Gaceta del Congreso del 23-11-2009 - Número 1190AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 23 Noviembre 2009 |
| Número de Gaceta | 1190 |
GACETA DEL CONGRESO 1.190 Lunes 23 de noviembre de 2009 Página 1
A C T A S D E C O M I SI O N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 1.190 Bogotá, D. C., lunes 23 de noviembre de 2009 EDICION DE 68 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION SEPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 12 DE 2007
(marzo 7)
“Informe Subcomisión Plan de Desarrollo”.
Siendo las 11:50 a. m., del día 7 de marzo de 2007,
en Bogotá, D. C., actuando como Presidente el hono-
rable Senador Miguel Pinedo Vidal, como Vicepresi-
dente el honorable Germán Antonio Aguirre Muñoz y
como Secretario General, el doctor Jesús María Espa-
ña Vergara, se da inicio a la sesión programada para
la fecha así:
Presidente (E), Vicepresidente, honorable
Senador Germán Antonio Aguirre Muñoz:
el quórum y posteriormente la lectura del Orden del
Día.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Procede a llamar a lista, a la cual contestan los
siguientes honorables Senadores, así:
Aguirre Muñoz Germán
Montes Alvarez Reginaldo Enrique
Núñez Lapeira Alfonso
Rodríguez de Castellanos Claudia Yadira
En el transcurso de la sesión se hicieron presen-
tes los honorables Senadores:
Arias Mora Ricardo
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Córdoba Ruiz Piedad
Díaz Mateus Iván
Pinedo Vidal Miguel
Ramírez Ríos Gloria Inés
Con excusa dejaron de asistir los siguientes ho-
norables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer, Presentó excusa
ante la Secretaría, la cual reposa en el expediente de
la sesión de hoy.
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Maloof Cuse Dieb
Toro Torres Dilian Francisca
Informa al señor Presidente que contestaron a
lista cuatro (04) honorables Senadores; por lo tanto la
Secretaría informa que no hay quórum decisorio, pero
sí hay quórum deliberatorio.
Presidente (E), Germán Antonio Aguirre
Muñoz:
Solicita al señor Secretario se sirva leer el
Orden del Día y cuando haya quórum lo pondrá a
consideración.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Indica que siendo las 11:50 a. m. se procede a la
lectura del Orden del Día para la sesión programada
en la fecha, así:
“Comisión Séptima Constitucional Permanente,
Legislatura Extraordinaria 2006-2007. Sesiones extraor-
dinarias convocadas mediante el Decreto 267 de fecha
enero 31 de 2007, “por el cual se convoca al Congreso de
la República a sesiones extraordinarias, a partir del día 6
de febrero hasta el 15 de marzo del año 2007”.
Orden del Día para el día miércoles 7 de marzo de
2007 - hora: 10:00 a. m., postergada posteriormente
para las once y cuarto (11:15 a. m.).
Lugar: recinto de sesiones de la Comisión Séptima
Congreso.
I
II
Instalación por parte de la Mesa Directiva de la
Comisión Séptima del Senado de la República, de
Página 2 Lunes 23 de noviembre de 2009 GACETA DEL CONGRESO 1.190
las sesiones extraordinarias, convocadas mediante el
Decreto número 267, de fecha enero 31 de 2007, en lo
relacionado con los temas o proyectos de competencia
de esta Célula Congresional.
III
Anuncio para discusión y votación de informes de
ponencias para primer debate a los Proyectos de Ley,
conforme a lo dispuesto en el artículo 8º, del Acto
Legislativo número 01 de 2003, inciso último del
IV
Presentación, discusión y aprobación del Informe
de la Comisión Accidental de la Comisión Séptima
Constitucional Permanente del honorable Senado de la
República, designada según Resolución número 01 de
febrero 22 de 2007 y Resolución número 004 de febrero
28 de 2007, a las Comisiones III y IV Conjuntas, de
Senado y Cámara, según el artículo 4º de la Ley 3ª de
1992, con relación al Proyecto de ley número 201 de
2007 Cámara, 199 de 2007 Senado, por la cual se expide
el Plan Nacional de Desarrollo e Inversiones “Estado
Comunitario Desarrollo para Todos” 2006-2010.
V
”
Indica al señor Presidente, que ha sido leído el Or-
den del Día de la sesión de la fecha.
Presidente (E), Germán Antonio Aguirre Muñoz:
Indica que cuando haya quórum decisorio enton-
ces lo pondrá en consideración. Indica además lo si-
guiente: “El Gobierno Nacional expidió el Decreto
267 convocando a estas sesiones extraordinarias a
partir del 31 de enero de 2007.
