Informe de ponencia segundo debate al proyecto de acto legislativo 02 de 2005 senado
INFORME DE PONENCIA SEGUNDO DEBATE AL PROYECTO DE ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2005 SENADO. por el cual se permite la reelección de gobernadores y alcaldes.
Como lo hemos planteado en debates anteriores sobre el mismo tema, nos oponemos a la figura de la reelección inmediata, tanto para mandatarios locales, como para el presidente de la República. Nuestras consideraciones mantienen vigencia, pues los términos en que se aprobó la reelección presidencial generan dudas sobre la pertinencia y aplicabilidad de la misma.
Creemos que no es prudente modificar la normatividad actual y que debemos mantener el esquema que se viene aplicando a las autoridades territoriales, reelección para un período posterior, no inmediato.
Insistimos en la inmadurez política de nuestro sistema para impulsar la competencia en términos de transparencia entre candidatos, teniendo entre ellos al mandatario de turno. El Código Unico Disciplinario es aun reciente y creemos conveniente permitir su aplicación integral antes que ensayar nuevas normas que apunten a la regulación del ejercicio proselitista de los funcionarios públicos, hoy prohibido por la Constitución.
Este tema fue discutido ampliamente en el seno de la Asamblea Nacional Constituyente, ya que en esa época se producía la segunda elección de alcaldes elegidos popularmente en tanto que la Constitución implantó la elección popular de gobernadores.
La Constituyente optó por permitir la reelección alterna, no inmediata de los gobernadores y alcaldes, para que después de un período del ejercicio en el ejecutivo, pudieran presentar su nombre en las elecciones de la misma circunscripción, en contraste con la prohibición expresa de reelección presidencial consagrada en el artículo 197.
Creemos que la reelección inmediata distrae al gobernante, lo sustrae de sus deberes como ejecutivo al crear la importante tentación de prolongarse en el poder. La reelección inmediata le quita más a la democracia de lo que le pudiera aportar.
Para Colombia creemos que ha sido acertada la decisión de la Constitución al permitir la reelección alterna de mandatarios locales.
La reelección inmediata es inconveniente por cuatro razones:
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Direccionamiento de los presupuestos para favorecer la reelección
No hemos logrado que la regla en el sector público sea la administración de los recursos con criterio transparente, obedeciendo a las políticas públicas de inversión trazadas por el respectivo municipio según su plan de desarrollo y...
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