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Gaceta del Congreso del 28-03-2014 - Número 115AC (Contenido completo)

Fecha de publicación28 Marzo 2014
Número de Gaceta115
GACETA DEL CONGRESO 115 Viernes, 28 de marzo de 2014 Página 1
ACTAS DE COMISIÓN
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIII - Nº 115 Bogotá, D. C., viernes, 28 de marzo de 2014 EDICIÓN DE 16 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 011 DE 2013
(septiembre 18)
Legislatura 2013-2014 – Primer Periodo
En la ciudad de Bogotá D. C., siendo las 11:08 a.
m. del día miércoles dieciocho (18) de septiembre de
dos mil trece (2013), previa citación de la Mesa Di-
rectiva, se reunieron en el salón de sesiones de la Co-
misión Quinta Constitucional Permanente del Senado
de la República, los honorables Senadores miembros
de la misma.
La Presidenta de la Comisión, Senadora Marit-
za Martínez Aristizábal, solicita a la doctora Delcy
Hoyos Abad, Secretaria General de la misma, rea-
lizar el correspondiente llamado a lista, registrán-
dose la presencia de los siguientes Senadores:
Galvis Méndez Daira de Jesús
Martínez Aristizábal Maritza
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Por Secretaría se informa que se encuentran pre-
sentes cinco (5) honorables Senadores, conformán-
dose quórum deliberatorio.
En el transcurso de la sesión se hicieron presen-
tes los Senadores:
Córdoba Suárez Juan de Jesús
García Burgos Nora María
Name Cardozo José David
Durán Barrera Jaime Enrique
Dejan de asistir los Senadores:
Alfonso López Héctor Julio
García Turbay Lidio Arturo
Sierra Grajales Luis Emilio
Valera Ibáñez Félix José.
Se transcriben las excusas presentadas.
Bogotá, D. C., septiembre 18 de 2013
Doctora
MARITZA MARTÍNEZ ARISTIZÁBAL
Presidenta
Comisión Quinta Constitucional
Honorable Senado de la República
Ciudad.
Respetuoso saludo:
De manera comedida me permito solicitar se me
excuse por no haber asistido a la sesión de Comisión
del día de hoy 18 de septiembre del año en curso,
debido a que a mi señora madre le realizaban unos
exámenes médicos por su estado de salud y por tal
motivo no me fue posible llegar a tiempo para cum-
plir con la citación.
Agradeciendo de antemano su atención,
Héctor Julio Alfonso López,
Senador de la República.
* * *
Bogotá, D. C., 24 de septiembre de 2013
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria
Comisión Quinta Constitucional Permanente
Senado de la República
Ciudad.
Reciba un respetuoso saludo:
Por medio de la presente me permito presentar excu-
sas por mi inasistencia a la sesión programada por la Co-
misión Quinta para el día 18 de septiembre, debido a que
para esta misma fecha, el Director Nacional del Partido
Liberal Colombiano, doctor Simón Gaviria, convocó a
Bancada a las 8:00 a. m., a los Senadores del Partido.
Ajunto invitación,
Agradezco la atención prestada,
Cordialmente,
Lidio Arturo García Turbay,
Senador de la República.
Página 2 Viernes, 28 de marzo de 2014 GACETA DEL CONGRESO 115
Bogotá, D. C., 17 de septiembre de 2013
Doctora
DELCY HOYOS ABAD
Secretaria General
Comisión Quinta de Senado
E.S.D.
Referencia. Información de Viaje a la Ciudad
de Washington
Por medio de la presente me permito informar que
por designación de esta Corporación Congresional,
como Miembro de Caucus Conservacionista Colom-
biano (CCC), grupo de Congresistas multipartidistas,
que trabaja por la conservación y el uso del capital
natural de Colombia y el mundo asistiré desde el día
de mañana y hasta el 20 de septiembre del 2013, al
Congreso Internacional Conservacionista, que será
organizado por el Caucus internacional, capítulo de
los Estados Unidos de Norteamérica.
Atentamente,
Félix José Valera Ibáñez,
Senador de la República.
La Presidenta de la Comisión, declara abierta la
sesión y propone el siguiente Orden del Día para su
consideración.
ORDEN DEL DÍA
Para la sesión del miércoles 18 de septiembre
de 2013
Lugar: Recinto de la Comisión
I
Llamado a lista y Yeri¿cación de Tuórum
II
Discusión y aprobación del Orden del Día
III
1. Discusión y votación en primer debate del Pro-
yecto de ley número 278 de 2013 Senado, 096 de
2012 Cámara, por medio de la cual se regula la in-
tegración de las energías renovables no convencio-
nales, al Sistema Energético Nacional.
