Gaceta del Congreso del 18-09-2015 - Número 724AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 18 Septiembre 2015 |
| Número de Gaceta | 724 |
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 724 Bogotá, D. C., viernes, 18 de septiembre de 2015 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN LEGAL DE CUENTAS
ACTA NÚMERO 13 DE 2015
(junio 2)
En la ciudad de Bogotá, siendo las 8:50 de la ma-
ñana del día martes 2 de junio de 2015, se reunie-
ron en el recinto de sesiones de la Comisión Legal
de Cuentas de la Honorable Cámara de Representan-
tes, los integrantes de esta célula congresional, bajo
la Presidencia del honorable Representante Cristóbal
Rodríguez Hernández.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Buenos días para todos, saludamos a la doctora
Laura Emilse, Auditora General, al delegado del Pro-
curador, al doctor Rafael Guzmán; al doctor Alejandro
José Ovalle, delegado del Contralor General, siendo las
9 de la mañana, señor Secretario, sírvase llamar a lista.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Al llamado a lista contestaron los siguientes ho-
norables Representantes:
María Fernanda Cabal Molina
Mario Alberto Castaño Pérez
Diego Patiño Amariles
Telésforo Pedraza Ortega
Cristóbal Rodríguez Hernández
Se registra quórum deliberatorio, señor Presidente.
Se hicieron presentes en el transcurso de la se-
sión los honorables Representantes:
Diazgranados Torres Luis Eduardo
Lemos Uribe Juan Felipe
Sanabria Astudillo Heriberto
Villalba Hodwalker Martha Patricia.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Sírvase, por favor, dar lectura al Orden del Día.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Periodo Constitucional 2014-2018
Legislatura 20 de julio de 2015 al 20 de julio de 2016
ORDEN DEL DÍA
Sesión Ordinaria del día martes 2 de junio de 2015.
Hora: 8:30 a. m.
I
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II
Aprobación de las siguientes actas:
Acta número 010 del 22 de abril de 2015
Acta número 011 del 06 de mayo de 2015
Acta número 012 del 13 de mayo de 2015
III
Citación a Funcionarios Públicos
El Presidente,
Honorable Representante Luis Eduardo Díaz
Granados Torres.
La Vicepresidenta, Honorable Representante
Martha Patricia Villalba Hodwalker.
El Secretario General,
Doctor Jaime Alberto Sepúlveda Muñetón.
Página 2 Viernes, 18 de septiembre de 2015 GACETA DEL CONGRESO 724
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Luis Eduardo Díaz Granados
Torres:
Habida cuenta que no tenemos el quórum necesa-
rio para votarlo y aprobarlo, vamos a darle trámite a la
sesión y le damos la palabra al doctor Edgardo Maya
Villazón, Contralor General de la República, para que
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Señor Contralor General de la República, doctor
Edgardo Maya Villazón:
Muchas gracias, señor Presidente, honorables Re-
presentantes y miembros de la Comisión, en primer lu-
gar le agradezco esta oportunidad que le dan a la Con-
traloría General de la República, para el cumplimiento
de los mandatos legales y constitucionales que tiene en
los informes, sobre la deuda pública y de la Cuenta Ge-
neral del Presupuesto y del Tesoro.
En los informes que presentamos y hacemos entrega
hoy a la Comisión Legal de Cuentas, consolidan el ejer-
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loría General de la República a todas las entidades públi-
FDVGHORUGHQQDFLRQDOHQOD E~VTXHGDGHXQH¿FLHQWH\
equitativo ejercicio de la administración del patrimonio
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ciudadanos, por ello el primer informe que estoy hacien-
do entrega hoy tiene que ver con la deuda pública de la
nación y quiero hacer una sucinta relación del contenido
de este amplio informe, que se está rindiendo en el día de
hoy, de cada una de las entidades públicas nacionales y
territoriales que tienen la obligación de rendir el informe
y el compromiso de informar a la Contraloría General
de la República, sobre las deudas que van contrayendo y
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por el monto y la entidad que está contratando dicha deu-
da, esto es grosso modo, la función esencial que tiene de
registro la Contraloría General de la República y sobre
todo lo que quiero es manifestar el deseo de la Contra-
loría para efectos de actuar mancomunadamente con la
Comisión Legal de Cuentas, en una serie de actividades
y funciones que debemos cumplir entre la Contraloría, la
Procuraduría y la Comisión Legal de Cuentas.
