Introducción
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I 21
En el universo laboral existen dos tipos de vínculos: el contractual y el
legal/reglamentario.
1. El vínculo laboral contractual o de contrato22, caracterizado porque
las propias partes en la relación laboral pueden autocomponer o
autoconvenir o pactar por trato o contrato, con margen de autonomía de
la voluntad, las condiciones de trabajo, a partir de un mí nimo señalado
en la ley23. El contrato acordado por las partes es la ley de las partes o
para las partes.
El vínculo del contrato se expresa en los campos individual y colectivo.
En lo individual, es el contrato individual de trabajo24. En lo colectivo, es el
que regirán los contratos de trabajo”25. Repitamos, la convención colectiva
es una expresión propia del vínculo contractual, en el campo del contrato
o contrato colectivo de trabajo es la forma contractual colectiva o sindical de
regular y mejorar los contratos individuales. El contrato colectivo o convención
colectiva solo existe y se aplica en el vínculo contractual. Es un contrasentido
las condiciones que regirán los contratos” se pueda predicar cuando no hay
vínculo contractual, cuando no hay contrato, o a un tipo de vínculo laboral
distinto del contractual: al legal y reglamentario de los empleados públicos.
21 A ediciones anteriores
22
23
prestacional.
24 CST, arts. 3º y 4º.
25 CST, art. 467.
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El vínculo contractual es el de los trabajadores privados26 y de los
27.
2. El vínculo laboral legal y reglamentario, en el que, como su propia
denominación lo indica, todas las condiciones de empleo están previamente
determinadas o se determinan en la ley y el reglamento. Por ello se
denomina vínculo laboral legal y reglamentario o estatutario, dado
que la ley y el reglamento integran un estatuto de determinación de las
condiciones de empleo. Es el escenario de la función pública, de la función
La Constitución Política regula el empleo público: su naturaleza, forma de
provisión, régimen de carrera, funciones, requisitos, posesión, régimen salarial,
28.
Es la Constitución Política la que consagra el empleo público y su regulación
legal y reglamentaria.
El vínculo laboral legal y reglamentario, por mandato constitucional, es el
de las categorías laborales de los funcionarios políticos29 y de los empleados
públicos o administrativos30.
En el vínculo laboral legal y reglamentario, la Constitución Política tiene
asignadas y distribuidas unas competencias, entre autoridades públicas, para
las prestaciones sociales31 , el régimen salarial32, las plantas de empleo33; a los
26 CST, arts. 3.º y 22.
27
29 Presidente de la República, ministros, gobernadores, directores de departamento, alcaldes,
secretarios de despacho, por ejemplo, los funcionarios de naturaleza política o de gobierno, los
de origen político, los de libre nombramiento y remoción, como regla general.
30
32 Ídem.
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