Gaceta del Congreso del 17-11-2016 - Número 1011AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 17 Noviembre 2016 |
| Número de Gaceta | 1011 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 1011 Bogotá, D. C., jueves, 17 de noviembre de 2016 EDICIÓN DE 34 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN PRIMERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 19 DE 2016
(octubre 25)
Legislatura 2016 - 2017
(Primer Período)
Sesiones Ordinarias
En Bogotá, D. C., el día martes 25 de octubre de
2016, siendo las 10:00 de la mañana, se reunieron los
miembros de la Comisión Primera Constitucional Per-
manente de la Cámara de Representantes, en el Salón
de Sesiones de la misma “Roberto Camacho Wever-
berg”, previa citación. Presidida la sesión por su Pre-
sidente el honorable Representante Telésforo Pedraza
Ortega.
La señora Subsecretaria de la Comisión Primera
Constitucional Permanente, doctora Dora Sonia Cortés
Castillo,SURFHGH FRQHO OODPDGRD OLVWD\ YHUL¿FDFLyQ
del quórum (como primer punto del Orden del Día).
Contestaron los siguientes honorables Represen-
tantes:
Lara Restrepo Rodrigo
Pedraza Ortega Telésforo
Penagos Giraldo Hernán
Rodríguez Rodríguez Edward David
Santos Ramírez José Neftalí.
Con excusa adjunta los honorables Representan-
tes:
García Gómez Juan Carlos
Osorio Aguiar Carlos Edward.
Señor Presidente, la Secretaría le informa que aún
no se ha registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Bueno, me hace el favor, como siempre, por la
Secretaría, de apremiar al Representante Edward Ro-
dríguez, que últimamente está muy incumplido, aquí,
ah bueno, ya llegó, ya superó el tema, en un cuarto de
hora, no muy cumplido, muy cumplido, digo muy cum-
plido en el sentido de que nosotros queremos que en el
momento esté contestando a lista, pero siempre es muy
cumplido en la Comisión. Me hace el favor de apre-
miar a los honorables Representantes, porque tenemos
temas muy interesantes aquí que tratar, en el día de hoy.
Sírvase apremiar a las diez y cuarto, en punto, hacemos
la siguiente llamada.
Secretaria:
Así se hará, señor Presidente.
Secretaria, doctora Amparo Yaneth Calderón
Perdomo.
Secretaria:
Sí, señor Presidente, transcurrido el receso procedo
con el llamado a lista nuevamente.
Contestaron los siguientes honorables Represen-
tantes:
Bravo Realpe Óscar Fernando
Carrasquilla Torres Silvio José
Díaz Lozano Élbert
González García Harry Giovanny
Lara Restrepo Rodrigo
Marulanda Muñoz Norbey
Molina Figueredo John Eduardo
Pedraza Ortega Telésforo
Penagos Giraldo Hernán
Pereira Caballero Pedrito Tomás
Rodríguez Edward David
Página 2 Jueves, 17 de noviembre de 2016 Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ 1011
Rozo Rodríguez Jorge Enrique
Sánchez León Óscar Hernán
Santos Ramírez José Neftalí
Suárez Melo Leopoldo
Valencia González Santiago
Zambrano Eraso Bérner León.
En el transcurso de la Sesión se hicieron presen-
tes los honorables Representantes:
Bedoya Pulgarín Julián
Buenahora Febres Jaime
Cabal Molina María Fernanda
Caicedo Sastoque José Edilberto
Correa Mojica Carlos Arturo
De la Peña Márquez Fernando
Hoyos Mejía Samuel Alejandro
Jiménez López Carlos Abraham
Lozano Correa Angélica Lisbeth
Navas Talero Carlos Germán
Pinto Hernández Miguel Ángel
Prada Artunduaga Álvaro Hernán
Roa Sarmiento Humphrey
Rojas González Clara Leticia
Sanabria Astudillo Heriberto
Vanegas Osorio Albeiro.
Con excusa, adjunta, los honorables Represen-
tantes:
García Gómez Juan Carlos
Osorio Aguiar Carlos Edward.
Secretaria:
Señor Presidente, la Secretaría le informa que se ha
registrado quórum deliberatorio.
Presidente:
Sírvase dar lectura, por favor, al Orden del Día.
Secretaria:
ORDEN DEL DÍA
Martes veinticinco (25) de octubre de 2016
10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
Proyectos para primer debate discusión y vota-
ción
1. Proyecto de ley Estatutaria número 083 de
2016 Cámara, por medio de la cual se crea el sistema
de búsqueda de niños, niñas y adolescentes desapare-
cidos y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Carlos Gueva-
ra Villabón, Guillermina Bravo Montaño, Ana Paola
Agudelo.
