Gaceta del Congreso del 15-07-2013 - Número 501AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 15 Julio 2013 |
| Número de Gaceta | 501 |
GACETA DEL CONGRESO 501 Lunes, 15 de julio de 2013 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXII - Nº 501 Bogotá, D. C., lunes, 15 de julio de 2013 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS
DE LA HONORABLE CÁMARA
DE REPRESENTANTES
ACTA NÚMERO 01 DE 2012
(julio 25)
Postulación, elección y posesión del Presidente
y Vicepresidente a la Comisión Legal de Cuentas,
Legislatura 2012-2013.
Siendo las 8:30 de la mañana del día 25 de julio
de 2012, se reunieron en el recinto de sesiones de
la Comisión Legal de Cuentas de la honorable Cá-
mara de Representantes, los miembros de la misma,
FRQHO¿QGHVHVLRQDU
Preside el honorable Representante Mario Suá-
rez Flórez, quien indica a la Secretaria de la comi-
sión, doctora María Doris Perdomo Quintero, pro-
ceder con el llamado a lista.
Hace uso de la palabra el señor Vicepresi-
dente, honorable Representante Mario Suárez
Flórez:
Muy buenos días. Señora Secretaria: por favor
sírvase leer el Orden del Día y hacer el llamado a
lista.
Hace uso de la palabra la Secretaria General,
doctora María Doris Perdomo Quintero:
Orden del Día para la sesión ordinaria del día
miércoles 25 de julio de 2012.
I
/ODPDGDDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Elección de Mesa Directiva Legislatura 2012-
2013, de conformidad con el artículo 40
de la Ley 5ª de 1992
1. Postulación, elección y posesión del Presidente.
2. Postulación, elección y posesión del Vicepre-
sidente.
III
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV
Representantes
Ha sido leído el Orden del Día, señor Presidente.
Llamado a lista:
Amín Escaf Miguel
Marín Óscar de Jesús
Sanabria Astudillo Heriberto
Suárez Flórez Mario
Tavera Amado Didier Alberto
Señor Presidente contamos con quórum decisorio.
Se hicieron presentes durante la sesión:
Barrera Gutiérrez Luis Guillermo
Castañeda Murillo Eduardo José
León Celis Carlos Eduardo
Cervantes Varelo Jaime.
Hace uso de la palabra el señor Vicepresidente,
honorable Representante Mario Suárez Flórez:
En consideración el Orden del Día; se abre su
discusión; aviso que va a cerrarse; queda cerrada.
¿Lo aprueba la Comisión?
Hace uso de la palabra la Secretaria General,
doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobado señor Presidente.
Hace uso de la palabra la Secretaria General,
doctora María Doris Perdomo Quintero:
II
Postulación, elección y posesión del Presidente
a la Comisión Legal de Cuentas
Hace uso de la palabra el señor Vicepresidente,
honorable Representante Mario Suárez Flórez:
Se abren las postulaciones para la Presidencia
de la Comisión Legal de Cuentas para el periodo
constitucional 2012-2013.
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Hace uso de la palabra la Secretaria General,
doctora María Doris Perdomo Quintero:
Se hace presente el doctor Luis Guillermo
Barrera Gutiérrez.
Hace uso de la palabra el señor Presidente,
honorable Representante Luis Guillermo Barre-
ra Gutiérrez:
Tiene el uso de la palabra el doctor Marín.
Hace uso de la palabra el honorable Repre-
sentante Óscar de Jesús Marín:
Gracias Presidente. Un cordial saludo para us-
ted, para todos mis colegas y para todas las perso-
nas que nos acompañan en esta mañana.
Hoy cuando nos aprestamos a elegir nueva Mesa
Directiva de nuestra Comisión Legal de Cuentas,
para mí es un honor y un orgullo postular al doc-
WRU+HULEHUWR6DQDEULD$VWXGLOOR8QRPLUDHOSHU¿O
profesional, la trayectoria académica, laboral y po-
lítica del doctor Heriberto y termina concluyendo
que se trata de un hombre con sobrados méritos y
con una amplia experiencia para ejercer la Presi-
dencia de esta importante comisión.
Abogado de la Universidad Santiago de Cali,
Especialista en Derecho Administrativo y Magíster
en Derecho Público de la Universidad Externado
de Colombia, ha pasado por todos los cuerpos co-
legiados.
Fue Concejal, Diputado, Alcalde de Florida,
vinculado a la Universidad Santiago de Cali como
miembro del Consejo Superior, de tal forma que
las calidades y cualidades profesionales del doctor
Heriberto nos llevan, doctor Mario Suárez, si usted
me permite la vocería del Partido Liberal, a darle
nuestro total respaldo, doctor Heriberto, en nombre
del Partido Liberal y postularlo como Presidente de
esta comisión. Muchas gracias.
