Gaceta del Congreso del 19-08-2020 - Número 748 (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 19 Agosto 2020 |
| Número de Gaceta | 748 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIX - Nº 748 Bogotá, D. C., miércoles, 19 de agosto de 2020 EDICIÓN DE 41 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l c o n G r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 15 DE 2020
Sesión Virtual
Plataforma Digital ZOOM
El señor Presidente de la Comisión Segunda del
Senado, honorable Senador José Luis Pérez Oyuela,
informa: Siendo las 9:13 a. m. del martes nueve (9)
de junio de dos mil veinte (2020), damos inicio a la
sesión formal, de acuerdo a la Resolución número
181 del 10-04-2020, emanada por la Secretaría
General y por la Mesa Directiva del Senado de
la República, la cual nos lleva al escenario de la
formalidad, para tal efecto vamos a empezar a votar
proyectos de ley en la Comisión Segunda de manera
virtual, ajustados a esa Resolución número 181 del
10-04-2020, “por la cual se adoptan medidas que
garanticen el desarrollo de sesiones no presenciales
en el Senado de la República, en el marco del Estado
de Emergencia Económica, Social y Ecológica
declarado por el Gobierno nacional. Para no
interrumpir el normal funcionamiento de la Rama
Legislativa”.
Estos dos proyectos que vamos a tratar en el Orden
del Día inicialmente, son proyectos que tienen una
limitación en el tiempo, toda vez que Gran Bretaña,
una vez decidió el Brexit, salida de Gran Bretaña,
tenemos que hacer un Acuerdo Comercial de manera
directa con la Gran Bretaña. En la exposición van a
ver que la balanza Comercial, es muy importante para
Colombia, de lo cual no podemos dejar de mantener
este Acuerdo Comercial, ojalá estrecharlo más,
crecerlo, esa es la idea. Sírvase, señor Secretario,
hacer el llamado a lista a los honorables Senadores.
El Secretario de la Comisión Segunda del
Senado, doctor Diego Alejandro González
González, le informa:
Señor Presidente y honorables Senadores, de
acuerdo con esto me permito recordarles que la
asistencia se demuestra con la imagen y la voz,
esa es la constancia que el Secretario en calidad
de notario de la Comisión puede dejar. Me permito
hacer el llamado a lista por instrucciones del señor
Presidente:
Agudelo García Ana Paola Presente
Castellanos Emma Claudia Presente
Cepeda Castro Iván Presente
Durán Barrera Jaime Enrique Presente
García Turbay Lidio Arturo
Gómez Jiménez Juan Diego Presente
Holguín Moreno Paola Andrea Presente
Macías Tovar Ernesto
Pérez Oyuela José Luis Presente.
Sanguino Páez Antonio Eresmid
Suárez Vargas John Harold Presente
Valencia Medina Feliciano Presente
Zambrano Eraso Bérner León Presente.
Le informo al señor Presidente, han contestado
a lista, diez (10) honorables Senadores, en
consecuencia, se registra quórum para deliberar y
decidir.
El señor Presidente de la Comisión Segunda del
Senado, honorable Senador José Luis Pérez Oyuela,
informa a los senadores de la Comisión Segunda,
vamos a dar lectura al Orden del Día propuesto,
para la mejor Comisión del Senado de la República,
Comisión Segunda Constitucional. Le solicita al
señor Secretario se sirva darle lectura al Orden del
Día para la sesión de hoy.
El Secretario de la Comisión Segunda del Senado,
doctor Diego Alejandro González González, da
inicio a la lectura al Orden del Día: señor Presidente,
Página 2 Miércoles, 19 de agosto de 2020 Gaceta del conGreso 748
honorables Senadores de la Comisión Segunda,
distinguidos citados e invitados:
ORDEN DEL DÍA
Comisión Segunda Constitucional Permanente
de Relaciones Exteriores,
Seguridad y defensa nacional, comercio exterior
y honores patrios
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
Sesión Ordinaria Virtual del día martes 9 de
junio de 2020.