Ponente: honorable Representante Harry Giovanny
González García.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
612 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 745 de 2016.
2. Proyecto de ley número 026 de 2016 Cámara,
por medio de la cual se prohíbe la práctica de alquiler
de vientres al ser una categoría de trata de personas y
H[SORWDFLyQGHODPXMHUFRQ¿QHVUHSURGXFWLYRV
Autores: honorable Representante Santiago Valen-
cia González y la honorable Senadora María del Rosa-
rio Guerra.
Ponente: honorable Representante Santiago Valen-
cia González.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
554 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 688 de 2016.
3. Proyecto de ley Estatutaria número 042 de
2016 Cámara, SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FD \DGL-
ciona la Ley Estatutaria número 1475 de 2011 y se dic-
tan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Dídier Burgos
Ramírez, Nery Oros Ortiz, Eduardo Agatón Diazgrana-
dos Abadía, Eduardo Crissien Borrero, Eduardo José
Tous de la Ossa, Martha Patricia Villalba Hodwalker,
Sara Helena Piedrahíta Lyons, Hernán Penagos Giral-
do, Bérner León Zambrano Eraso, Carlos Arturo Co-
rrea Mojica, Christian José Moreno Villamizar, Élbert
Díaz Lozano, Jaime Armando Yepes Martínez, Juan
Felipe Lemos Uribe, Jorge Eliécer Tamayo Marulanda,
Marta Cecilia Curi Osorio, Jaime Buenahora Febres,
León Darío Ramírez Valencia, Héctor Javier Osorio
Botello, Rafael Eduardo Palau Salazar, José Bernardo
Flórez Asprilla, Efraín Antonio Torres Monsalvo, Elda
Lucy Contento Sanz, Jairo Enrique Castiblanco Parra.
Ponente: honorable Representante Bérner León
Zambrano Eraso.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
597 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 699 de 2016.
4. Proyecto de Ley Orgánica número 110 de 2016
Cámara, SRU PHGLRGH OD FXDOVH LQWURGXFHOD ¿JXUD
de la experimentación, se adiciona la Ley Orgánica de
Ordenamiento Territorial, se adiciona la Ley 1437 de
2011 y se dictan otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Rodrigo Lara
Restrepo, Carlos Alberto Cuenca Chaux, Karen Violet-
te Cure Corcione, Atilano Alonso Giraldo Arboleda,
Carlos Abraham Jiménez López, José Ignacio Mesa
Betancur, Ciro Fernández Núñez, Edward David Ro-
dríguez, Julio Eugenio Gallardo Archbold, Clara Le-
ticia Rojas González, José Luis Pérez Oyuela, Eloy
Chichi Quintero Romero, Antonio Restrepo Salazar,
Fabián Gerardo Castillo Suárez, Jair Arango Torres,
Luis Eduardo Diazgranados Torres, Hernando José
Padauí Álvarez.
Ponente: honorable Representante Rodrigo Lara
Restrepo.
Gൺർൾඍൺൽൾඅ&ඈඇඋൾඌඈ1011 Jueves, 17 de noviembre de 2016 Página 3
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
632 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 715 de 2016.
5. Proyecto de ley número 052 de 2016 Cáma-
ra, por medio de la cual se expiden normas para la
legalización de los inmuebles donde funcionan esta-
EOHFLPLHQWRVHGXFDWLYRV S~EOLFRV XR¿FLDOHV \ VHGLF-
tan otras disposiciones, acumulado con el Proyecto
de ley número 072 de 2016 Cámara, por medio de
la cual se expide procedimiento especial para adqui-
rir a modo de prescripción adquisitiva de dominio la
propiedad de inmueble donde funcionan los estableci-
PLHQWRVHGXFDWLYRVR¿FLDOHV \VH GLFWDQRWUDVGLVSRVL-
ciones” “Ley de Predios”.
Autores: honorable Representante Elda Lucy Con-
tento Sanz. Honorables Representantes Víctor Javier
Correa, Jairo Enrique Castiblanco Parra, Wílmer Ra-
miro Carrillo Mendoza, Héctor Javier Osorio Botello,
Fredy Antonio Anaya Martínez, Martha Patricia Villal-
ba, Édgar Alexánder Cipriano, Inés Cecilia López, Jai-
me Felipe Lozada, Carlos Eduardo Guevara Villabón,
Hugo Hernández González, Óscar Darío Pérez, Wilson
Córdoba Mena, Santiago Valencia González, Rubén
Darío Molano, Carlos Alberto Cuero Valencia, Mar-
garita María Restrepo Arango, Álvaro Hernán Prada,
María Regina Zuluaga, Tatiana Cabello Flórez, María
Fernanda Cabal, Samuel Alejandro Hoyos, Federico
Eduardo Hoyos, Esperanza María de los Ángeles Pin-
zón de Jiménez, Ciro Alejandro Ramírez Cortés, Ed-
ward David Rodríguez, Fernando Sierra Ramos y los
honorables Senadores Daniel Alberto Cabrales, Palo-
ma Valencia Laserna, Susana Correa Borrero, Paola
Andrea Holguín, Honorio Miguel Henríquez, Nohora
Stella Tovar, Alfredo Ramos, Ruby Thania Vega, Jaime
Alejandro Amín\RWUDV¿UPDV
Ponente: honorable Representante John Eduardo
Molina Figueredo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
599 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 735 de 2016.
Enmienda Ponencia Primer Debate: Gaceta del
Congreso número 883 de 2016.
6. Proyecto de ley número 087 de 2016 Cámara,
por la cual se crea el Ministerio de la mujer y se dictan
otras disposiciones.
Autores: honorables Representantes Sandra Li-
liana Ortiz Nova, Ana Cristina Paz Cardona, María
Eugenia Triana Vargas, Alejandro Carlos Chacón Ca-
margo, Candelaria Patricia Rojas Vergara, Fabián
Gerardo Castillo Suárez, Carlos Julio Bonilla Soto,
Clara Leticia Rojas González\RWUDV¿UPDV
Ponente: honorable Representante Clara Leticia
Rojas Ortiz.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
613 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 745 de 2016.
7. Proyecto de ley número 090 de 2016 Cámara,
SRUPHGLRGH ODFXDO VHPRGL¿FDHO $UWtFXOR GHO
Autores: honorables Representantes Rodrigo Lara
Restrepo, Carlos Alberto Cuenca Chaux, María Fer-
nanda Cabal Molina, Edward David Rodríguez, Álvaro
Hernán Prada Artunduaga, Fabián Gerardo Castillo
Suárez, Hernando José Padauí Álvarez, Jorge Enrique
Rozo Rodríguez, Santiago Valencia González.
Ponente: honorable Representante Carlos Abra-
ham Jiménez López.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
613 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 755 de 2016.
8. Proyecto de ley número 107 de 2016 Cámara,
por medio de la cual se adiciona el artículo 454 de la
Ley 599 de 2000, por la cual se expide el Código Penal,
TXHWLSL¿FDHOGHOLWRGHIUDXGHDUHVROXFLyQMXGLFLDO
Autores: honorables Representantes Óscar Ospina
Quintero, Ángela María Robledo Gómez, Ana Cristi-
na Paz Cardona, Margarita María Restrepo Arango y
Mauricio Salazar Peláez.
Ponente: honorable Representante Carlos Germán
Navas Talero.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
631 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 773 de 2016.
9. Proyecto de ley número 066 de 2016 Cámara,
por medio de la cual se reforma y adiciona el Código
Civil.
Autores: honorables Representantes Rodrigo Lara
Restrepo, Carlos Abraham Jiménez López, Jorge Enri-
que Rozo Rodríguez, José Ignacio Mesa Betancur.
Ponente: honorable Representante Rodrigo Lara
Restrepo.
Proyecto publicado: Gaceta del Congreso número
602 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 773 de 2016.
10. Proyecto de ley Orgánica número 120 de 2016
Cámara, 12 de 2015 Senado, SRUODFXDOVHPRGL¿FD\
adiciona la Ley 5ª de 1992, se crea la Comisión Legal
para la Protección de los Derechos de las Comunida-
des Negras o Población Afrocolombiana del Congreso
de la República y se dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Édinson Delgado Ruiz.
Ponente: honorable Representante Clara Leticia
Rojas González.
Texto aprobado en Plenaria de Senado. Gaceta:
655 de 2016.
Ponencia primer debate: Gaceta del Congreso
número 792 de 2016.
11. Proyecto de ley número 275 de 2016 Cámara,
56 de 2015 Senado, por medio de la cual se establece
la jornada nacional de conciliación extrajudicial, y se
dictan otras disposiciones.
Autor: honorable Senador Luis Fernando Duque
García.
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