Informe de Ponencia Para Primer debate al Proyecto de Ley 108 de 2014 Senado, 076 de 2013 Cámara
por medio de la cual se reglamenta la destinación de la maquinaria pesada incautada en actividades ilícitas, se crea el Fondo Nacional de Maquinaria Pesada y se dictan otras disposiciones. Doctor
JORGE ELIÉCER LAVERDE VARGAS
Secretario General
Comisión Sexta
Honorable Senado de la República
Respetado señor Secretario:
De conformidad a la designación realizada por la Mesa Directiva de la Comisión, me permito rendir ponencia positiva para primer debate del Proyecto de ley número 076 de 2013 Cámara, 108 de 2014 Senado, por medio de la cual se reglamenta la destinación de la maquinaria pesada incautada en actividades ilícitas, se crea el Fondo Nacional de Maquinaria Pesada y se dictan otras disposiciones, de acuerdo a lo siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Objeto del proyecto
Este proyecto pretende dar uso razonable a la maquinaria incautada a la minería ilegal, optando por la no destrucción, sino por la necesidad de ayudar a los municipios de categorías 4, 5 y 6 a ejecutar obras que permitan generar desarrollo en la comunidad y a incentivar la producción y competitividad en el sector agropecuario en el país, así como permitir el acceso a esta clase de maquinarias.
Al promulgarse esta ley, se beneficiarían 1.027 municipios, lo que significaría ayudar al 93.2% del total de estos, en la ejecución de obras que impulsen el desarrollo en estos territorios, a través del uso que le puedan a dar a máquinas como dragas, retroexcavadoras, buldóceres, entre otras.
2. Antecedentes del proyecto de ley
El Proyecto de ley número 076 de 2013 Cámara, fue presentado por iniciativa parlamentaria a través del Representante a la Cámara Eduardo Diazgranados.
Este proyecto de ley se publicó en la Gaceta del Congreso número 655 de 2013, en cumplimiento de la Ley 5ª de 1992, fue remitido para su correspondiente estudio y para ser sometido a primer debate ante la Comisión Sexta de la Cámara. El cual fue aprobado.
Seguido a ello, en Sesiones Plenarias de los días 30 de septiembre y 7 de octubre de 2014, fue aprobado en segundo debate el texto definitivo con modificaciones.
En marzo del año 2015, la Comisión Sexta del Senado de la República me confirió la potestad de ser ponente para primer debate del presente proyecto de ley.
3. Consideraciones del autor del proyecto de ley
El proyecto de ley establece que la maquinaria pesada incautada, producto del ejercicio de la minería ilegal, por parte de la Policía Nacional será entregada a los municipios beneficiarios en calidad de comodato, conforme a las reglas establecidas en el Código Civil en el artículo 2200 y siguientes, es así como se define el contrato de comodato:
El comodato o préstamo de uso es un contrato en...
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