Señor Presidente, entonces bien pueda, aquí están
contempladas sus palabras. Entonces usted señor Pre-
sidente pues nos ha convocado para el día de hoy, es-
tamos a la espera de que haya quórum decisorio para
aprobar el Orden del Día con su presencia doctor Mi-
guel Pinedo y con la presencia del doctor Carlos Ave-
llaneda, estamos pendientes de que lleguen entonces
dos Senadores más, por lo tanto damos instalada pues
esta convocatoria a las sesiones extras por parte del
Gobierno Nacional.
La doctora Piedad Córdoba también señor Secre-
tario, registrarla con un Senador o una Senadora más,
podremos poner en consideración el Orden del Día.
No sé qué Senador desea hacer uso de la palabra en
esta sesión deliberatoria, doctor Reginaldo”.
Alvarez:
casi que lo tomo a moción de orden, en el sentido de
que podemos continuar, ya usted hizo la instalación
respectiva, se podían ser leídos los proyectos que es-
tán en el tercer punto señor Presidente, y avanzábamos
a efectos de quedar en el tema que mayoritariamente
nos convoca, que tiene que ver con la presentación
y discusión del informe que llevaremos para el Plan
Nacional de Desarrollo”.
Presidente (E), Germán Antonio Aguirre
Muñoz:
Dice: “Me parece muy bien, señor Secretario, pro-
ceda por favor”.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Indica que el punto tercero del Orden del Día de la
fecha: Anuncio para discusión y votación de informes
de ponencias para primer debate a los Proyectos de
Ley, conforme a lo dispuesto en el artículo 8º, del Acto
Legislativo número 01 de 2003, inciso último del artí-
culo 160 Constitución Política.
En el cubículo de cada uno de los honorables Sena-
dores, está la relación de Proyectos que se anuncian en
la fecha, de la siguiente manera:
Comisión Séptima Senado de la República, sesión
del día miércoles 7 de marzo de 2007, previamente
convocada, anuncio de proyectos para discusión y
votación en la próxima sesión de la Legislatura Or-
dinaria a iniciarse el 16 de marzo de 2007, conforme
a lo dispuesto en el artículo 8° del Acto Legislativo
01 de 2003, inciso del artículo 160 de la Constitución
Política:
1.
Título: por el cual se dictan normas para la atención a
las personas víctimas de abuso sexual y asalto sexual.
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nú-
mero 317 de 2006.
Informe de Ponencia en la Gaceta del Congreso
número 630 de 2006:
Ponente: honorable Senador Claudia Rodríguez de
Castellanos.
2. Proyecto de ley número 85 de 2006 Senado.
Título: por medio de la cual se adiciona un parágrafo
al artículo decimotercero de la Ley 797 de 2003.
Publicado en la Gaceta del Congreso número 307
de 2006.
Informe de Ponencia publicado en la Gaceta del
Congreso número 664 de 2006.
Ponente: honorable Senadora Piedad Córdoba
Ruiz.
3. Proyecto de ley 03 de 2006 Senado, por la cual
familia y se dictan otras disposiciones.
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nú-
mero 243 de 2006.
Informe de ponencia para primer debate publicado
en la Gaceta del Congreso número 682 de 2006.
Ponente Coordinadora honorable Senadora Clau-
dia Rodríguez de Castellanos.
Ponentes: honorables Senadores: Piedad Cór-
doba, Dilian Francisca Toro, Gloria Inés Ramírez,
Alfonso Núñez Lapeira, Dieb Maloof, Jorge Eliécer
Ballesteros.
4.
Título: por la cual se regula el funcionamiento de las
instituciones que prestan servicio de atención a la
persona mayor, y se dictan otras disposiciones.
Publicado en la Gaceta del Congreso número 243
de 2006.
Informe de ponencia en la Gaceta del Congreso
número 682 de 2006.
Ponente honorable Senadora Claudia Rodríguez
de Castellanos y sus proyectos acumulados 17 de
2006 Senado, 123 de 2006 Senado.
5. Proyecto de ley número 302 de 2006 Senado,
31 de 2005 Cámara, por medio de la cual se estable-
GACETA DEL CONGRESO 1.190 Lunes 23 de noviembre de 2009 Página 3
Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nú-
mero 478 de 2005.
Informe de Ponencia Publicado en la Gaceta del
Congreso número 59 de 2007.
Ponente: honorable Senador Reginaldo Enrique
Montes.
6. Proyecto de ley número 290 de 2006, núme-
ro 33 de 2005 Cámara, por la cual se regula el de-
recho de negociación colectiva de los sindicatos de
empleados públicos, en desarrollo del artículo 55 de
la Constitución Política y de los Convenios de la Or-
”.
