLRQHV/RV

WUDEDMDGRUHVDXWyQRPRVHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHV

VHUiQSURSLHWDULRVGHODVFDOL¿FDFLRQHVGHODSODWDIRUPD

\GHORVXVXDULRV REWHQLGDVHQHOHMHUFLFLRGH VXVIXQ

FLRQHV$O ¿QDOL]DUOD UHODFLyQ VXVWDQWLYDOD SODWDIRU

PDGH HFRQRPtD FRODERUDWLYD OHHQWUHJDUi GH PDQHUD

REOLJDWRULD DO WUDEDMDGRU DXWyQRPR HFRQyPLFDPHQWH

GHSHQGLHQWHGLFKDVFDOL¿FDFLRQHV

$UWtFXOR Roles de la plataforma de economía

colaborativa/DSODWDIRUPD GHHFRQRPtDFRODERUDWL

YDVHFHxLUiSRUODVVLJXLHQWHVDFWXDFLRQHVVLQSHUMXL

FLRGHRWUDVTXHQRHVWpQFRQWHPSODGDVSRUODSUHVHQWH

OH\LQRSRGUiDVLJQDUGHIRUPDREOLJDWRULDXQFOLHQ

WH DO WUDEDMDGRU DXWyQRPR HFRQyPLFDPHQWH GHSHQ

GLHQWHHVHVWH~OWLPRTXLHQVHQLHJDRDFHSWDSURYHHU

XQVHUYLFLR D XQ GHWHUPLQDGR FOLHQWHLL SRGUi ¿MDU

FLHUWRVUHTXHULPLHQWRV SDUD ORV WUDEDMDGRUHV DXWyQR

PRVHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHVTXHVRQHOHJLEOHV

SDUDXWLOL]DU VX DSOLFDFLyQLLL FRQWURO WRWDOVREUH HO

VHUYLFLR UHDOL]DGR SRU HO WUDEDMDGRU DXWyQRPR HFR

QyPLFDPHQWH GHSHQGLHQWH LY IDFXOWDG GH LPSRQHU

PHGLGDVGLVFLSOLQDULDV WDOHV FRPROD DQXODFLyQ XQL

ODWHUDOGHSDUWLFLSDFLyQHQODSODWDIRUPDGH HFRQRPtD

FRODERUDWLYDY IDFXOWDG GH¿MDU XQLODWHUDOPHQWH ORV

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DXWyQRPRHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHYLSRWHVWDG

GHKDFHU HO PHUFDGHR GHOUHVSHFWLYR VHUYLFLR \ YLL

SRWHVWDG GH LPSRQHU FULWHULRV \ UHJODV FRQGXFWXDOHV

SDUDOD SUHVWDFLyQGHO VHUYLFLR VLHPSUH\ FXDQGRVX

DSOLFDFLyQUHVSHWHHOGHELGRSURFHVR

&$3Ë78/2,,

Del régimen de seguridad social del trabajo

autónomo económicamente dependiente

$UWtFXOR  Seguridad social para trabajadores

autónomos económicamente dependientes. /RV WUD

EDMDGRUHV DXWyQRPRV HFRQyPLFDPHQWH GHSHQGLHQWHV

7$(' GHEHUiQ HVWDU D¿OLDGRV FRPR FRWL]DQWHV DO

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VHUYLFLRVDODSODWDIRUPDGHHFRQRPtDFRODERUDWLYD VLQ

TXHVHHQFXHQWUHQDFWLYRVHQORVVLVWHPDVGHSHQVLRQHV

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UHJLVWURLQVFULSFLyQ\FRWL]DFLyQGHOWUDEDMDGRUDXWyQR

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3DUiJUDIR /RV DSRUWHV GHO WUDEDMDGRU DXWyQRPR

HFRQyPLFDPHQWH GHSHQGLHQWH DO 6LVWHPD ,QWHJUDO GH

6HJXULGDG6RFLDO VHUiQ DVXPLGRVGH IRUPD HTXLWDWLYD

HQWUHODSODWDIRUPD GHHFRQRPtDFRODERUDWLYD \HOWUD

EDMDGRUDXWyQRPRHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWH

$UWtFXOR  Normativa aplicable /D D¿OLDFLyQ \

SDJRGH ODFRWL]DFLyQ DOD VHJXULGDGVRFLDOGH ORVWUD

EDMDGRUHV DXWyQRPRV HFRQyPLFDPHQWH GHSHQGLHQWHV

7$('VHUHJLUiSRUODVQRUPDVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGDV

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$UWtFXOR5HTXLVLWRVD¿OLDFLyQ. 3DUD ODD¿OLDFLyQ

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VHUHTXHULUi~QLFDPHQWHHOGLOLJHQFLDPLHQWRGHOIRUPX

ODULRItVLFR RHOHFWUyQLFR HVWDEOHFLGRSDUD WDO¿QHQ OD

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HFRQRPtD FRODERUDWLYD OD VHOHFFLyQ GH OD $GPLQLV

WUDGRUD GH 5LHVJRV /DERUDOHV HQ YLUWXG GH OD FXDO VH

UHDOL]DUiHOSODQGHVDOXG RFXSDFLRQDO\SUHYHQFLyQGH

ULHVJRVODERUDOHV

$UWtFXOR Riesgo ocupacional (OULHVJR RFXSD

FLRQDOGH ORVWUDEDMDGRUHV DXWyQRPRVHFRQyPLFDPHQ

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WLYLGDGSUHVWDGD VHJ~Q OD /H\ GH \ OR FR

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FHURQHJDUODD¿OLDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVDXWyQRPRV

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$UWtFXORSanciones. /DSODWDIRUPDGHHFRQRPtD

FRODERUDWLYDTXH SHUPLWDOD SUHVWDFLyQGHOVHUYLFLR GH

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GLHQWHV QR D¿OLDGRV DO 6LVWHPD GH 6HJXULGDG 6RFLDO

VHUiVDQFLRQDGDFRQ ODVXVSHQVLyQGH ODKDELOLWDFLyQ\

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HO0LQLVWHULRGH6DOXG\3URWHFFLyQ6RFLDO

&$3Ë78/2,,,

De la protección al servicio del trabajo autónomo

económicamente dependiente

$UWtFXORSeguros 3DUDHO GHVDUUROORGH VXVDF

WLYLGDGHV OD SODWDIRUPD GH HFRQRPtD FRODERUDWLYD \

HOWUDEDMDGRU DXWyQRPR HFRQyPLFDPHQWH GHSHQGLHQWH

GHEHUiQWRPDUGH PDQHUDFRQMXQWD GHDFXHUGR FRQOD

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'HFUHWRQ~PHUR GH ODVSyOL]DV GHVHJXURV

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3DUiJUDIR (QDTXHOORVFDVRVHQORVFXDOHVODSUHVWD

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3iJLQD 0DUWHVGHIHEUHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

