El gobierno electrónico como espacio de paradiplomacia en Oaxaca y Puebla
| Autor | Joselito Fernández Tapia |
| Cargo | Doctor en ciencias sociales con mención en estudios regionales por El Colegio de la Frontera Norte |
| Páginas | 193-222 |
El gobierno electrónico
como espacio de paradiplomacia
en Oaxaca y Puebla
Joselito Fernández Tapia*
RESUMEN
El objetivo del presente artículo es analizar el
gobierno electrónico como espacio de paradi-
plomacia de los gobiernos locales, en particular
de los gobiernos de las ciudades para establecer
y consolidar relaciones internacionales orien-
tadas a la gestión de recursos y el desarrollo de
los ámbitos locales. Para ello se eligió la Ciudad
de Oaxaca de Juárez, capital del Estado de Oa-
xaca, y la Ciudad de Puebla de Zaragoza, del
Estado de Puebla, para abordar la paradiplo-
macia y el uso de las tecnologías digitales como
gestión del cambio, sus avances y limitaciones.
El análisis se realizó desde las perspectivas de la
gobernanza y la teoría de la nueva diplomacia.
La metodología es un estudio cualitativo de
* Doctor en ciencias sociales con mención en estudios regionales por El Colegio de la Frontera Norte, maestro
en gobierno y asuntos públicos por la Universidad Nacional Autónoma de México y licenciado en educación, con
especialidad en historia y geografía por la Universidad Nacional de Trujillo, Perú. Profesor investigador de la División
de Estudios de Posgrado de la Universidad de la Sierra Sur, Miahuatlán de Porfirio Díaz, Oaxaca (México). [jferzt@
gmail.com]; [https://orcid.org/0000-0003-1847-686X].
Recibido: 3 de marzo de 2020 / Modificado: 8 de mayo de 2020 / Aceptado: 3 de junio de 2020
Para citar este artículo:
Fernández Tapia, J. (2021). El gobierno electrónico como espacio de paradiplomacia en Oaxaca y Puebla. OASIS, 33,
pp. 193-222.
doi: https://doi.org/10.18601/16577558.n33.11
casos con base en el análisis de documentos de
estudios realizados, leyes y de los sitios web del
gobierno de los dos municipios-ciudades para
luego ser contrastados entre sí y con la teoría.
Palabras clave: paradiplomacia, gobierno
electrónico, ciberparadiplomacia, municipios,
ciudades.
Electronic government
as a paradiplomacy space
in Oaxaca and Puebla
ABSTRACT
The objective of this article is to analyze elec-
tronic government as a space for paradiplo-
Joselito Fernández Tapia
194
OASIS, ISSN: 1657-7558, E-ISSN: 2346-2132, N° 33, Enero - Junio de 2021, pp. 193-222
macy of local governments, in particular of
city governments to establish and consolidate
international relations aimed at resource ma-
nagement and the development of local areas.
For this, the City of Oaxaca de Juárez, capital
of the State of Oaxaca, and the City of Puebla
de Zaragoza, of the State of Puebla, were cho-
sen to address paradiplomacy and the use of
digital technologies as change management,
and its advances and limitations. The analysis
was carried out from the perspectives of gover-
nance and the theory of the new diplomacy.
The methodology is a qualitative study of ca-
ses based on the analysis of documents from
studies previously carried out, laws, and the
websites of the government of the two city-
municipalities, to then be compared both to
each other and the theory.
Key words: paradiplomacy, e-govern-
ment, cyberparadiplomacy, municipalities,
cities.
INTRODUCCIÓN
Como resultado de la globalización, las Tec-
nologías de la Información y Comunicación
(tic) y la migración internacional surgen las
ciudades y sus gobiernos locales (municipales)
como actores de las relaciones internacionales.
Al mismo tiempo las tic, en particular Inter-
net, facilitan la internacionalización de los
gobiernos subnacionales que tienen políticas y
estrategias definidas; por lo tanto, la paradiplo-
macia se fortalece en el siglo xxi. Los gobiernos
locales, en este caso los municipios, necesitan
fortalecer sus relaciones internacionales para
insertarse en el mundo y gestionar lo global
con fines de desarrollo local: una posición lo-
grada por las ciudades globales y por ciudades
emergentes en el contexto de la globalización
En México las relaciones exteriores pre-
sentan mayores avances en las ciudades, gobier-
nos locales y municipios urbanos articulados
a lo global como Ciudad de México, Monte-
rrey y Guadalajara y los transfronterizos en la
frontera con Estados Unidos. En cambio, hay
menor actividad paradiplomática en las otras
ciudades y muy escasas o ausentes en las pe-
queñas y en los municipios rurales. A esto se
agrega una legislación obsoleta y mecanismos
tutelados en las entidades federativas y muni-
cipios por parte de la Secretaría de Relaciones
Exteriores (sre). Sin embargo, en el margen
de lo que permite la ley se realizan actividades
paradiplomáticas, es decir relaciones interna-
cionales de los gobiernos locales.
En los Estados de Puebla y Oaxaca, por
su importancia turística y de emigración in-
terna e internacional, se espera que sus muni-
cipios, principalmente los que son capital de
estas entidades: Oaxaca de Juárez y la Ciudad
de Puebla, tendrían un desarrollo consolidado
de las relaciones exteriores a nivel local pero
no es así. El municipio de Puebla, aunque
ostenta más desarrollo y el Estado de Puebla
presenta un número significativo de acuerdos
internacionales, no tiene sólidas relaciones
internacionales; mientras que el Estado de
Oaxaca, con acuerdos en aumento en el pre-
sente siglo, carecen de desarrollo importante.
Sin embargo, la vinculación internacional
comercial y económica de la ciudad de Puebla
tiene más intensidad y avances que la ciudad
de Oaxaca. A nivel municipal, ambos casos
carecen de una política pública o estrategia de
paradiplomacia desarrollada e integral.
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