Proyecto Publicado en la Gaceta del Congreso nú-
mero 478 de 2005.
Informe de Ponencia primer debate Senado, en la
Gaceta del Congreso número 41 de 2007. Ponente
honorable Senador Jesús Bernal Amorocho.
Honorables Senadores, señor Presidente, en los
términos anteriores queda efectuado el anuncio de
proyectos, para las sesiones ordinarias que se inician
el 16 de marzo próximo”.
Presidente, honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal:
y mil gracias a los honorables Senadores asistentes,
pedir que me disimulen un tanto el haberme retra-
sado, pero asuntos de última hora impidieron que
llegara en tiempo oportuno. ¿Se registra el quórum
decisorio?”.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Indica al señor Presidente que hay siete (07) Sena-
dores, hay quórum deliberatorio todavía, y que falta
un Senador para quórum decisorio.
Presidente, honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal:
Pregunta: “¿Todos ya anunciados los proyectos?”.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Responde: “Ya están anunciados los proyectos,
viene el informe no más, el informe está en otro…”.
Presidente, honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal:
Indica al señor Secretario se sirva dar lectura al in-
forme sobre lo que debe ser el trabajo de la Comisión
en el Tema del Plan de Desarrollo. Concede la palabra
al Senador Reginaldo Montes.
Alvarez:
con todo respeto señor Presidente, el informe que us-
ted solicita leerlo, distribuimos entre todos los miem-
bros de la Comisión, nos agradaría si es posible señor
Presidente que usted nos permitiera abrir el debate so-
bre el informe, yo quiero hacer un resumen en mi con-
dición de coordinador de esta Comisión y presentarle
todas las disculpas a esta Comisión, yo he tratado de
mantener una puntualidad y llegué aquí muy tempra-
no, pero yo tengo que viajar y quiero sustentar en lo
posible ya llevarme un concepto si el informe va a ser
a ver si es posible que usted me pueda hacer esa con-
cesión especialísima señor Presidente”.
Presidente, honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal:
Concede la palabra el señor Senador Montes, para
sustentar el informe sobre el tema Plan de Desarrollo.
Alvarez:
Muchas gracias señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal:
Indica lo siguiente: “El Secretario necesita de igual
manera como punto de orden presentar el informe para
que se de inmediatamente iniciada su sustentación”.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Lee el punto cuarto en el Orden del Día, así:
“Presentación, discusión y aprobación del Informe
de la Comisión Accidental de la Comisión Séptima
Constitucional Permanente del honorable Senado de
la República, designada según Resolución número
01 de febrero 22 de 2007 y Resolución número 004
de febrero 28 de 2007, a las Comisiones III y IV –
Conjuntas, de Senado y Cámara, según el artículo 4º
de la Ley 3ª de 1992, con relación al Proyecto de ley
número 201 de 2007 Cámara, 199 de 2007 Senado,
por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo
e Inversiones, “Estado Comunitario Desarrollo para
Todos” 2006-2010. Leído el punto cuarto del Orden
del Día señor Presidente”.
Presidente, honorable Senador Miguel Pinedo
Vidal:
Concede la palabra el señor Senador Reginaldo
Montes.
Alvarez:
Explica lo siguiente: “Muchas gracias señor
Presidente. Primeramente quiero explicarle a la
Comisión, que se debe convertir en motivo de enorme
satisfacción para la Comisión Séptima del Senado de la
República, estar adelantando esta tarea, nos pusimos a
investigar y la única Comisión, señor Presidente, que
se ha dedicado a este menester, ha sido la Comisión
Séptima del Senado de la República, a estudiar
paralelamente el Plan de Desarrollo y a pronunciarse,
en las materias de su competencia como lo ordena el
Reglamento del Congreso.
Se nombró una Subcomisión, en la cual el señor
Presidente y públicamente se lo agradezco tuvo a
bien designarme como coordinador de la misma,
formaban parte de esta Comisión Accidental, a
efectos de que me hicieran llegar sus apreciaciones
con relación a la temática que debíamos responderle
a la Comisión. Recibí los conceptos valiosísimos de
los miembros de la Subcomisión y trataré de hacer un
resumen muy sucinto de lo que me expresaron en sus
opiniones.
La honorable Senadora Piedad Córdoba, me
expresó en su concepto que le asistía una serie de
dudas con relación al Plan de Desarrollo propuesto por
el Gobierno, ya que en ese Plan se incorporaba como
un hecho cierto la aprobación del Acto Legislativo
que tiene que ver con las transferencias y esta era
una iniciativa que estaba para segunda vuelta en el
Congreso de la República, es más, no se explicaba
los recursos de las posibles transferencias que no
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba