Inseguridad e inversión - 1 de Octubre de 2014 - El Tiempo - Noticias - VLEX 537050438
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Inseguridad e inversión

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Vincent

La estabilidad política y económica, la seguridad física y jurídica y la disponibilidad de servicios adecuados influyen más sobre el ambiente favorable de la inversión que las tasas impositivas. Así lo ven de forma unánime los expertos y analistas, incluyendo la Ocde, en cuyo seno aspiramos a refugiarnos. Existe equilibrio político en nuestro país si lo medimos como la permanencia de las instituciones democráticas –a pesar de las grandes dudas sobre las maneras de ejercerla–. Las cifras muestran igualmente solidez en la economía, pero en materia de servicios falta mucho para que podamos ser competitivos, y lo mismo se puede decir de la estabilidad jurídica; es tradicional que en Colombia cada presidente traiga una reforma tributaria debajo del brazo y que esta lleve consigo una amnistía, todo lo cual flota dentro de un ambiente de desconfianza en la justicia y en sus operadores. En 1995 se incorporó un mecanismo de estabilidad tributaria en la misma ley que reformó, de modo significativo, los impuestos nacionales y algunos territoriales. El instrumento permitía a todos los contribuyentes acceder a sus beneficios mediante el pago adicional de dos puntos en la tarifa del impuesto sobre la renta, pero duró apenas cuatro años, más por razones administrativas que estructurales. Una década más tarde, precisamente cuando se discutía la necesidad de una reforma tributaria estructural y el Gobierno preparaba el proyecto, se crearon los tristemente célebres contratos de estabilidad jurídica, con duración hasta de veinte años. No solo fueron claramente desfasados en el tiempo, sino que no amparaban a los pequeños contribuyentes y –lo que se convierte quizá en el peor de sus defectos– se otorgaban de manera discrecional, en clara oposición a las reglas de la transparencia y la imparcialidad. Ahora, cuando se anuncian ajustes en el sistema tributario sobre impuestos que ya venían operando, seguramente reaparecerán los conflictos derivados de la vigencia de tales acuerdos y un eventual impacto sobre los recaudos, teniendo en cuenta que los suscriptores han sido los grandes contribuyentes. Pero la inseguridad jurídica y tributaria no consiste exclusivamente en la expedición y modificación...

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