Impuesto predial
| Autor | Sandra Acevedo Zapata |
| Páginas | 187-242 |
captulo
Impuesto predial
sandra aceedo zapata*
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Sumario: i. Estructura jurídica del impuesto predial; 1. Caracterización
del impuesto predial: antecedentes y concepto; 1.1. Introducción; 1.2.
Antecedentes; 1.. Concepto; 2. El objeto imponible del ipu; 2.1 El patri-
monio inmobiliario; . Elemento objetivo del hecho generador; .1. Aspecto
material; .2. Supuestos de no sujeción y exenciones; .. Aspecto espacial;
.4. Aspecto temporal; .5. Aspecto cuantitativo; .5.1. La base gravable;
.5.2. Tarif as; .6. Sobretasa ambiental; 4. Elemento subjetivo; 4.1. Sujeto
I. estructura jurdica del impuesto predial
1. caracterizacin del impuesto predial:
antecedentes y concepto
1.1. introduccin
El Impuesto Predial –IP– hace parte del grupo de tributos que grava la
riqueza. Como se sabe, la renta, el consumo y la riqueza, en cuanto mani-
festaciones de capacidad económica –y contributiva–, conforman el trípode
sobre el cual reposa el diseño de los impuestos. En este sentido, Musgrave
explica (Musgrave y Musgrave, 1992, p. 511):
… los flujos de renta [los ingresos] son gravados con el impuesto sobre la renta; el
consumo, con impuestos como el iva; y la riqueza o stocks, con impuestos que bien
pueden recaer “sobre partes de la propiedad (siendo pagados por el propietario), y
son, por tanto, de tipo impersonal, real […] o pueden establecerse sobre el total de
la propiedad poseída por una persona, o sobre su patrimonio neto, siendo entonces
un impuesto de naturaleza personal”. El primer ejemplo corresponde al IP, y el
último, al impuesto sobre el patrimonio (Sent. C-876 de 22).
La riqueza inmobiliaria es un indicador de capacidad económica difícilmente
cuestionado, lo que la ha llevado a ser considerada fuente de tributación en
casi todo el mundo. Por su par te, el IP es reconocido como un tributo idóneo
para el financiamiento de las entidades territoriales y los servicios públicos a
* Este documento fue elaborado con la colaboración de víctor fernando castillo daza, inves-
tigador del Departamento de Derecho Fiscal de la Universidad Externado de Colombia. Versión
actualizada por la autora.
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