Hace uso de la palabra el honorable Repre-
sentante Miguel Amín Escaf:
Muchas gracias señor Presidente. A nombre de
la bancada del Partido de la U de la Comisión Le-
gal de Cuentas, nos sumamos a la postulación de
Heriberto Sanabria, amigo de hace muchos años
en esta comisión y creemos de antemano que va
a seguir los mismos lineamientos de la Presiden-
cia saliente, a la cual le agradecemos su gestión
doctor Barrera en la Comisión Legal de Cuentas,
al igual que al doctor Mario Suárez Flórez como
Vicepresidente.
Sé que con Heriberto vamos a seguir esta ruta
de imagen de esta comisión. Le deseo el mayor de
los éxitos. Usted tiene todas las cualidades, como lo
expuso el doctor Marín. Cuente con la bancada del
Partido de la U, cumpliendo con los compromisos
trazados en los años anteriores.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-
norable Representante Luis Guillermo Barrera
Gutiérrez:
Les pregunto a los miembros de la Comisión si
hacemos la postulación del Vicepresidente de ma-
nera simultánea, con lo que podemos agilizar las
cosas. ¿Les parece?
Hace uso de la palabra la Secretaria General,
doctora María Doris Perdomo Quintero:
Ha sido aprobada la propuesta señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-
norable Representante Luis Guillermo Barrera
Gutiérrez:
Se abren las postulaciones para Vicepresidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-
norable Representante Luis Guillermo Barrera
Gutiérrez:
Yo, en nombre del Partido de la U, me permito
postular al doctor Miguel Amín Escaf, un decano
del Congreso y un decano de mi partido. El doctor
Amín Escaf es un brillante congresista de nuestro
partido, un excelente profesional, Concejal de Ba-
rranquilla con más de dos décadas de experiencia
en el sector público, con capacidad de gestión y li-
derazgo a toda prueba.
Su formación académica como arquitecto de la
8QLYHUVLGDG3RQWL¿FLD GH0HGHOOtQ VXWUD\HFWRULD
en la ciudad de Barranquilla como Concejal, Secre-
tario de Urbanismo y Planeación, Jefe de la Sección
Técnica del Fondo Rotatorio de Valorización Muni-
cipal, ejercicio profesional como independiente por
más de una década, de hecho hacen ver la capaci-
dad profesional del doctor Amín.
Concejal de Barranquilla desde 1988 hasta el
2002, Representante a la Cámara en el Periodo
Constitucional 2006-2010 y reelegido para el perio-
do 2010-2014; es por todo esto que para el Partido
de la U es de mucho interés que el doctor Amín sea
el Vicepresidente de esta comisión.
De otra parte, aprovecho la ocasión no solamen-
te para la postulación del doctor Amín, sino para
expresarle mi gratitud a cada uno de ustedes, expre-
sarles mis excusas por llegar unos minutos tarde y
darles las gracias por esa oportunidad que nos die-
ron tanto al doctor Suárez como a mí de estar frente
a la Comisión Legal de Cuentas en este periodo que
hoy culmina.
Creo que en cumplimiento de nuestra función le-
gal adelantamos importantes debates de control po-
lítico a una serie de entidades auditadas justamente
por la Contraloría General de la República; tuvimos
la oportunidad de escuchar a la propia Contralora y
al señor Auditor, haciendo el sustento de cada uno
de los informes que se han presentado para el jui-
cioso análisis en esta comisión.
Se adelantó un trabajo serio y responsable a tra-
vés de una serie de subcomisiones que conforma-
mos para poder examinar los informes de las dife-
rentes entidades auditadas por la Contraloría Gene-
ral de la República, lo cual permitió dar cuenta del
trabajo juicioso que adelanta esta comisión.
Tuvimos la oportunidad de tener aquí al direc-
tor de la DIAN, justamente haciendo un análisis del
informe que presentó a la Contraloría. Lo propio
sucedió con la señora Contralora, con quien se hizo
el análisis de los hallazgos en las CAR; quedó pen-
diente un debate con varios de esos directores.
Se adelantó el debate del ISS y también la puesta
en marcha de Colpensiones; aquí tuvimos un deba-
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te de casi seis horas en directo para contarles a los
colombianos de qué trata esta entidad y cuál es la
información en materia de pensiones.
Contamos con la presencia del señor Ministro de
Hacienda y se aprobó una proposición para adelan-
tar un debate para analizar el comportamiento de la
LQIRUPDFLyQ¿QDQFLHUD GHEDWHTXH \DIXH GHELGD-
mente citado.
Debates pendientes, Invías.
Una subcomisión que se adelantó con apoyo del
señor Auditor de la comisión, a quien de paso le
expreso mi reconocimiento por toda su colabora-
ción. Igualmente está lista la citación a la señora
directora del Invima, para que en el momento que
lo considere prudente la nueva Mesa Directiva po-
damos citarlos, atendiendo a los cuestionarios que
ya les han sido enviados.
También se contó con la presencia de la Directo-
UD$GPLQLVWUDWLYDGHOD&iPDUDFRQHO¿QGHHVFX-
FKDUORVDYDQFHVVLJQL¿FDWLYRVTXHVHKDQWHQLGRHQ
la dirección administrativa en relación con varios
de los sistemas, en los cuales se habían encontrado
una serie de debilidades, según el análisis que había
hecho la propia CGR.