Con base en esa información que han rendido las
entidades a nivel nacional y territorial, hoy se le pue-
de informar al Congreso de la República, de manera
clara que al cierre del 2014, el saldo nominal de la
deuda del sector público era de 377.9 billones de pe-
sos, eso equivale al 50% del Producto Interno Bruto
(PIB) y que entre 2013 y 2014 hubo un aumento de
62 billones de pesos lo cual indica que la deuda cre-
ció en un 5.6 puntos, con relación al producto inter-
no bruto de nuestro país.
Con este resultado que estoy presentando ante la
Comisión, de los 377.9 billones de pesos de la deu-
da pública, el país acumuló en los 2 últimos años un
crecimiento de la deuda, a la inversa de lo que venía
sucediendo en los 2 años anteriores, sobre la deuda o
sea lo correspondiente al 2012-2013; el incremento de
esta deuda tiene 2 razones de ser y 2 orígenes desde el
punto de vista del análisis que hace la Contraloría Ge-
neral, sobre el precio del petróleo y la devolución del
peso frente al dólar, ustedes saben que esa deuda está
constituida por 2 factores, la deuda interna y la deuda
externa, la deuda interna en pesos y la deuda externa en
dólares que es la que afecta, desde luego, fundamen-
talmente este tema y en ambos casos se reducen los
ingresos esperados por el tema del petróleo y afecta,
desde luego, el presupuesto y en el segundo caso esa
devaluación frente al dólar le hace una afectación di-
recta a la deuda externa.
Ustedes van a encontrar en el informe que estamos
presentando en el día de hoy, en el comportamiento,
estamos haciendo un análisis.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Someta a consideración el Orden del Día, señor Pre-
sidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Leído el Orden del Día, se abre la discusión, anun-
cio que se va a cerrar, queda cerrado ¿lo aprueban?
Aprobado.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Aprobado el Orden del Día, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Cordial bienvenida al doctor Pedro Luis Bohórquez
Ramírez, Contralor de la Nación; al doctor David Fer-
nando Morales Ramírez, al delegado de la Procura-
duría; el doctor William Andrés Linares; a la doctora
Natalia Caro Moreno, delegada de la Contraloría en el
tema social y a la doctora Marcela Numa, delegada de
Presupuesto del Ministerio de Hacienda.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Presidente, hay unas excusas sobre la mesa, no sé
si aprobado el Orden del Día, le doy lectura o procede-
mos con el Orden del Día, en su orden.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Le damos lectura a las actas mientras llega la doc-
tora Cristina Plazas, que en este momento viene con su
equipo de trabajo, continuemos con la aprobación de
las actas, señor Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Perfecto, 2° punto del Orden del Día, aprobación
de las siguientes actas:
Acta número 010 del 22 de abril de 2015.
Acta número 011 del 6 de mayo de 2015.
Acta número 012 del 13 de mayo de 2015.
Las cuales fueron remitidas oportunamente para su re-
visión a los correos de los Representantes y sus asesores.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Teniendo cada una sus actas en los correos se abre
la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrado
¿aprueban las actas?
GACETA DEL CONGRESO 724 Viernes, 18 de septiembre de 2015 Página 3
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Aprobadas, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Siguiente punto, señor Secretario.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Siguiente punto del Orden del Día ¿por qué no pro-
cedemos a leer unas proposiciones que hay sobre la
mesa, Presidente?
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Tiene la palabra el doctor Telésforo Pedraza.
