Gaceta del Congreso del 29-11-2016 - Número 1066AC (Contenido completo) - 29 de Noviembre de 2016 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766946665
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Gaceta del Congreso del 29-11-2016 - Número 1066AC (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 5 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación29 Noviembre 2016
Número de Gaceta1066
GACETA DEL CONGRESO 1066 Martes, 29 de noviembre de 2016 Página 1
ACTAS DE COMISIÓN
(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 1066 Bogotá, D. C., martes, 29 de noviembre de 2016 EDICIÓN DE 20 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN TERCERA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE HONORABLE
SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 04 DE 2016
(agosto 31)
En la ciudad de Bogotá, D. C., siendo las 10:30 a. m.
el día miércoles 31 de agosto de 2016, se reunieron en
el Recinto de esta Célula Legislativa, los Miembros de
la Comisión Tercera Constitucional Permanente con el
¿QGHSRQHUDFRQVLGHUDFLyQHOVLJXLHQWH2UGHQGHO'tD
ORDEN DEL DÍA
para la sesión ordinaria del día miércoles 31
de agosto de 2016
Hora: 10:00 a. m.
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
&RQVLGHUDFLyQ\DSUREDFLyQGHO$FWDQ~PHUR
FRUUHVSRQGLHQWHDODVHVLyQGHOGtD
de agosto de 2016
III
'HEDWHGH&RQWURO3ROtWLFR
Citados: señor Ministro de Defensa Nacional, doc-
tor Luis Carlos Villegas Echeverri, Ministro de Ha-
cienda y Crédito Público, doctor Mauricio Cárdenas
Santamaría, y al señor Ministro de Transporte, doctor
Jorge Eduardo Rojas Giraldo, e invitado al señor Pre-
sidente de la Aerolínea Satena S. A., Mayor General
Ignacio Lozano Quinche; en cumplimiento a la Propo-
sición número 01 de 2016, suscrita por la honorable
Senadora María del Rosario Guerra de la Espriella.
CUESTIONARIO
0LQLVWURGH'HIHQVD1DFLRQDOGRFWRU/XLV&DUORV
9LOOHJDV(FKHYHUUL
1. Sírvase detallar los lineamientos de política de
su cartera en relación con los servicios prestados por
la aerolínea Satena S. A. y su respectiva evolución en
los últimos 10 años. Por favor hacer llegar los informes
anuales de la empresa de los últimos 10 años.
(VSHFL¿TXHORVEHQH¿FLRVHQPDWHULDGHWUDQVSRU-
WHGH SDVDMHURV\ GHFDUJD TXH6DWHQD OHKD JHQHUDGR
o provisto al Ministerio de Defensa en los últimos 10
años. Por favor brinde estadísticas en materia de vo-
lumen mensual de pasajeros y carga transportados en
EHQH¿FLRGHO0LQLVWHULRGH'HIHQVD
3. Teniendo en cuenta la Ley 1742 de 2010 donde
Satena pasa a ser una sociedad mixta vinculada al Mi-
nisterio de Defensa Nacional, sírvase determinar la es-
WUDWHJLDGHDSR\R¿QDQFLHUROLGHUDGDSRUVXFDUWHUDSDUD
VROYHQWDUODVGL¿FXOWDGHV¿QDQFLHUDVGHODHPSUHVD
4. Por favor informe a esta Comisión si la entidad
a su cargo ha propuesto cambios a la estructura de Go-
ELHUQRFRUSRUDWLYR GHOD HPSUHVD(Q FDVR D¿UPDWLYR
por favor detalle la propuesta.