UDWLYDVHUH¿HUDDWUDQVSRUWHGHSHUVRQDVRPHUFDQFtDV

HVWD ~OWLPD GHEHUi WRPDUDGLFLRQDOPHQWH XQD SyOL]D

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WHGHSHQGLHQWHDOVHUYLFLRGHODSODWDIRUPDGHHFRQRPtD

FRODERUDWLYD\FRQRFDVLyQGHOPLVPR

E0XHUWHYLROHQWDRLQFDSDFLGDGWRWDO\SHUPDQHQWH

FDXVDGDGXUDQWH HOHMHUFLFLR GHVX ODERUGH WUDEDMDGRU

DXWyQRPRHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHDOVHUYLFLRGH

ODSODWDIRUPD GH HFRQRPtD FRODERUDWLYDFRPR FRQVH

FXHQFLDGHKXUWR RWHQWDWLYDGH KXUWRRFXUULGDGXUDQWH

ODSUHVWDFLyQGHOVHUYLFLR

$UWtFXOR  Seguro de vida /DV SODWDIRUPDV GH

HFRQRPtDFRODERUDWLYDV SRGUiQ WRPDU FRQFRPSDxtDV

GHVHJXURV DXWRUL]DGDV SDUDRSHUDU HQ&RORPELD XQD

SyOL]DGHVHJXURGHYLGDTXHDPSDUHDORVWUDEDMDGRUHV

DXWyQRPRVHFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHV

/DVXPD DVHJXUDGD QR SRGUiVHU LQIHULRU D WUHLQWD

 VDODULRV PtQLPRV OHJDOHV PHQVXDOHV YLJHQWHV \

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PLFDPHQWHGHSHQGLHQWH \ OD SODWDIRUPD GHHFRQRPtD

FRODERUDWLYD

$UWtFXOR Fondo de Indemnización por Cupos

(QFXDOTXLHUFDVRODVSODWDIRUPDVGHHFRQRPtDFROD

ERUDWLYDVFX\RREMHWR VRFLDOVHDHOWUDQVSRUWH GHSHU

VRQDVGHEHUiQ DSURSLDU XQSRUFHQWDMH QR LQIHULRUDO

FLQFRSRUFLHQWRGHFDGDXQRGHVXVVHUYLFLRVGH

WUDQVSRUWHGHVWLQDGRDO )RQGRGH,QGHPQL]DFLyQ SRU

&XSRV),&TXH VHUiDGPLQLVWUDGRSRU HO0LQLVWHULR

GH7UDQVSRUWH1DFLRQDO(OSULQFLSDOREMHWLYRGHO),&

VHUiHOUHFDXGR GHIRQGRVFRQHO ¿QGHDGTXLULU \UH

GLVWULEXLUORV FXSRV UHVHUYDGRV DOWUDQVSRUWH S~EOLFR

WLSRWD[L DSUHFLRVGH PHUFDGR(O 0LQLVWHULRGH+D

FLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR\HO0LQLVWHULRGH7UDQVSRUWH

1DFLRQDOFRQMXQWDPHQWHUHJODPHQWDUiQVXIXQFLRQD

PLHQWR\GXUDFLyQ

&$3Ë78/2,9

De las garantías de asociación del trabajo

autónomo económicamente dependiente

$UWtFXORAgremiaciones de los trabajadores au-

tónomos económicamente dependientes y plataforma

de economía colaborativas/RV WUDEDMDGRUHV DXWyQR

PRVHFRQyPLFDPHQWH GHSHQGLHQWHV \ ODV SODWDIRUPDV

GHHFRQRPtD FRODERUDWLYD SRGUiQRUJDQL]DUVH HQDVR

FLDFLRQHVRJUHPLRV FRQSHUVRQHUtDMXUtGLFD UHJLVWUDGD

DQWHHO0LQLVWHULRGHO7UDEDMR(O0LQLVWHULRGHO7UDED

MRUHJODPHQWDUi ODV FRQGLFLRQHV GH UHJLVWURFRQVWLWX

FLyQ\JDUDQWtDVHQHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHDVRFLDFLyQ

SUHYLVWRHQHVWHDUWtFXOR

$UWtFXORCondiciones para la organización/DV

SODWDIRUPDV GH HFRQRPtD FRODERUDWLYD HVWDUiQ HQ OD

REOLJDFLyQ GH SURYHHU ODV FRQGLFLRQHV \ PHFDQLVPRV

SDUDTXHORV WUDEDMDGRUHVDXWyQRPRVHFRQyPLFDPHQWH

GHSHQGLHQWHV SXHGDQ RUJDQL]DUVHHQ ORV WpUPLQRV GHO

DUWtFXOR DQWHULRU'H HVWD PDQHUD ODV SODWDIRUPDV GH

HFRQRPtD FRODERUDWLYD GHEHUiQ VXPLQLVWUDU LQIRUPD

FLyQGHFRQWDFWRGHORVGHPiVWUDEDMDGRUHV DXWyQRPRV

HFRQyPLFDPHQWHGHSHQGLHQWHV FXDQGR ODVUHVSHFWLYDV

DJUHPLDFLRQHVRDVRFLDFLRQHVDVtORUHTXLHUDQ

$UWtFXORPrevalencia del Código Sustantivo del

Trabajo(QFXDOTXLHUFDVRODSUHVHQWHOH\QRUHHPSOD

]DGHURJDQLVXVWLWX\HHO&yGLJR6XVWDQWLYRGHO7UDED

MR(QFDVRGHGXGDIUHQWHDODDSOLFDFLyQGHODVQRUPDV

UHJXODGDVHQODSUHVHQWHOH\\HO&yGLJR6XVWDQWLYRGHO

7UDEDMRSUHYDOHFHUiQODVGLVSRVLFLRQHVGHHVWH~OWLPR

$UWtFXORVigencia/D SUHVHQWHOH\ ULJHDSDUWLU

GHOPRPHQWRGHVXSURPXOJDFLyQ\GHURJDODVGLVSRVL

FLRQHVTXHOHVHDQFRQWUDULDV

(O3RQHQWH

&20,6,Ï16e37,0$&2167,78&,21$/

3(50$1(17('(/+2125$%/(

6(1$'2'(/$5(3Ò%/,&$

Bogotá, D. C.

En Sesión Ordinaria de la Comisión Séptima Cons-

titucional Permanente del Senado de la República, de

fecha miércoles catorce (14) de diciembre de dos mil

GLHFLVpLV  VHJ~Q $FWD Q~PHUR /HJLVODWXUD

2016-2017, fue considerado el informe de ponencia

positivo para Primer Debate y el Texto Propuesto al

Proyecto de ley número 110 de 2016 Senado, por me-

dio de la cual se regula el trabajo autónomo econó-

micamente dependiente en Colombia y se dictan otras

disposiciones, presentado por el honorable Senador

$QWRQLR-RVp&RUUHD -LPpQH]3RQHQWHÒQLFR SXEOL-

cado en la Gaceta del CongresoQ~PHUR 891 de 2016.