Plataforma Digital Zoom
I
Llamado a lista y Vericación del quórum
II
Discusión y votación de Proyectos de ley
anunciados en sesión anterior
1. Proyecto de ley número 292 de 2020 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba el acuer-
do comercial entre el Reino Unido de Gran
Bretaña e Irlanda del Norte, por una parte, y
la República de Colombia, la República del
Ecuador y la República del Perú, por otra,
suscrito en quito, el 15 de mayo de 2019.
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ponentes:
Honorables Senadores José Luis Pérez Oyuela y
Paola Holguín Moreno.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 55 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
283 de 2020.
2. Proyecto de ley número 296 de 2020 Sena-
do, por medio de la cual se aprueba el Acuer-
do entre el Gobierno de la República de Co-
lombia y el Gobierno de los Emiratos Árabes
Unidos en relación con servicios aéreos en-
tre y más allá de sus respectivos territorios”,
suscrito en Brasilia, el 7 de noviembre de
2012.
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores y
Ministerio de Transporte.
Ponentes: Honorables Senadores José Luis Pérez
Oyuela.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 118 de 2020.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
285 de 2020
3. Proyecto de ley número 210 de 2019 Sena-
do, por medio del cual se aprueba la conven-
ción para homologar el tratamiento imposi-
tivo previsto en los Convenios para evitar la
doble imposición suscritos entre los estados
parte del Acuerdo Marco de la Alianza del
Pacíco”, suscrita en Washington, Estados
Unidos de América, el 14 de octubre de 2017.
Autores: Ministerio de Relaciones Exteriores, y
Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Ponentes:
Honorables Senadores Ana Paola Agudelo y Bérner
Zambrano Eraso.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 972 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1237 de 2019.
4. Proyecto de ley número 001 de 2019 Sena-
do, por medio del cual se crea un marco legal
para una política migratoria integral y de
largo plazo”, (Acumulado) con el Proyecto
de ley 036 de 2019 Senado, por medio de la
cual se establece la política integral migrato-
ria del Estado colombiano.
Autores: Honorables Senadores Andrés
García Zuccardi, Andrés Cristo Bustos y Édgar
Díaz Contreras (001/19) Ministro de Relaciones
Exteriores, Dr. Carlos Holmes Trujillo, honorables
Senadores Lidio García, Ana Paola Agudelo, Emma
Castellanos, Juan Diego Gómez y Andrés García
Zuccardi y honorables Representantes Juan David
Vélez y Cristian Moreno. (036 de 2019).
Ponentes: Honorables Senadores Ana
Paola Agudelo y Emma Claudia Castellanos
(Coordinadoras) y honorables Senadores José Luis
Pérez Oyuela, Lidio García Turbay y Juan Diego
Gómez Jiménez
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 658 de 2019 (001 de 2019). 684 de
2019 (036 de 2019).
Ponencia Primer Debate. Gaceta del Congreso
1163 de 2019.
5. Proyecto de ley número 25 de 2019 Sena-
do, 275 de 2018 Cámara, por medio de la
cual la nación se vincula a la Conmemora-
ción del Bicentenario de Riosucio, Caldas, el
municipio que nació al mismo tiempo que la
República, y se dictan otras disposiciones.
Autores: Honorables Representantes Abel
Jaramillo Largo, Óscar Tulio Lizcano, Erwin Arias,
José Luis Correa y John Arley Murillo.
Ponente: Honorable Senador Feliciano Valencia
Medina.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 1057 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1028 de 2019.
6. Proyecto de ley número 198 de 2019 Sena-
do, 374 de 2019 Cámara, por el cual se de-
clara patrimonio cultural e inmaterial de la
nación la hermandad nazarena del municipio
de Santiago de Tolú, departamento de Sucre,
y se dictan otras disposiciones”.
Autor: Honorable Representante Héctor Javier
Vergara Sierra.
Ponentes: Honorables Senadores José Luis Pérez
Oyuela y Jaime Durán Barrera.
Gaceta del conGreso 748 Miércoles, 19 de agosto de 2020 Página 3
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 228 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1149 de 2019.
7. Proyecto de ley número 127 de 2019 Sena-
do, por medio del cual se incrementa la Par-
ticipación Femenina en la Fuerza Pública.
