Informe de ponencia para primer debate, pliego de modificaciones y texto que se propone del Proyecto de ley número 375 de 2021 Cámara, por medio del cual se crea el Fondo de Estabilización de Precios de la Papa y se dictan otras disposiciones
| Fecha de publicación | 27 Diciembre 2021 |
| Número de Gaceta | 1913 |
| Tipo de documento | Colombian History Events |
PONENCIAS
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE DEL PROYECTO DE LEY NÚMERO
375 DE 2021 CÁMARA
por medio del cual se crea el Fondo de Estabilización de Precios de la Papa
y se dictan otras disposiciones.
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXX - Nº 1913 Bogotá, D. C., lunes, 27 de diciembre de 2021 EDICIÓN DE 21 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
C Á M A R A D E R E P R E S E N T A N T E S
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G a c e t a d e l C o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
1. CONTENIDO
El presente informe está dividido en8 secciones subsiguientes al contenido,que se detallan
de manera enumerada a continuación:
2. Trámite del proyecto de ley.
3. Objeto y contenido del proyecto de ley.
4. Sustento y Antecedentes normativos del proyecto de ley.
5. Conveniencia del Proyecto de ley.
6. Pliego de modificaciones
7. Declaración de impedimentos
8. Proposición.
9. Texto que se propone para primer debateen la comisión tercera constitucionalde
la cámara de representantes para primer debate del proyecto de ley n°137/2020
cámara.
2. TRÁMITE DEL PROYECTO DE LEY
El Proyecto de Ley número 375 de 2021 de Cámara titulado“Por medio del cual secrea el
fondo de estabilización de precios de la papa y se dictan otrasdisposiciones”, fue radicado
el día 10 de noviembre de 2021, por el Honorable RepresentanteBuenaventura León León
ante la Secretaria General de la Corporación. Dicho texto fue publicado en la Gaceta1642
de 2021 el día 17 de noviembre de 2021.
El presente proyecto de ley es remitido a la Comisión Tercera de la Cámara de
Representantes, la cual, mediante oficio del día 6 de diciembre de 2021, donde fueron
designados como ponentes los H.R. Salím Villamil Quessep, Nubia LópezMorales, John
Jairo Cárdenas Morán y como ponente coordinador el H.R. ArmandoAntonio Zabarain
D’Arce.
3. OBJETO Y CONTENIDO DEL PROYECTO DE LEY
Este Proyecto de Ley tiene como objeto principal, con base enlos dos primeros artículos y
en la exposición de motivos, crear el Fondo de Estabilización de Precios de la papa, a través
del cual se propenderá por “garantizar los ingresos mínimos de los campesinos productores
de papa por medio del fondo de estabilización del preciode la papa, fortaleciendo elsector
papero y brindando herramientas económicas que permita desarrollo de esta actividad
productiva para el beneficio de los productores y consumidores, evitando la pérdida por la
relación del precio de venta y costo de producción”.
La iniciativa en mención se compone de 15 artículos, y referencian las siguientes
consideraciones:
ƔArtículo 1: Crea el fondo de estabilización de precios de la papa.
ƔArtículo 2: Objeto del fondo de estabilización de precios de la papa.
ƔArtículo 3: Naturaleza jurídica del fondo de estabilización.
ƔArtículo 4: Administración del fondo de estabilización.
ƔArtículo 5: Comité directivo del fondo de estabilización.
ƔArtículo 6: Competencias del comité directivo del fondo de estabilización.
ƔArtículo 7: La papa como producto agrícola objeto de estabilización.
ƔArtículo 8: Beneficiarios de los mecanismos de estabilización.
ƔArtículo 9: Precios objeto de estabilización.
ƔArtículo 10: Cantidad de producto que podrá ser objeto de los mecanismos de
estabilización.
ƔArtículo 11:Garantía de Funcionamiento del Fondo.
ƔArtículo 12: Fuentes de financiación del fondo.
ƔArtículo 13: Materias objeto de reglamentación por parte del Gobierno Nacional.
ƔArtículo 14: Contraloría General de la República como ente encargado del control
de los recursos del fondo.
ƔArtículo 15: Vigencia de la ley.
4. SUSTENTO Y ANTECEDENTES NORMATIVOS DEL PROYECTO DE
LEY
El presente proyecto de ley se sustenta en lo establecido en el artículo 150 de la
Constitución Política, en el cual se concede competencia al Congreso de laRepública para
hacer las leyes y por medio de ellas, ejercer funciones como la de interpretar, derogar y
reformar las Leyes. Además de lo anterior, tomando como referencia laponencia realizada
en la legislatura pasada al proyecto de ley que buscaba crear un fondo deestabilización de
precios de la panela (ponencia positiva al proyecto de ley 225 de 2020 Cámara), se
referencia de esta los antecedentes y sustento normativos del presente proyecto de ley a
continuación:
Tal y como se expresa en la Sentencia C-1067 de 2002, el Estado Social de Derecho
plasmado en la Constitución de 1991 tiene como uno desus valores fundantes el de
la solidaridad y precisamente en desarrollo de ese principio enmateria económica
está legitimado para intervenir en las relaciones privadas de producción, es por tal
promover el acceso progresivo a la propiedad de la tierra de los trabajadores
agrarios, en forma individual o asociativa, y a los servicios de educación,salud,
vivienda, seguridad social, recreación, crédito, comunicaciones, comercialización de
los productos, asistencia técnica y empresarial, con el fin de mejorar el ingreso y
categóricamente que “La producción de alimentos gozará de la especial protección
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