Impedimento presentado

En sesión de octubre veinticinco (25) de dos mil

dieciséis (2016), según Acta número 16, el honorable

6HQDGRU +RQRULR 0LJXHO +HQUtTXH] 3LQHGRSUHVHQWy

impedimento frente a este proyecto, cuyo texto es el si-

JXLHQWH

“Me declaro impedido para participar en la dis-

cusión y votación del Proyecto de ley número 110 de

2016 Senado, porque mi familia y el suscrito tenemos

actividades económicas en el sector transporte y el ar-

tículo 13 de esta iniciativa parlamentaria establece lo

VLJXLHQWH

Artículo 13. Fondo de indemnización por cupos. En

cualquier caso la Plataforma de Economía Colabora-

tiva, cuyo objeto Social sea el Transporte de Personas,

deberán apropiar un porcentaje no inferior al 5% de

acuerdo de cada uno de sus servicios de transporte des-

tinado al Fondo de Indemnización por Cupo “FIC”,

que será administrado por el Ministerio de Transporte

Nacional. El principal objetivo del FIC será el recaudo

GHIRQGRVFRQHO ¿QGHDGTXLULUUHGLVWULEXLUORVFXSRV

reservados al Transporte Público tipo taxi a precio del

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHIHEUHURGH 3iJLQD

PHUFDGR(O0LQLVWHULRGH+DFLHQGD\&UpGLWR3~EOLFR

el Ministerio de Transporte Nacional, conjuntamente

reglamentarán su funcionamiento y duración.

)LUPD +RQRUDEOH 6HQDGRU +RQRULR 0LJXHO

+HQUtTXH]3LQHGR´

/HtGDODSURSXHVWDGHGHFODUDWRULDGHLPSHGLPHQWR

frente al Proyecto de ley número 110 de 2016 Senado, el

señor Presidente, honorable Senador Édinson Delgado

5XL]SUHJXQWy DO3RQHQWH ÒQLFRKRQRUDEOH 6HQDGRU

Antonio José Correa Jiménez, su posición frente a dicho

impedimento, a lo cual solicitó negar el impedimento.

Bajo ese criterio, fue puesto en consideración el

impedimento presentado por el honorable Senador

+RQRULR0LJXHO +HQUtTXH]REWHQLpQGRVH HOVLJXLHQWH

UHVXOWDGR8Q  YRWR GHO 6HQDGRU &DVWLOOD 6DOD]DU

Jesús Alberto aceptando el impedimento y siete (7)

votos negando el impedimento. En consecuencia, la

Secretaría dejó constancia de que la Comisión Séptima

del Senado de la Republica negó el impedimento; la

6HFUHWDUtD LQIRUPy DO KRQRUDEOH 6HQDGRU +RQRULR

0LJXHO +HQUtTXH] 3LQHGR TXH FRQIRUPH DO DUWtFXOR

124 del Reglamento Interno del Congreso, no se le

excusa de participar en la consideración, discusión y

votación de este Proyecto de ley número 110 de 2016

Senado. En consecuencia, quedó obligado a participar

del debate a dicho proyecto de ley.

/RV KRQRUDEOHV 6HQDGRUHV TXH YRWDURQ

QHJDWLYDPHQWH IXHURQ $QGUDGH &DVDPi /XLV (YHOLV

%OHO 6FDৼ 1DG\D *HRUJHWWH &DVWDxHGD 6HUUDQR

Orlando, Correa Jiménez Antonio José, Delgado Ruiz

edinson, Soto Jaramillo Carlos Enrique y Uribe Vélez

Álvaro. El honorable Senador que votó positivamente

fue Castilla Salazar Jesús Alberto.

/D6HFUHWDUtDGHMyFRQVWDQFLD GHTXH HOKRQRUDEOH

6HQDGRU+HQUtTXH] 3LQHGR +RQRULR 0LJXHO VHUHWLUy

del Recinto tan pronto como radicó la petición de de-

claratoria de impedimento y se reintegró nuevamente

al debate una vez fue negado su impedimento.

AUDIENCIA PÚBLICA

El día jueves primero (1º) de diciembre de dos

mil dieciséis (2016) se realizó la Audiencia Pública

al Proyecto de ley número 110 de 2016 Senado,

por medio de la cual se regula el trabajo autónomo

económicamente dependiente en Colombia y se dictan

otras disposiciones, según proposición número 22,

aprobada en la sesión ordinaria de fecha miércoles

dos (2) de noviembre de dos mil dieciséis (2016),

según consta en el Acta número 18 de esa fecha, de la

iniciativa del honorable Senador Antonio José Correa

Jiménez (Ponente único).

A esta Audiencia Pública fueron citados los

VLJXLHQWHVDOWRVIXQFLRQDULRV

Citados

– Señor Ministro de Tecnologías de la información,

GRFWRU'DYLG/XQD

±6HxRUD0LQLVWUDGH7UDEDMRGRFWRUD&ODUD/ySH]

Obregón.

– Señor Ministro de Salud, doctor Alejandro Gaviria

Uribe.

±3URIHVRU GH'HUHFKR/DERUDO GH OD8QLYHUVLGDG

del Rosario, doctor Iván Daniel Jaramillo.

– Señor Gerente de la Aplicación Rappi, doctor

Diego Alonso.

±3URIHVRUGH (FRQRPtDHQ OD8QLYHUVLGDG GH/RV

Andes, doctor David Bardey.

De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º del Acto

Legislativo 01 de 2009, Votación Pública y Nominal,

y a la Ley 1431 de 2011, por la cual se establecen las

H[FHSFLRQHVDTXHVHUH¿HUHHODUWtFXORGHOD&RQV-

titución Política, se obtuvo la siguiente votación:

Votación de la proposición con que termina el in-

forme de Ponencia para Primer Debate:

Puesta en consideración la proposición con que

termina el informe de ponencia positivo para Primer

Debate Senado, presentado por el honorable Senador

Ponente, Antonio José Correa Jiménez (Ponente

ÒQLFRFRQ YRWDFLyQS~EOLFD\ QRPLQDOVH REWXYRVX

aprobación, con once (11) votos a favor, ningún voto

en contra, ninguna abstención, sobre un total de once

(11) honorables Senadores y Senadoras presentes en el

PRPHQWRGH ODYRWDFLyQ /RVKRQRUDEOHV 6HQDGRUHV\

6HQDGRUDVTXHYRWDURQD¿UPDWLYDPHQWHIXHURQ$QGUDGH

&DVDPi /XLV (YHOLV %OHO 6FDৼ 1DG\D *HRUJHWWH

Castañeda Serrano Orlando, Correa Jiménez Antonio,

'HOJDGR 5XL] eGLQVRQ +HQUtTXH] 3LQHGR +RQRULR

Miguel, Ospina Gómez Jorge Iván, Pestana Rojas

Yamina del Carmen, Pulgar Daza Eduardo Enrique,

Soto Jaramillo Carlos Enrique y Uribe Vélez Álvaro.