5. Sírvase presentar a esta Comisión los estudios
TXH VH KD\DQ GHVDUUROODGR SDUD SURPRYHU HO PHMRUD-
PLHQWRGHORVQLYHOHV GHH¿FLHQFLDHQODJHVWLyQWpFQL-
FDRSHUDWLYD\¿QDQFLHUDGH6DWHQD
7HQLHQGRHQFXHQWDTXHODDHUROtQHD6DWHQDWLHQH
una amplia cobertura a nivel nacional en territorio ru-
UDO¢FXiOHVODSROtWLFDTXHSUHYp VXFDUWHUDHQPDWHULD
de transporte aéreo social e integración territorial en el
SRVFRQÀLFWR"
7. Sírvase allegar a esta Comisión el estudio de via-
ELOLGDGSDUDUXWDVVRFLDOHVTXHHO0LQLVWHULRGH'HIHQVD
Nacional y Satena presentaron ante la Aeronáutica Ci-
vil a comienzos de 2016.
0LQLVWURGH+DFLHQGD \&UpGLWR3~EOLFRGRFWRU
0DXULFLR&iUGHQDV6DQWDPDUtD.
6tUYDVHGHWDOODUODHVWUDWHJLD¿QDQFLHUDTXHKD OL-
derado el Ministerio de Hacienda para brindar el apo-
yo respectivo a Satena en la provisión del servicio de
transporte aéreo social en los últimos 10 años. Por fa-
vor detalle cada una de las operaciones más relevantes
Página 2 Martes, 29 de noviembre de 2016 GACETA DEL CONGRESO 1066
a través del presupuesto general de la nación (transfe-
rencias y endeudamiento).
2. Teniendo en cuenta la Ley 1742 de 2010 don-
de Satena pasa a ser una sociedad mixta vinculada al
Ministerio de Hacienda y Crédito Público, ¿desde su
HQWLGDGTXpDSR\RVHOHKDEULQGDGRDODDHUROtQHDSDUD
TXHVDOJDGHOD FULVLV\SXHGDVHJXLUEULQGDQGRVX VHU-
YLFLRDOSDtV"
3. Sírvase detallar el estado de avance más recien-
te de implementación del Decreto 942 de junio 10 de
2016.
4. De acuerdo con la Ley del PND se previó la tarifa
social aérea para Satena, informar si ya está operando,
HQTXpUXWDV\FXiOHVHOPRQWR
5. ¿Qué ha pasado con los compromisos de capitali-
zar la empresa para lograr su objetivo de sostenibilidad
¿QDQFLHUD"
0LQLVWURGH 7UDQVSRUWH GRFWRU -RUJH (GXDUGR
5RMDV
1. Sírvase detallar los avances del Gobierno nacio-
nal en materia de competitividad e infraestructura es-
tratégica del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018,
en relación con el objetivo 4 (proveer infraestructura
y servicios de logística y transporte para la integración
territorial), estrategia c (consolidación de corredores de
transporte multimodal estratégicos), particularmente
en cuanto al objetivo de:
³&RQ HO ¿Q GH DVHJXUDU TXH ODV FRPXQLGDGHV FRQ
GL¿FXOWDGHVGHDFFHVRFXHQWHQFRQXQDHIHFWLYDFRQHF-
tividad y se preserve la integridad territorial, se revisará
el modelo actual de operación de Satena, con base en
ODSROtWLFDDHURFRPHUFLDO \GHUHJXODFLyQTXHDGHODQWD
DFWXDOPHQWHHO*RELHUQRQDFLRQDO GH¿QLHQGRSRVLEOHV
PHFDQLVPRVGH¿QDQFLDFLyQGHOVHUYLFLRVRFLDODpUHR´
2 ¿Cuáles son los lineamientos más importantes de
ODSROtWLFD DHURFRPHUFLDO\ GHUHJXODFLyQ TXHKD DGH-
lantado el Gobierno nacional en debido cumplimiento
GHO3ODQ1DFLRQDOGH'HVDUUROOR"
3. Sírvase establecer, con el debido soporte, si el
Gobierno nacional ya cuenta con un lineamiento de
política en relación con el servicio de transporte aéreo
social y sus modalidades de prestación.
4. Determine si existen escenarios mediante los
cuales el Gobierno nacional haya considerado delegar
la prestación del servicio de transporte aéreo social a
proveedores privados en aplicación de la doctrina de
³VHUYLFLR XQLYHUVDO´ TXH DSOLFD SDUD YDULRV VHUYLFLRV
públicos, algunos esenciales, en donde se presenta una
falla de mercado derivada de la ausencia de oferta del
servicio.