Así que culmina este periodo, para nosotros
productivo y, creo que recogiendo el sentir de mis
compañeros y del doctor Mario Suárez, solo nos
UHVWDH[SUHVDUOHVQXHVWUDJUDWLWXGLQ¿QLWDDXVWHGHV
especialmente en lo personal es una experiencia
enriquecedora para mi vida política. Procuramos
siempre hacer lo mejor en bien de la comisión.
Tuvimos la oportunidad de participar en varios
eventos académicos a nivel nacional y regional;
en algunos de ellos estuve también como panelista
y en compañía del señor Procurador, de la señora
Contralora, con el Auditor y con los Contralores de
todos los departamentos e hicimos una buena repre-
sentación de la Comisión Legal de Cuentas.
Culminamos este periodo con la satisfacción del
deber cumplido. De nuevo gracias a todos ustedes y
a los nuevos miembros de la Mesa. Dios los acom-
pañe y les guíe en esta importante área. El doctor
Marín trazó el camino y hemos intentado en lo po-
sible buscar el bien de la comisión.
Continúan abiertas las postulaciones.
Hace uso de la palabra el honorable Repre-
sentante Didier Alberto Tavera Amado:
Gracias señor Presidente. Un saludo al señor
Vicepresidente, a la señora Secretaria y a la Co-
misión Legal de Cuentas. Mi intervención es para
reconocer el buen trabajo que se ha hecho a través
de las diferentes Mesas Directivas que ha tenido
la comisión, donde pienso que el trabajo que se ha
realizado en estas dos legislaturas se le demostró al
Ejecutivo y en especial al país para qué está creada
esta comisión legal y en especial en lo que tiene que
ver con la defensa de los intereses de la Nación; y
me atrevo a decir que por encima de los intereses
de los Partidos aquí se ha establecido un colegaje
en la defensa de los intereses del país, en la defensa
especialmente de ese patrimonio, de esas cuentas
de la Nación.
Decirles que no en vano ha sido la designación
del doctor Heriberto Sanabria Astudillo como Pre-
sidente y el doctor Miguel Amín Escaf como Vice-
presidente, ambos excelentes profesionales; el uno
abogado y el otro arquitecto, con trayectorias de
concejales, diputados y empresarios. En especial, el
mayor mérito de cada uno de ellos ha sido el buen
juicio, el sentido común, la sana crítica y el cono-
cimiento, que es lo que se necesita a veces para lle-
var a cabo las diferentes actividades de la vida. Por
eso nos unimos a esa postulación y reconocemos su
mérito y los exhortamos para que la Comisión Le-
gal de Cuentas siga brillando y cada día tengamos
un mayor trabajo.
Hace uso de la palabra el Vicepresidente,
honorable Representante Mario Suárez Flórez:
Gracias señor Presidente. Como estamos en
el momento de las postulaciones, como miembro
del Partido Liberal en esta corporación acogemos
el nombre de Miguel Amín Escaf como candida-
to para la Vicepresidencia para este periodo 2012-
2013.
Se le conocen todos los méritos y los atributos.
Miguel, un demócrata por convicción y adalid del
Partido de la U; igualmente gustoso voto por la Pre-
sidencia de Heriberto Sanabria.
Deseo expresarles a todos mis compañeros mi
PHUHFHGRUDJUDWLWXGSRUODFRQ¿DQ]DTXH GHSRVLWD-
ron junto con el Presidente, doctor Barrera, en este
año que estamos culminando en el día de hoy con
la dignidad que ustedes nos otorgaron. Esperamos
haber cumplido con nuestras funciones creo que no
fuimos inferiores a las circunstancias que vive el
país y que vive nuestro Estado social de derecho.
Mi agradecimiento también para la Secretaría,
para los funcionarios, para todos los que nos cola-
boraron en esta tarea de sacar avante el propósito
de ser reconocida la Comisión Legal de Cuentas
como una de las comisiones más importantes del
Congreso.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, ho-
norable Representante Luis Guillermo Barrera
Gutiérrez:
Por la brevedad del tiempo olvidaba darle un
agradecimiento a nuestra Secretaria, quien ha sido
alma y nervio de la Comisión; lo propio al doctor
Fabián y a cada uno de los funcionarios de la co-
misión, nuestro sincero agradecimiento, nuestro
abrazo. Esperamos que el juicio que siempre les ha
acompañado; seguramente será motivo enriquece-
dor del trabajo que hace esta comisión.
Hace uso de la palabra el honorable Repre-
sentante Eduardo José Castañeda Murillo:
Gracias señor Presidente. Para felicitar a la
Mesa Directiva por la labor que se hizo en la Co-
misión Legal de Cuentas en la pasada legislatura,
en cabeza del doctor Luis Guillermo Barrera y del
doctor Mario Suárez Flórez y, de la misma manera,
apoyar como miembro del Partido de la U al doctor
Heriberto Sanabria para la Presidencia y al doctor
Miguel Amín Escaf para la Vicepresidencia.
Decirles a los postulados que tienen un compro-
miso grande con esta comisión, porque su nombre
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