Votación del articulado y título del Proyecto de ley

número 110 de 2016 Senado

Por solicitud del honorable Senador Antonio José

&RUUHD -LPpQH] 3RQHQWH ÒQLFR IXHURQSXHVWRV HQ

consideración en bloque los diecisiete (17) artículos

los cuales con votación pública y nominal fueron

aprobados con once (11) votos a favor, ningún voto en

contra, ninguna abstención, sobre un total de once (11)

+RQRUDEOHV 6HQDGRUHV \ 6HQDGRUDV SUHVHQWHV HQ HO

PRPHQWRGHOD YRWDFLyQ/RV+RQRUDEOHV6HQDGRUHV\

6HQDGRUDVTXHYRWDURQD¿UPDWLYDPHQWHIXHURQ$QGUDGH

&DVDPi /XLV (YHOLV %OHO 6FDৼ 1DG\D *HRUJHWWH

Castañeda Serrano Orlando, Correa Jiménez Antonio,

Delgado Ruiz ÉGLQVRQ +HQUtTXH] 3LQHGR +RQRULR

Miguel, Ospina Gómez Jorge Iván, Pestana Rojas

Yamina del Carmen, Pulgar Daza Eduardo Enrique,

Soto Jaramillo Carlos Enrique y Uribe Vélez Álvaro.

Antes de la votación del articulado, la Secretaría

manifestó que hechas las consideraciones previas que

quedaron registradas en el Acta número 27 de esta

Sesión, de fecha catorce (14) de diciembre de dos

mil dieciséis (2016), las observaciones y propuestas

IRUPXODGDV SRU HO +RQRUDEOH 6HQDGRU -RUJH ,YiQ

Ospina Gómez, el señor Presidente Álvaro Uribe Vélez

y la Bancada del Centro Democrático en la Comisión,

OD3URSRVLFLyQ GHPRGL¿FDFLyQ GHO7tWXOR \HO DUWtFXOR

1º del Senador Antonio José Correa Jiménez y una

3URSRVLFLyQPRGL¿FDWLYD GH VXSULPLU XQD SDUWH HQ HO 

3iJLQD 0DUWHVGHIHEUHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

artículo 14 del proyecto de ley del honorable Senador

/XLV(YHOLV$QGUDGH&DVDPiIXHURQUHWLUDGDVTXHGDQGR

el compromiso de reconsiderarlas para el Segundo

'HEDWH%DMRHVRVFULWHULRVVHSURFHGLyDYRWDFLyQDVt

Fueron puestos en consideración en bloque (por

solicitud del honorable Senador Antonio José Correa

-LPpQH]3RQHQWH ÒQLFR ORVGLHFLVLHWH DUWtFXORV

y el título del proyecto de ley (sin proposiciones) tal

como fueron presentados en el texto propuesto de la

ponencia positiva para primer debate, y el deseo de la

Comisión de que este proyecto pase a segundo debate

\ VHD /H\ GH OD 5HS~EOLFD VH REWXYR VX DSUREDFLyQ

con votación pública y nominal, por once (11) votos

a favor, ningún voto en contra, ninguna abstención,

sobre un total de once (11) honorables Senadores y

Senadoras presentes en el momento de la votación.

/RV KRQRUDEOHV 6HQDGRUHV \ 6HQDGRUDV TXH YRWDURQ

D¿UPDWLYDPHQWHIXHURQ$QGUDGH &DVDPi /XLV(YHOLV

%OHO 6FDৼ 1DG\D *HRUJHWWH &DVWDxHGD 6HUUDQR

Orlando, Correa Jiménez Antonio, Delgado Ruiz

eGLQVRQ +HQUtTXH] 3LQHGR +RQRULR 0LJXHO 2VSLQD

Gómez Jorge Iván, Pestana Rojas Yamina del Carmen,

Pulgar Daza Eduardo Enrique, Soto Jaramillo Carlos

Enrique y Uribe Vélez Álvaro.

/DVSURSRVLFLRQHVUHWLUDGDVIXHURQODVVLJXLHQWHV

“Proposición

Modifíquese el título del Proyecto de ley número

GH6HQDGRDVt

“Por medio de la cual se regula el trabajo autó-

nomo económicamente dependiente en Colombia y se

dictan otra disposiciones”

Por

“Por medio de la cual se regulan las relaciones

creadas en razón a los servicios promovidos por las

aplicaciones móviles de economía colaborativa”.

Cordialmente,

Antonio José Correa,

Senador”.

“Proposición

Modifíquese los artículos 1 y 2GHO 3UR\HFWR GH

Oey número 110 de 2016 Senado, “por medio de la cual

se regula el trabajo autónomo económicamente depen-

diente en Colombia y se dictan otras disposiciones”,

FRQHO¿QGHTXHVHUHHPSODFHQSRUXQDUWtFXOR QXHYR

TXHGDQGRDVt

Artículo 1º. Trabajo a través de aplicaciones móvi-

les de economía colaborativa.

Para efectos de la presente ley, se entiende por

D $SOLFDFLyQ PyYLO GH HFRQRPtD FRODERUDWLYD OD

persona jurídica que crea, opera, permite y registra una

herramienta informática web y móvil diseñadas para

ser ejecutadas en dispositivos móviles y electrónico por

medio de la cual provee servicios autorizados por la ley

colombiana a través de aplicaciones móviles;

b) Trabajador de aplicaciones móviles de economía

FRODERUDWLYD(VWRGDSHUVRQDQDWXUDOTXHVHVXVFULED

RUHJLVWUHVXQRPEUH\FRQWDFWRSDUDODSUHVWDFLyQ¿QDO

del servicio ofrecido por las aplicaciones móviles de

economía colaborativa, que realicen de forma frecuen-

te, personal, directa y sin subordinación y en el ámbito

de dirección y organización de una aplicación de eco-

nomía móvil colaborativa.

Cordialmente,

Antonio José Correa

Senador”.

Estas proposiciones reposan en el expediente.

El título del Proyecto quedó aprobado de la siguien-

WHPDQHUD por medio de la cual se regula el trabajo

autónomo económicamente dependiente en Colombia

y se dictan otras disposiciones.

– Seguidamente fueron designados Ponentes

para Segundo Debate, en estrado, los honorables

Senadores Ponentes Antonio José Correa Jiménez y,

adicionalmente, por instrucciones de la Presidencia,

ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV1DG\D*HRUJHWWH%OHO6FDৼ

Jorge Iván Ospina Gómez y Álvaro Uribe Vélez.

Término reglamentario de quince (15) días calendario,

contados a partir del día siguiente de la designación en

estrado, susceptibles de solicitar prórroga.

±/DUHODFLyQFRPSOHWDGHO3ULPHU 'HEDWHVHKDOOD

consignada en el Acta número 27, de fecha miércoles

catorce (14) de diciembre de dos mil dieciséis (2016),

GHOD/HJLVODWXUD

– Conforme a lo dispuesto en el artículo 8º del

$FWR /HJLVODWLYR  GH  ~OWLPR LQFLVR GHO

artículo 160 de la Constitución Política), el anuncio

del Proyecto de ley número 110 de 2016 Senado, se

KL]RHQODVVLJXLHQWHV VHVLRQHVRUGLQDULDVPDUWHV

de octubre de 2016, según Acta número 15. Martes 25

de octubre de 2016, según Acta número 16. Miércoles

2 de noviembre de 2016, según Acta número 18.

Martes 8 de noviembre de 2016, según Acta número

19. Miércoles 9 de noviembre de 2016, según Acta

número 20. Martes 15 de noviembre de 2016, según

Acta número 21. Martes 22 de noviembre de 2016,

según Acta número 22. Miércoles 23 de noviembre de

2016, Según Acta número 23. Martes 29 de noviembre

de 2016. Miércoles 30 de noviembre de 2016, según

Acta número 24. Martes 6 de diciembre de 2016,

según Acta número 25. Martes 13 de diciembre de

2016, según Acta número 26.