3UHVLGHQWHGH OD$HUROtQHD 6DWHQD6$ 0D\RU
*HQHUDO3HGUR,JQDFLR/R]DQR4XLQFKH
1. Determine la evolución anual y de cada uno de
ORVFRPSRQHQWHVSULQFLSDOHVGHORVUHVXOWDGRV¿QDQFLH-
ros operativos de Satena en los últimos 10 años. Por
favor anexe la información detallada de soporte de su
respuesta.
¢&XiOHV ODH[SOLFDFLyQ TXHODVLQVWDQFLDV GLUHF-
tivas de la empresa pueden brindar a esta Comisión en
UHODFLyQFRQORVUHVXOWDGRV¿QDQFLHURVRSHUDWLYRVGHOD
HPSUHVD"
 (Q FDVR GH KDEHU LGHQWL¿FDGR PHFDQLVPRV FR-
rrectivos, así como planes de mejoramiento operativo
\¿QDQFLHURVtUYDVHH[SRQHUORVGHWDOODGDPHQWHFRQVX
respectivo soporte.
4. Sírvase brindar a esta comisión las estadísticas
más importantes en materia de volumen de carga y
de pasajeros transportados por Satena en los últimos
5 años, desagregados por destino y con énfasis en las
rutas sociales de la empresa.
5. Por favor brinde información desagregada por
trayecto sobre la frecuencia mensual de viajes en las
rutas sociales de Satena en los últimos 5 años.
6. Sírvase detallar a esta Comisión la evolución his-
WyULFDGH ODHVWUDWHJLD GHDOTXLOHU \RFRPSUD GHÀRWD
desarrollada por la empresa. Por favor desagregue la
LQIRUPDFLyQ WHQLHQGR HQ FXHQWD OD IHFKD GH DGTXLVL-
FLyQDOTXLOHU\YDORUUHVSHFWLYR
3DUDEULQGDUVXVHUYLFLRDOSDtVHQFXDQWRDVXÀR-
WDGHDYLRQHV¢KDUHFLELGRDOJ~QDSR\RGHO*RELHUQR"
6tUYDVHH[SRQHUDHVWD&RPLVLyQORVHVWXGLRVTXH
MXVWL¿FDQODYLDELOLGDG¿QDQFLHUDGHODRSHUDFLyQGHWUD-
yectos comerciales (no sociales) de Satena.
9. Sírvase exponer a esta Comisión las estadísticas
de calidad del servicio prestado por Satena así como de
VXDWHQFLyQDSHWLFLRQHVTXHMDV\UHFODPRV
IV
/RTXHSURSRQJDQORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
V
1HJRFLRVVXVWDQFLDGRVSRUOD3UHVLGHQFLD
El Presidente,
Fernando Tamayo Tamayo.
El Vicepresidente,
José Alfredo Gnecco Zuleta.
Secretario General,
Rafael Oyola Ordosgoitia.
+RQRUDEOH6HQDGRU-RVp$OIUHGR*QHFFR=XOHWD
9LFHSUHVLGHQWHGHOD&RPLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Muy buenos días, señor Secretario sirva a leer el Or-
den del Día.
'RFWRU5DIDHO2\ROD2UGRVJRLWLD6HFUHWDULR&R-
PLVLyQ7HUFHUDGHO6HQDGR
Sí señor Presidente, honorables Senadores:
Araújo Rumié Fernando Nicolás
Gnecco Zuleta José Alfredo
Guerra de la Espriella María del Rosario
Suárez Mira Olga Lucía
6HKLFLHURQSUHVHQWHVHQHOWUDVFXUVRGHODVHVLyQ
ORVKRQRUDEOHV6HQDGRUHV
Casado de López Arleth Patricia
Celis Carrillo Bernabé
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Andrés
'XTXH0iUTXH],YiQ
Elías Vidal Bernardo Miguel

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