La gestión comunitaria de los acueductos rurales en la provincia comunera: una aproximación a su estudio desde la perspectiva del pluralismo jurídico
| Autor | César Guauque Torre |
| Cargo | Abogado Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia-UPTC. Politólogo Universidad Nacional de Colombia. Especialista en Filosofía Política. Universidad Nacional de Colombia. Magister en Filosofía del Derecho y Teoría Jurídica. Universidad Libre, Bogotá. Doctor en Ciencias Sociales. Universidad Nacional de La Plata (Argentina). Docente... |
| Páginas | 126-141 |
César Guauque Torres
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La gestión comunitaria de los acueductos rurales en la provincia comunera.
Una aproximación a su estudio desde la perspectiva del pluralismo jurídico
cualitativo, con un enfoque fenomenológico-
hermenéutico, en tanto busca acercarse a
la experiencia vivida de las comunidades
entorno al objeto de estudio, esclareciendo
los marcos de significación sobre el derecho
producidos en ese espacio social. En esa
medida, el análisis se enmarca en las teorías
del pluralismo jurídico, desde donde se
plantean unas categorías y variables para
la caracterización del fenómeno. El trabajo
vincula la revisión de antecedentes con los
resultados de la primera fase de contacto
e interlocución con los actores sociales
relevantes frente al tema, la cual tuvo como
LA GESTIÓN COMUNITARIA DE LOS ACUEDUCTOS RURALES EN LA
PROVINCIA COMUNERA. UNA APROXIMACIÓN A SU ESTUDIO DESDE LA
PERSPECTIVA DEL PLURALISMO JURÍDICO*
Community management of rural aqueducts in the comunera province. An approach to Community management of rural aqueducts in the comunera province. An approach to
its study from the perspective of legal pluralismits study from the perspective of legal pluralism
RESUMEN
El presente artículo constituye un
primer informe de avance del proyecto
de investigación “La gestión comunitaria
de los acueductos, aspectos regulatorios:
caracterización de experiencias en la
provincia comunera (departamento de
Santander), Colombia 2019-2020. El
problema a desarrollar plantea la dislocación
entre los espacios público estatal y público
comunitario respecto de la regulación de los
acueductos rurales, procurando establecer
la forma como se ha venido desarrollando
tal regulación en su funcionamiento y
gestión. El abordaje metodológico es de tipo
* Este arculo constuye un avance dentro de la ejecución del proyecto de invesgación “La gesón comunitaria de los
acueductos, aspectos regulatorios: caracterización de experiencias en la provincia comunera (departamento de Santan-
der), Colombia 2019-2020”. El proyecto cuenta con nanciación por parte de la Universidad Libre seccional Socorro.
Recepción: Octubre 21 de 2021
Aceptación: Enero 5 de 2022
César Guauque Torres
Abogado Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia-UPTC. Politólogo Universidad
Nacional de Colombia. Especialista en Filosofía Política. Universidad Nacional de Colom-
bia. Magister en Filosofía del Derecho y Teoría Jurídica. Universidad Libre, Bogotá. Doctor
en Ciencias Sociales. Universidad Nacional de La Plata (Argentina). Docente investigador
Universidad Libre seccional Socorro, Santander (Colombia).
ORCID: https://orcid.org/ 0000-0002-8549-282X
Correo: cesarguauque@gmail.com, cesar.guauque@unilibre.edu.co
ISSN 1692-3936 Vol 20 Número 40 Julio - Diciembre de 2022
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Derecho y Realidad
escenario el foro “La gestión comunitaria de
los acueductos en la provincia comunera”.
En un informe posterior se presentarán los
resultados de la fase de inmersión y práctica
de los instrumentos de recolección de la
información empírica.
PALABRAS CLAVES
Acueductos rurales; gestión comunitaria;
provincia comunera; regulación estatal;
pluralismo jurídico.
ABSTRACT
This paper constitutes a first progress
report of the research project “Community
management of aqueducts, regulatory
aspects: characterization of experiences
in the commune province (Santander
Department), Colombia 2019-2020.
The problem to be developed raises the
dislocation between the spaces state public
and community public about the regulation
of rural aqueducts trying to establish the way
in which such regulation has been developed
in its operation and management. The
methodological approach is qualitative, with
a phenomenological-hermeneutical focusing,
as it seeks to approach the lived experience
of the communities around the object of
study, clarifying the meaning frameworks
on the law produced in that social space. To
that extent, the analysis is framed within
the theories of legal pluralism from where
some categories and variables are proposed
for the characterization of the phenomenon.
The work links the background check with
the results of the first phase of contact and
dialogue with the relevante social actors on
the subject which took place in the fórum
“Community management of aqueducts in
the commune province”. In a later report, the
results of the immersion and practice phase
of the instruments for collecting empirical
information will be presented.
KEYWORDS
Rural Aqueducts; Community
Management; Commune Province; State
Regulation; Legal Pluralism.
INTRODUCCIÓN
“…Las quebraditas son un tesoro, nadie
las puede cambiar con oro
Todos sembremos son arbolitos, para
que abunden, las quebraditas
Mi quebradita eres la vida, agüita limpia
del manantial
Nadie las vende, nadie las compra. Tan
solo piden algo de sombra...”
Las quebraditas. Sol Nacer, grupo de
música carranguera o campesina de
la Etnia Guambiana
Las condiciones geográficas, históricas
y socioculturales del poblamiento y
configuración del territorio en Colombia han
dificultado su ordenamiento y codificación
por parte del Estado. No es extraña la
imagen de un territorio-archipiélago en el
cual las diferentes regiones geográficas:
Andina, Caribe, Orinoquia, Amazonia y
Pacífica, se fragmentan a su vez en múltiples
subregiones que en algunos casos todavía
permanecen tan aisladas entre sí, como de
los centros circulatorios y articulatorios del
poder económico, político y cultural del país.
Se presenta una clara dislocación en la cual el
espacio-estatal solo corresponde de manera
precaria con el espacio-territorial.
En muchos casos, la presencia de la
institucionalidad, tanto del orden central
como del orden descentralizado, se restringe
a las cabeceras o pequeños asentamientos
urbanos de municipios con un área rural muy
extensa y de difícil acceso. En relación con la
prestación de los servicios públicos básicos,
esta problemática se acentúa hasta el punto
que el propio gobierno reconoce en su plan
nacional de desarrollo (PND) 2018-2022
que el acceso a servicios públicos en zonas
rurales es 28% menor que en zonas urbanas.
Respecto del servicio de agua potable, en este
PND se estima que al menos 3.8 millones de
personas consumen agua no potable.
Frente a este desalentador panorama,
la población rural de estos municipios
se ha venido organizando para diseñar,
implementar y gestionar de forma
comunitaria la prestación de algunos
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