Iniciativa: +RQRUDEOHV 5HSUHVHQWDQWHV 5RGULJR

/DUD5HVWUHSR eGZDU5RGUtJXH] )DELR5D~O $PtQ

Alejandro Chacón, Carlos Jiménez, Fabián Castillo,

José Ignacio Mesa, Jorge Rozo, Antonio Restrepo,

Ciro Ramírez, Julio Gallardo, Atilano Giraldo,

Margarita Restrepo, Juan Carlos García, Arturo

Correa y los honorables Senadores Antonio Guerra,

Juan Carlos Restrepo, Carlos Fernando Galán y

RWUDV¿UPDVLOHJLEOHV

Ponente en Comisión Séptima de Senado para

Primer Debate, honorable Senador Antonio José

&RUUHD-LPpQH]3RQHQWHÒQLFR

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHIHEUHURGH 3iJLQD

Radicado en Senado: 17-08-2016

Radicado en Comisión Séptima de Senado: 31-08-

2016

Radicación Ponencia Positiva para Primer

Debate: 11-10-2016

Publicación Informe de Ponencia Para Primer

Debate: 18-10-2016

1~PHURGHDUWtFXORV WH[WRRULJLQDO: Diecisiete (17)

artículos.

1~PHURGHDUWtFXORVPonencia para Primer Debate

Senado: Diecisiete (17) artículos.

1~PHUR GH DUWtFXORV DSUREDGRV HQ Comisión

Séptima de Senado: Diecisiete (17) artículos.

Publicación Proyecto Original: Gaceta del

Congreso número 647/2016

Publicación Ponencia Positiva para Primer Debate

Comisión Séptima del Senado: Gaceta del Congreso

número 891 de 2016.

7LHQHORVVLJXLHQWHVFRQFHSWRV

Comentarios Alcaldía de Medellín

Fecha: 17-11-2016 Gaceta del Congreso número 1033

de 2016

Se manda publicar el día 21 de noviembre de 2016

Ministerio de Tecnologías de la Información y las

Comunicaciones

Fecha: 25-11-2016 Gaceta del Congreso númeroXXXX

Se manda publicar el día 10 de febrero de 2017

&20,6,Ï16e37,0$&2167,78&,21$/

3(50$1(17('(/+2125$%/(6(1$'2'(

/$5(3Ò%/,&$

%RJRWi'&DORVGLH]GtDVGHOPHVGHIHEUHUR

GHODxRGRVPLOGLHFLVLHWH

(Q OD SUHVHQWH IHFKD VH DXWRUL]D OD SXEOLFDFLyQ

HQODGaceta del CongresoGHOWH[WRGH¿QLWLYRDSUR

EDGRHQ3ULPHU 'HEDWHHQOD &RPLVLyQ6pSWLPDGHO

6HQDGRHQVHVLyQRUGLQDULD GHIHFKDPDUWHVFDWRUFH

GHGLFLHPEUHGHGRVPLOGLHFLVpLVVHJ~Q

$FWDQ~PHURHQWUHFHIROLRVDO Proyecto de

ley número 110 de 2016 Senado, por medio de la

cual se regula el trabajo autónomo económicamente

dependiente en Colombia y se dictan otras disposi-

ciones.

/RDQWHULRU HQ FXPSOLPLHQWR DOR RUGHQDGR HQ HO

LQFLVRGHODUWtFXORGHOD/H\GH

(O6HFUHWDULR

TEXTO DEFINITIVO AL PROYECTO DE LEY

NÚMERO 170 DE 2016 SENADO, 062 DE 2015

CÁMARA, ACUMULADO CON EL PROYECTO

DE LEY NÚMERO 008 DE 2015 CÁMARA

(Discutido y aprobado en la Comisión Séptima

Constitucional Permanente del Honorable Senado

de la República, en sesión ordinaria de fecha:

miércoles catorce (14) de diciembre de dos mil

dieciséis (2016), según Acta número 27 de la

Legislatura 2016-2017)

SRU OD FXDO VH PRGL¿FD OD FRWL]DFLyQ PHQVXDO DO

régimen contributivo de salud de los pensionados.

(O&RQJUHVRGH&RORPELD

'(&5(7$

Artículo 1°.0RGLItTXHVHHOLQFLVR GHODUWtFXOR

GHOD/H\GHHOFXDOTXHGDUiDVt

/DFRWL]DFLyQ PHQVXDO DO UpJLPHQ FRQWULEXWLYRGH

VDOXGGH ORV SHQVLRQDGRV VHUi GHO GHO LQJUHVR GH

ODUHVSHFWLYDPHVDGDSHQVLRQDOFXDQGRDTXHOODSHQVLyQ

QRUHSUHVHQWHPiVGHFXDWURVDODULRVPtQLPRVPHQ

VXDOHVYLJHQWHV FDVR HQHO FXDO FRQWLQXDUiDSRUWDQGR

HO

/RDQWHULRUVLQ SHUMXLFLRGHODV GLVSRVLFLRQHVIDYR

UDEOHVTXHUHVXOWHQDSOLFDEOHVDOSHQVLRQDGRGRFHQWHHQ

YLUWXGGHOUpJLPHQSHQVLRQDOTXHORFRELMD

Artículo 2°./DSUHVHQWHOH\ULJHDSDUWLUGHODIHFKD

GHVXSXEOLFDFLyQ\GHURJDGHPDQHUDH[SUHVDWRGDGLV

SRVLFLyQDQWHULRUTXHOHVHDFRQWUDULD

/RVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV\6HQDGRUDV

&20,6,Ï16e37,0$&2167,78&,21$/

3(50$1(17('(/+2125$%/(

6(1$'2'(/$5(3Ò%/,&$

Bogotá, D. C., en Sesión Ordinaria de la Comisión

Séptima Constitucional Permanente del Senado de

la República, de fecha miércoles catorce (14) de

diciembre de dos mil dieciséis (2016), según Acta

Q~PHUR  /HJLVODWXUD  IXH FRQVLGHUDGR

el informe de ponencia positivo para Primer Debate y

el Texto Propuesto al Proyecto de ley número 170 de

2016 Senado, 062 de 2015 Cámara (Acumulado con

el Proyecto de ley número 008 de 2015 Cámara) “por

ODFXDO VH PRGL¿FDOD FRWL]DFLyQPHQVXDO DO UpJLPHQ

contributivo de salud de los pensionados”, SUHVHQWDGR

SRU ORV KRQRUDEOHV 6HQDGRUHV Édinson Delgado

3iJLQD 0DUWHVGHIHEUHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

5XL]-HV~V $OEHUWR&DVWLOOD 6DOD]DU+RQRULR 0LJXHO

+HQUtTXH]3LQHGR-DYLHU0DXULFLR'HOJDGR0DUWtQH]

Eduardo Enrique Pulgar Daza &RRUGLQDGRU \ Antonio

José Correa Jiménez &RRUGLQDGRU publicado en la

Gaceta del Congreso Q~PHUR GH.