Autores: Honorables Senadores Emma Claudia
Castellanos, Ana María Castañeda, Temístocles
Ortega, José Luis Pérez Oyuela, Daira Galvis,
Édgar Díaz y Fabián Castillo y honorables
Representantes Ángela Sánchez, Carlos Cuenca y
Jairo Cristo Correa.
Ponentes: Honorables Senadores Emma Claudia
Castellanos y José Luis Pérez Oyuela.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 794 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1149 de 2019
8. Proyecto de ley número 199 de 2019 Sena-
do, 017 de 18 Cámara, por medio de la cual
se declara Patrimonio Cultural e inmaterial
de la nación el Carnaval del Distrito Espe-
cial, Turístico y Cultural de Riohacha, a su
ícono los embarradores y la música del pilón
Riohachero y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorables Representantes Alfredo
Deluque Zuleta.
Ponente: Honorable Senador Antonio Sanguino
Páez.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 561 de 2018.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1149 de 2019.
9. Proyecto de ley número 290 de 2019 Se-
nado, 093 de 2018 Cámara, por la cual la
nación y el Congreso de la República se aso-
cian y rinden homenaje a la institución edu-
cativa Técnica Cerveleón Padilla Lascarro
del municipio de Chimichagua, Cesar, con
motivo del Quincuagésimo Aniversario de su
Fundación y se autorizan apropiaciones pre-
supuestales para la ejecución de las obras
básicas para la institución”.
Autor: Honorable Representante Alfredo Ape
Cuello Baute.
Ponente: Honorable Senador Feliciano Valencia
Medina.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 672 de 2018
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1176 de 2019.
10. Proyecto de ley número 184 de 2019 Se-
nado, por la cual la Nación se vincula a la
celebración del Bicentenario del Nacimien-
to del Estado Nacional Colombiano con la
Constitución de Cúcuta de 1821 y se dictan
otras disposiciones.
Autores: Honorables Senadores Édgar Díaz
Contreras, Antonio Sanguino, José Luis Pérez
Oyuela, Andrés Cristo, Jesús. Alberto Castilla y
Juan Carlos García.
Ponentes: Honorables Senadores Antonio
Sanguino Páez y José Luis Pérez Oyuela.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 871 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1176 de 2019.
11. Proyecto de ley número 230 de 2019 Se-
nado, 391 de 2019 Cámara, por la cual se
declara al Yipao y a la Cultura Yipera como
Patrimonio Cultural integrante del paisaje
cultural cafetero y se dictan otras disposi-
ciones.
Autores: Honorables Representantes Diego
Osorio, Luciano Grisales, Atilano Giraldo, Juan
Carlos Reinales, Luis Fernando Gómez y Milton
Angulo y honorables Senadores Aydeé Lizarazo
y Samy Merheg Marún. Ponentes: Honorables
Senadores José Luis Pérez Oyuela y Emma Claudia
Castellanos.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 396 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1223 de 2019.
12. Proyecto de ley número 182 de 2019 Sena-
do, por el cual se establece el reconocimien-
to de los derechos de los trabajadores de la
vigilancia y seguridad privada y se dictan
otras disposiciones.
Autor: Honorable Senador Antonio Sanguino
Páez.
Ponente: Honorable Senador Antonio Sanguino
Páez.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 871 de 2019.
Ponencia Primer Debate. Gaceta del Congreso
1234 de 2019.
13. Proyecto de ley número 045 de 2019 Sena-
do, por el cual se modican apartes de la Ley
68 de 1993 y se dictan otras disposiciones.
Autor: Honorable Senador Antonio Sanguino
Páez.
Ponentes: Honorables Senadores José Luis Pérez
Oyuela y Antonio Sanguino Páez.
Publicaciones: Texto del Proyecto de ley: Gaceta
del Congreso 718 de 2019.
Ponencia Primer Debate: Gaceta del Congreso
1070 de 2019.
14. Proyecto de ley número 226 de 2019 Sena-
do, por el cual la Nación rinde público Ho-
menaje al Maestro en Música Oreste Sindici
y al municipio del Nilo (Cundinamarca) y se
vincula a la celebración del Centenario de la
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