La importancia de la inmigración para el derecho administrativo
| Autor | Miguel Malagón Pinzón |
| Páginas | 19-41 |
19
capítulo i
la importancia de la inmigración
para el derecho administrativo
En este capítulo vamos a estudiar el tema de la inmigra-
ción y su relevancia dentro del derecho administrativo. No
será un estudio exhaustivo, pero sí queremos que ayude a
ubicar este tema en nuestra disciplina. Para ello veremos
el ordenamiento colombiano, el español y el argentino,
respectivamente. Miraremos autores representativos de
la materia y algunos de sus escritos. Debemos aclarar que
aquí solo presentamos a los inmigrantes, pues los temas de
las misiones de los indios y los africanos, y mucho menos
su barbarización, no fueron considerados por la doctrina
moderna del derecho administrativo como parte fundamen-
tal del mismo, sino que se los dejaron a los antropólogos e
historiadores.
1. el ordeNamIeNto colomBIaNo
La población y la inmigración son hoy dos asuntos de vital
significación para el derecho público y en concreto para el
derecho administrativo. En efecto, estas cuestiones se inclu-
yen dentro de la policía administrativa y específicamente
como expresión de la denominada policía de la libertad.
Para otros autores esta temática forma parte de la actividad
administrativa referente a la vida. Por ello son ejemplos de
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esta clase de política pública la natalidad, el desplazamiento
de la población, la salud pública, la inmigración, la vagan-
cia, la mendicidad, etc.
Pero desgraciadamente para la doctrina nacional el te-
ma no es de gran interés. Tomemos por ejemplo un par de
libros que han sido muy importantes en la enseñanza de
esta rama del derecho, titulados Estructura del poder público
en Colombia1 y Derecho administrativo2, en los cuales, al desa-
rrollar el tema de la administración central, se habla de las
comisiones intersectoriales y dentro de ellas se cita como
ejemplo la Comisión Nacional de Migraciones.
Al examinar la normatividad que crea esta comisión3
nos encontramos con que se explican su integración y sus
funciones. Dentro de estas últimas nos parece interesante
mencionar:
– Efectuar estudios sobre profesiones que sean consi-
deradas como de utilidad o beneficio para el país o que
promuevan el fortalecimiento de la comunidad de investi-
gadores dentro del mismo.
– Sugerir las pautas para la fijación y coordinación de la
política migratoria.
– Coordinar estudios y proponer al Ministerio de la
Protección Social recomendaciones en relación con la pro-
porcionalidad de trabajadores extranjeros.
Sin embargo, el autor de los nombrados libros, el excon-
sejero de Estado Libardo Rodríguez, no le dedica más de
1 rodríguez rodríguez, lIBardo. Estructura del poder público en Colombia, Bo-
gotá, Temis, 2011, p. 109.
2 rodríguez rodríguez, lIBardo. Derecho Administrativo, Bogotá, Temis, 2013,
p. 135.
3 Decreto 1239 de 2003.
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