Martes seis (6) de septiembre de dos mil dieciséis

(2016), según Acta número 10:

AUDIENCIA PÚBLICA:

El día martes seis (6) de septiembre de dos mil

dieciséis (2016), según Acta número 10, se realizó una

Audiencia Pública, la cual fue aprobada mediante

Proposición número 08 del tres (3) de agosto de dos

mil dieciséis (2016), según consta en el Acta número

03 de esa fecha, por la iniciativa de los honorables

6HQDGRUHVeGLQVRQ'HOJDGR5XL]+RQRULR+HQUtTXH]

Pinedo, Eduardo Pulgar Daza, Antonio José Correa,

Javier Mauricio Delgado Martínez, al Proyecto de

ley número 170 de 2016 Senado 062 de 2015 Cámara

(acumulado con el Proyecto de ley número 008 de

&iPDUD³SRUODFXDOVHPRGL¿FDODFRWL]DFLyQ

mensual al régimen contributivo de salud de los

pensionados”.

A esta Audiencia fueron citados e invitados los si-

JXLHQWHVDOWRVIXQFLRQDULRV

CITADOS:

1. Señora 0LQLVWUDGH7UDEDMRGRFWRUD&ODUD/ySH]

Obregón.

6HxRU 0LQLVWURGH +DFLHQGD\ &UpGLWR 3~EOLFR

doctor Mauricio Cárdenas Santamaría.

3. Señor Presidente de Colpensiones, doctor

Mauricio Olivera González.

INVITADOS

1. Señor Presidente de Asofondos, doctor Santiago

Montenegro.

2. Señor Presidente de la ANDI, doctor Bruce Mac

Master.

3. Señor Presidente de Fenalco, doctor Guillermo

Botero Nieto.

4. Señor Presidente de la CGT, doctor Julio Roberto

Gómez Esguerra.

6HxRU3UHVLGHQWHGHOD&7& GRFWRU/XLV0LJXHO

Morantes Alfonso.

 6HxRU 3UHVLGHQWH GH OD &87 GRFWRU /XLV

Alejandro Pedraza Becerra.

7. Señor Presidente de la Confederación

Democrática de Pensionados, doctor John Jairo Díaz

Gaviria -CSP-CS-1132-2016.

8. Señor Presidente de la Asociación Nacional

de Pensionados por el Sistema de Seguridad Social,

doctor John Jairo Díaz Gaviria-CSP-CS-1216-2016.

9. Señor Presidente de la Alianza Nacional de

3HQVLRQDGRVGRFWRU'DUtR+HUQiQ9DOHQFLD)LJXHURD

Esta Audiencia Pública se halla publicada en la

Gaceta del CongresoQ~PHUR765/2016.

IMPEDIMENTO PRESENTADO:

En esta misma fecha, martes seis (6) de septiembre

de dos mil dieciséis (2016), según Acta número 10, el

honorable Senador Álvaro Uribe Vélez, presentó el si-

JXLHQWHLPSHGLPHQWR

“Muy comedidamente me permito manifestar mi im-

pedimento para participar del debate y votación del pro-

yecto de ley de la referencia, toda vez que actualmente

tengo la condición de pensionado. En ese orden de ideas

\GHELGRDTXHHOSUR\HFWRGHOH\VH RULHQWDDPRGL¿FDU

el porcentaje de cotización en el Sistema de Seguridad

6RFLDOHQ6DOXG HQEHQH¿FLRGH ODSREODFLyQ SHQVLRQD-

GDFRQVLGHURHVWDULQFXUVRHQ ODFDXVDOGHFRQÀLFWR GH

LQWHUpVGHTXHWUDWDORVDUWtFXORV \GHOD/H\ 

de 1992. Agradezco la gentileza de su atención, espe-

rando se imprima el trámite previsto en el artículo 293

GHODFLWDGD/H\\GHPiVSURFHGLPLHQWRVTXHVHFRQVLGH-

ren apropiados. Firma, Álvaro Uribe Vélez”.

Con votación pública y nominal, dicho impedimento

fue aceptado por nueve (9) votos correspondientes a

igual número de honorables Senadoras y Senadores

presentes en el Recinto al momento de la votación.

/RV +RQRUDEOHV 6HQDGRUDV \ 6HQDGRUHVTXH YRWDURQ

D¿UPDWLYDPHQWH IXHURQ $QGUDGH &DVDPi /XLV

eYHOLV %OHO 6FDৼ 1DG\D *HRUJHWWH &DVWDxHGD

Serrano Orlando, Castilla Salazar Jesús Alberto,

Correa Jiménez Antonio José, Delgado Ruiz Édinson,

+HQUtTXH] 3LQHGR +RQRULR 0LJXHO 2VSLQD *yPH]

Jorge Iván y Pestana Rojas Yamina del Carmen.

/D 6HFUHWDUtDGHMy FRQVWDQFLD H[SUHVD HQ HO $FWD

número 10, de fecha martes seis (6) de septiembre de

dos mil dieciséis (2016), que una vez contestado el lla-

mado a lista y habiendo radicado la solicitud de de-

FODUDWRULD GH LPSHGLPHQWR HO +RQRUDEOH 6HQDGRU \

ex Presidente de la República Álvaro Uribe Vélez, se

retiró del Recinto y no participó de manera alguna en

la resolución de la declaratoria del impedimento pre-

sentado. En consecuencia, aceptado el impedimento,

en aplicación del artículo 124 del Reglamento Interno

GHO&RQJUHVR/H\ GH HO KRQRUDEOH6HQDGRU

Álvaro Uribe Vélez, quedó excusado para participar en

el trámite de esta iniciativa.

COMISIÓN ACCIDENTAL:

En esta sesión de fecha martes seis (6) de septiembre

de dos mil dieciséis (2016), según Acta número 10, la

Mesa Directiva conformó una Comisión Accidental, la

cual quedó integrada por los ponentes de este Proyecto

GHO/H\ORV +RQRUDEOHV6HQDGRUHVeGLQVRQ 'HOJDGR

5XL] +RQRULR 0LJXHO +HQUtTXH] 3LQHGR -DYLHU

Mauricio Delgado Martínez, Eduardo Enrique Pulgar

Daza (Coordinador) y Antonio José Correa Jiménez

(Coordinador). Se incluyó también al señor Ministro

GH +DFLHQGD \ D OD VHxRUD 0LQLVWUD GH 7UDEDMR(O

objeto de esta Comisión Accidental fue llegar a unos

acuerdos, un consenso y presentar posiciones frente a

esta iniciativa, para la ponencia para primer debate

6HQDGR$OPRPHQWRGHODGHVLJQDFLyQ\QRWL¿FDFLyQGH

esta Comisión Accidental, el honorable Senador Jesús

Alberto Castilla Salazar, no fue incluido dado que no

había sido designado ponente para primer debate a

HVWH3UR\HFWRGH /H\ORFXDOVXFHGLy HOGLHFLVpLV

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHIHEUHURGH 3iJLQD

GHVHSWLHPEUHGH GRVPLO GLHFLVpLV /RVGHPiV

honorables Senadores, ya habían sido designados

ponentes previamente, el trece (13) de junio de dos mil

dieciséis (2016).