Autores: honorables Senadores: José David
Name, Nora García Burgos, Milton Rodríguez Sar-
miento, Manuel Guillermo Mora, Maritza Martínez,
Félix Valera Ibáñez y Juan Lozano Ramirez y ho-
norables Representantes Marcela Amaya García,
Adolfo León Rengifo, Alfredo Guillermo Molina,
Rodolfo Ospina, Francisco Pareja González y San-
dra Villadiego.
Ponente: honorable Senador José David Name
Cardozo.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso
número 661 de 2013.
2. Proyecto de ley 75 de 2013 Senado, por medio
de la cual se modi¿ca la Ley  de , en su artícu-
lo , inciso  y se dictan otras disposiciones.
Autora: honorable Senadora Maritza Martínez
Aristizábal.
Ponente: honorable Senadora Maritza Martínez
Aristizábal.
Publicación Ponencia: Gaceta del Congreso
número 724 de 2013.
IV
Lo Tue propongan los honorables Senadores
Una vez leído el orden del día por Secretaría, in-
terviene la honorable Senadora Daira Galvis Mén-
dez, quien asume la Presidencia, informando a los
presentes que el Senador José David Name Cardo-
zo, ponente del Proyecto de ley número 278 de
2013 Senado, 096 de 2012 Cámara consignado en
primer lugar para discutirlo en el orden del día, ha
solicitado el aplazamiento de su discusión y vota-
ción; en consecuencia se procede a dar trámite al
siguiente proyecto relacionado, número 75 de 2013
Senado, por medio de la cual se modi¿ca la Ley 
de , en su artículo , inciso , y se dictan
otras disposiciones.
Para el efecto, la Presidencia otorga el uso de la
palabra a la honorable Senadora Maritza Martínez
Aristizábal, ponente del proyecto en mención, quien
explica los alcances de la iniciativa, diciendo: Este
proyecto lo voy a explicar de manera muy rápida,
se trata de aclarar una situación de ambigüedad ju-
rídica que se presenta frente a la Corporación Au-
tónoma Regional del Meta, Cormacarena, porque
esta corporación fue creada mediante la Ley 99 de
1993, pero después amplió ya no solamente su zona
GHLQÀXHQFLDDOD0DFDUHQDDHVWD]RQDHVSHFLDOQD-
tural, sino a todos los municipios del departamento
del Meta.
Sin embargo esta transición o esta ampliación, fue
desarrollada en el plan de desarrollo consignado en
la Ley 812 de 2003; posteriormente el plan de de-
sarrollo contenido en la Ley 1450 de 2011, derogó
unas disposiciones y entre ellas, quedó la interpreta-
ción que permite incluir el artículo que ampliaba la
]RQDGHLQÀXHQFLDGHODMXULVGLFFLyQGH&RUPDFDUHQD
a todos los municipios del Meta, y esa es la situación
que hoy estamos viviendo porque en las Leyes 1485
de 2011 y 1593 de 2012, que son leyes de presupues-
to y que contienen el Presupuesto General de la Na-
ción para estos años, allí hemos incluido el tema de
la jurisdicción de Cormacarena, bajo el entendido y
esperando que venía una reforma a las CAR, donde
el Ministerio incluiría esta aclaración; como no ha
llegado a esta Comisión ni al Congreso esta reforma
propuesta por el Gobierno, tenemos hoy la necesidad
de aclarar la situación jurídica, porque una zona tan
amplia con tanta explotación de sus recursos natura-
les, no puede quedar sin protección y sin vigilancia
de una autoridad ambiental como es la Corporación
Autónoma Regional que tiene la jurisdicción en este
departamento.
Por eso se trata solamente de dos artículos: el pri-
PHURTXHPRGL¿FD HOLQFLVR GHODUWtFXOR GHOD
Ley 99 del 93, incluyendo todo el territorio del depar-
tamento del Meta, bajo jurisdicción de Cormacarena.
Y un artículo segundo, donde se dice que de la juris-
dicción asignada a Cormacarena, en esta ley, se ejer-
cerá sus funciones como autoridad ambiental sobre
aquellos territorios que se encuentran en litigio limí-
trofe con los departamentos de Caquetá y Guaviare,
solo hasta cuando estos sean determinados en forma
GH¿QLWLYD FRPR SHUWHQHFLHQWHV DO GHSDUWDPHQWR GHO
Meta; mientras tanto será el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sostenible, quien ejercerá la competen-
cia sobre ellos para que no quede ninguna duda que
HVWRQR VH WUDWDGH GLULPLU FRQÀLFWRVOLPtWURIHV VLQR
de darle piso jurídico a una situación que hoy afecta

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