Hace uso de la palabra el honorable Represen-
tante Telésforo Pedraza Ortega:
Presidente hay que proceder como lo sabe el Secreta-
rio que es bastante conocedor de la Ley 5ª, hay que alterar
el Orden del Día, pero yo quisiera preguntar señor Presi-
dente, si a estas citaciones y me parece muy importante
que hoy este la doctora Cristina Plazas, está el Procurador
delegado y está también el Contralor delegado, por una ra-
zón elemental Presidente; cuando uno lee las observacio-
nes de la Contraloría y como lo dije en la ocasión anterior
cuando hicimos la reunión con el señor Procurador Gene-
ral de la Nación, el doctor Guzmán nos presentó un cua-
dro muy importante que deben saberlo los funcionarios
que son citados, nosotros no tenemos aquí una especie de
paredón, sino el de poder ordenar las Cuentas del Estado y
de sus propias instituciones porque ahora que estamos en
el plano de entrar al orbe del país de las buenas prácticas,
los informes mismos darían que nosotros estamos muy le-
jos de eso, señor Presidente.
Estamos demasiado atrasados, aquí de lo que se
trata como lo hemos dicho siempre y yo no vengo a
cuestionar ni la ética, ni la moral ni cosas de esas que
no me tocan a mí, sino simple y llanamente hacer un
análisis por supuesto y busca las mejores soluciones
respecto a las responsabilidades que nosotros tene-
mos, por eso quería saber de parte del señor Secre-
tario, primero que se altere el Orden del Día y por
supuesto que usted lo puede poner a consideración
para las proposiciones y luego para saber si están
aquí presentes los delegados de la Contraloría y la
Procuraduría, muchas gracias.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
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la discusión, anuncio que se va a cerrar, queda cerrado
¢DSUXHEDQODPRGL¿FDFLyQGHO2UGHQGHO'tD"
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
$SUREDGDODPRGL¿FDFLyQGHO2UGHQGHO 'tDVHxRU
Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Doctor Telésforo la doctora Cristina ya viene in-
gresando, viene con el siguiente equipo; la doctora
Cristina Plazas Michelsen, Luz Karime Fernández,
Julio Sanabria. Juan Carlos Bolívar, Carlos Mau-
ricio Hernán, Marta Yolanda Ciro, Sandra Lilia-
na Roya, Margarita Barraquer, Claudia Díaz, José
Maximiliano Gómez, María Constanza Romero,
Ángela Calderón, Oswaldo Tapiero, Miguel Ángel
Mosquera, Alba del Pilar Uribe y otras personas
que vienen con el equipo y están haciendo su ingre-
so y que más o menos en 5 o 6 minutos está todo
el equipo con la doctora Cristina; señor Secretario
continuemos con las proposiciones por favor.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Sí señor Presidente, proposición:
Bogotá, D. C., 2 de junio 2015
Autorícese la asistencia de los integrantes, del
Secretario General y el Coordinador de Auditoría
de esta Comisión al Segundo Foro de Contadurías
Gubernamentales de América Latina Focal 2015
que se llevará a cabo los días 13, 14 y 15 de julio
de 2015 y al Noveno Congreso Nacional de Con-
tabilidad Pública, que se llevar a cabo los días 15,
16 y 17 de julio del año en curso, ambos eventos
se realizarán en el Centro de Convenciones de la
ciudad de Cartagena de Indias; atendiendo la gentil
invitación que el señor Contador le ha cruzado a
todos y cada uno de los integrantes de la Comisión
Legal de Cuentas, al Secretario y al Auditor.
Firmado Cristóbal Rodríguez y Diego Patiño.
Sométala a consideración señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Se abre la discusión de la proposición anteriormente
leída que nos hace el señor Contador General, el doctor
Pedro Luis Bohórquez Ramírez, se abre la discusión,
anuncio que se va a cerrar, queda cerrado ¿aprueban la
proposición?
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Aprobada la proposición, señor Presidente.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Aprobada siguiente proposición, le damos la bien-
venida a la doctora Cristina Plazas por favor siga y se
sienta.
Hace uso de la palabra el Secretario General,
doctor Jaime Sepúlveda Muñetón:
Señor Presidente, para continuar dándole lectu-
ra a las delegaciones y excusas allegadas para esta
sesión.
Hace uso de la palabra el señor Presidente, hono-
rable Representante Cristóbal Rodríguez Hernández:
Continúe mientras que la doctora se organiza ¿doc-
tora trae presentación? Continúe mientras se organiza
la doctora con su equipo de trabajo.
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