/D6HFUHWDUtDH[SOLFyTXH el honorable Senador Je-

sús Alberto Castilla Salazar, quien no había suscrito el

Informe de Ponencia para Primer Debate al Proyecto

de ley número 170 de 2016 Senado, 062 de 2015 Cá-

mara (Acumulado con el Proyecto de ley número 008

de 2015 Cámara), PHGLDQWHHVFULWR+6-$&6

adiado Bogotá, 12 de diciembre de 2016, se adhirió al

informe de ponencia publicado en la Gaceta del Con-

greso número 1106 de 2016.

(OWH[WRGHO R¿FLRSUHVHQWDGRSRUHO KRQRUDEOH6H-

nador Jesús Alberto Castilla Salazar, el cual reposa en

HOH[SHGLHQWHHVHOVLJXLHQWH

³+6-$&6

Bogotá, D. C., 12 de diciembre de 2016

Doctor

JESÚS MARÍA ESPAÑA

Secretario Comisión Séptima

Senado de la República

Ciudad.

Asunto: $GKHVLyQ SRQHQFLD 3/ 6HQDGR \

GH &iPDUDDFXPXODGRFRQ 3/GH

Cámara.

Respetado doctor España, reciba un cordial saludo.

En la siguiente me permito manifestarle la adhesión

a la ponencia publicada en la Gaceta del Congreso

número 1106 de 2016 UHODWLYD DO Proyecto de ley

número 170 de 2016 Senado, 062 de 2015 Cámara,

DFXPXODGRFRQHOProyecto de ley número 008 de 2015

Cámara,³SRUHOFXDOVHPRGL¿FDODFRWL]DFLyQPHQVXDO

DOUpJLPHQFRQWULEXWLYRGHVDOXGGHORVSHQVLRQDGRV´

Muchas gracias por su atención.

Atentamente,

Jesús Alberto Castilla Salazar,

Senador de la República”.

Así mismo, que el honorable Senador Antonio José

Correa Jiménez (Coordinador de Ponentes) refrendó

VREUHHOH[SHGLHQWHFRQVX¿UPDHO,QIRUPHGH3RQHQ-

cia a este proyecto de ley.

En conclusión la Secretaría aclaró que todos los

Ponentes y Coordinadores de Ponentes refrendaron el

Informe de Ponencia para primer debate al Proyecto

de ley número 170 de 2016 Senado, 062 de 2015 Cá-

mara (Acumulado con el Proyecto de ley número 008

GH &iPDUD³SRU ODFXDO VHPRGL¿FDOD FRWL]D-

ción mensual al régimen contributivo de salud de los

pensionados”.

De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 5º, del Acto

Legislativo 01 de 2009, Votación Pública y Nominal y

a la Ley 1431 de 2011, “por la cual se establecen las

H[FHSFLRQHVDTXHVHUH¿HUHHODUWtFXORGHOD&RQV-

titución Política”, se obtuvo la siguiente votación:

Votación de la proposición con que termina el in-

forme de ponencia para primer debate:

Puesta en consideración la proposición con que

termina el informe de ponencia positivo para Primer

'HEDWH 6HQDGR SUHVHQWDGR SRU ORV +RQRUDEOHV

6HQDGRUHV 3RQHQWHV eGLQVRQ 'HOJDGR 5XL] -HV~V

$OEHUWR &DVWLOOD 6DOD]DU+RQRULR 0LJXHO +HQUtTXH]

Pinedo, Javier Mauricio Delgado Martínez, Eduardo

Enrique Pulgar Daza (Coordinador) y Antonio José

Correa Jiménez (Coordinador), con votación pública y

nominal, se obtuvo su aprobación, con nueve (9) votos

a favor, ningún voto en contra, ninguna abstención,

VREUH XQ WRWDO GH QXHYH  +RQRUDEOHV 6HQDGRUHV

y Senadoras presentes al momento de la votación.

/RV +RQRUDEOHV 6HQDGRUHV\ 6HQDGRUDV TXH YRWDURQ

D¿UPDWLYDPHQWHIXHURQ$QGUDGH&DVDPi/XLVeYHOLV

%OHO 6FDৼ 1DG\D *HRUJHWWH &DVWDxHGD 6HUUDQR

Orlando, Correa Jiménez Antonio José, Delgado

Martínez Javier Mauricio, Delgado Ruiz Édinson,

+HQUtTXH] 3LQHGR +RQRULR 0LJXHO 2VSLQD *yPH]

Jorge Iván y Pulgar Daza Eduardo Enrique.

Votación del articulado y título del Proyecto de ley

número 170 de 2016 Senado, 062 de 2015 Cámara

(Acumulado con el Proyecto de ley número 008 de

2015 Cámara):

Puestos en consideración en bloque (por solicitud

del honorable Senador Correa Jiménez Antonio José,

Coordinador de Ponentes), los dos (2) artículos

(sin proposiciones), el título del proyecto de ley (sin

proposiciones) y el deseo de la Comisión de que

HVWHSUR\HFWR SDVHD VHJXQGR GHEDWH\ VHD /H\GH OD

República, se obtuvo su aprobación, con votación

pública y nominal, por nueve (9) votos a favor, ningún

voto en contra, ninguna abstención, sobre un total

de nueve (9) honorables Senadores y Senadoras

SUHVHQWHVDOPRPHQWRGH ODYRWDFLyQ/RV +RQRUDEOHV

6HQDGRUHV\ 6HQDGRUDV TXH YRWDURQ D¿UPDWLYDPHQWH

IXHURQ$QGUDGH&DVDPi/XLVeYHOLV%OHO6FDৼ1DG\D

Georgette, Castañeda Serrano Orlando, Correa

Jiménez Antonio José, Delgado Martínez Javier

0DXULFLR 'HOJDGR 5XL] eGLQVRQ +HQUtTXH] 3LQHGR

+RQRULR0LJXHO 2VSLQD *yPH]-RUJH ,YiQ\ 3XOJDU

Daza Eduardo Enrique.

El título del proyecto quedó aprobado de la siguiente

PDQHUD³SRUODFXDOVHPRGL¿FDODFRWL]DFLyQPHQVXDO

al régimen contributivo de salud de los pensionados”.

- Seguidamente fueron designados Ponentes para

6HJXQGR'HEDWHHQHVWUDGRORV+RQRUDEOHV6HQDGRUHV

3RQHQWHVORV+RQRUDEOHV6HQDGRUHVeGLQVRQ'HOJDGR

5XL]-HV~V $OEHUWR&DVWLOOD 6DOD]DU+RQRULR 0LJXHO

+HQUtTXH]3LQHGR-DYLHU0DXULFLR'HOJDGR0DUWtQH]

Eduardo Enrique Pulgar Daza (Coordinador), Antonio

José Correa Jiménez (Coordinador) y, por instruccio-

nes del señor Presidente, honorable Senador Édinson

Delgado Ruiz, adicionalmente, el honorable Senador

Jorge Iván Ospina Gómez. Término reglamentario de

quince (15) días calendario, contados a partir del día

siguiente de la designación en estrado, susceptibles de

solicitar prórroga.

/DUHODFLyQFRPSOHWD GHO3ULPHU'HEDWH VHKDOOD

consignada en el Acta No. 27, de fecha miércoles ca-

3iJLQD 0DUWHVGHIHEUHURGH *ൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ

torce (14) de diciembre de dos mil dieciséis (2016), de

OD/HJLVODWXUD

- Conforme a lo dispuesto en el artículo 8º del Acto

/HJLVODWLYRQ~PHURGH ~OWLPRLQFLVRGHODU-

tículo 160 de la Constitución Política), el anuncio del

Proyecto de ley número 170 de 2016 Senado, 062 de

2015 Cámara, acumulado con el Proyecto de ley nú-

mero 008 de 2015 Cámara, se hizo en las siguientes

VHVLRQHVRUGLQDULDV0DUWHVGHQRYLHPEUHGH

Miércoles 30 de noviembre de 2016, según Acta núme-

ro 24. Martes 6 de diciembre de 2016, según Acta nú-

mero 25. Martes 13 de diciembre de 2016, según Acta

número 26.

INICIATIVA: honorables Senadores Claudia

/ySH]+HUQiQGH] $QWRQLR-RVp 1DYDUUR:ROৼ-RUJH

Eliéser Prieto Riveros, Jorge Iván Ospina Gómez y los

KRQRUDEOHV 5HSUHVHQWDQWHV $QJpOLFD /LVEHWK /R]DQR

Correa, Inti Raúl Asprilla Reyes, Óscar Ospina

Quintero.

INICIATIVA PROYECTO DE LEY 008 DE 2015:

honorables Representantes Ángela María Robledo

Gómez, Carlos Eduardo Guevara Villabón, Alirio Uribe

Muñoz, Víctor Javier Correa Vélez, Inti Raúl Asprilla

5H\HV 6DQGUD /LOLDQD 2UWL] 1RYD $QJpOLFD /LVEHWK

/R]DQR&RUUHD $QD &ULVWLQD3D] &DUGRQD $OHMDQGUR

Carlos Chacón Camargo, Óscar Ospina Quintero y

los honorables Senadores Iván Cepeda Castro, Jorge

(QULTXH5REOHGR6HJXQGR6HQpQ1LxR$OH[iQGHU/ySH]

0D\D&ODXGLD/ySH]-HV~V$OEHUWR&DVWLOOD-RUJH,YiQ

2VSLQD*yPH]$QWRQLR1DYDUUR:ROৼ

Ponentes en Comisión Séptima de Senado para

Primer Debate, los honorables Senadores: Édinson

'HOJDGR5XL]-HV~V$OEHUWR&DVWLOOD6DOD]DU+RQRULR

0LJXHO +HQUtTXH] 3LQHGR -DYLHU 0DXULFLR 'HOJDGR

Martínez, Eduardo Enrique Pulgar Daza (Coordina-

dor) y Antonio José Correa Jiménez (Coordinador).

Radicado en Senado: 28-04-2016

Radicado en Comisión Séptima de Senado: 29-04-

2016

Radicado en Comisión Séptima de Cámara: 28-

07-2015; 05-08-2015

Radicación Ponencia Positiva para Primer Debate

Senado: 05-12-2016

Publicación Informe de Ponencia para Primer

Debate Senado: 07-12-2016

Número de artículos Texto Original: Dos (2)

artículos.

Número de artículos Ponencia para Primer Debate

Senado: Dos (02) artículos.

Número de artículos aprobados en Comisión

Séptima de Senado: Dos (2) artículos.

Publicación Proyecto Original: Gaceta del

Congreso número 579 de 2015, 508 de 2015.

Publicación Ponencia Primer Debate Cámara:

Gaceta del Congreso número 721 de 2015

3XEOLFDFLyQ 7H[WR 'H¿QLWLYR &RPLVLyQ 6pSWLPD

Cámara: Gaceta del Congreso número 1072 de 2015

Publicación Ponencia Segundo Debate Cámara:

Gaceta del Congreso número 1072 de 2015

3XEOLFDFLyQ 7H[WR 'H¿QLWLYR 3OHQDULD &iPDUD

Gaceta del Congreso número 206 de 2016

Publicación Ponencia Primer Debate Comisión

Séptima del Senado: Gaceta del Congreso número

1106 de 2016

Tiene los siguientes conceptos, comentarios y

FRQVLGHUDFLRQHV

COMENTARIOS UPEDELCA

FECHA: 03-05-2016 Gaceta del Congreso número 298 de 2016

Se manda publicar el día 19 de mayo de 2016

CONSIDERACIONES ASOPENESSA

FECHA: 03-05-2016 Gaceta del Congreso número 476 de 2016

Se manda publicar el día 7 de julio de 2016

COMENTARIOS ASOCIACIÓN DE DOCENTES PENSIONADOS UNAL

FECHA: 04-05-2016 Gaceta del Congreso número 298 de 2016

Se manda publicar el día 19 de mayo de 2016

CONSIDERACIÓN DE ASPENSOCIAL

FECHA: 19-05-2016 Gaceta del Congreso número 315 de 2016

Se manda publicar el día 23 de mayo de 2016

CONSIDERACIÓN DE ASOPEN

FECHA: 20-05-2016 Gaceta del Congreso número 315 de 2016

Se manda publicar el día 23 de mayo de 2016

CONCEPTO ASOCIACIÓN SINTRAHOSPICLÍNICAS

FECHA: 20-05-2016 Gaceta del Congreso número 307 de 2016

Se manda publicar el día 23 de mayo de 2016

CONSIDERACIONES COLECTIVO PENSIONAL DE LAS TELECOMUNICACIONES

FECHA: 20-05-2016 Gaceta del Congreso número 315 de 2016

Se manda publicar el día 23 de mayo de 2016

Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇ඀උൾඌඈ 0DUWHVGHIHEUHURGH 3iJLQD

CONCEPTO ASOCIACIÓN DE DOCENTES PENSIONADOS

FECHA: 23-05-2016 Gaceta del Congreso número 315 de 2016

Se manda publicar el día 23 de mayo de 2016

CONCEPTO COPECUNDI

FECHA: 18-05-2016 Gaceta del Congreso número 404 de 2016

Se manda publicar el día XX de mayo de 2016

CONCEPTO UNALPE

FECHA: 19-05-2016 Gaceta del Congreso número 461 de 2016

Se manda publicar el día 23 de mayo de 2016

CONSIDERACIONES ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS POR LA SEGURIDAD SOCIAL

FECHA: 24-05-2016 Gaceta del Congreso número 476 de 2016

Se manda publicar el día 7 de julio de 2016

CONSIDERACIONES ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS DEL MUNICIPIO DE BARRANCABERMEJA

“ASPEMUBA”

FECHA: 24-05-2016 Gaceta del Congreso número 461 de 2016

Se manda publicar el día 7 de julio de 2016

CONSIDERACIONES ASOCIACIÓN DE PENSIONADOS DE TELEBUCARAMANGA

FECHA: 24-05-2016 Gaceta del Congreso número 461 de 2016