Inversión forzosa en el PND: ¿legalidad y equidad? - Núm. 2019, Enero 2019 - Philippi Prietocarrizosa Ferrero DU & Uría - Noticias - VLEX 796858393
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Inversión forzosa en el PND: ¿legalidad y equidad?

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Vincent
AutorCarlos Bravo

La Ley 1955 de 2019, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2018 – 2022 “Pacto por Colombia, Pacto por la equidad”, reglamenta en su artículo 321 la actualización del valor de la inversión forzosa de no menos del 1%. De la lectura de este se evidencia que, si bien el artículo en mención tiene en principio un carácter optativo para las empresas en su aplicación, de acuerdo al inciso primero, debe leerse en concordancia con su parágrafo primero. Este último indica que todos aquellos que no se acojan a lo dispuesto en la normativa deberán presentar la actualización de la base de liquidación de la inversión del 1% para aquellos valores no ejecutados.

La inversión forzosa de no menos del 1% es una obligación que se le impone a las empresas que pretenden desarrollar un proyecto objeto de licenciamiento ambiental que requiera el uso de agua directamente tomada de fuentes naturales. Tal obligación consiste en destinar dicho porcentaje para la recuperación, conservación, preservación y vigilancia de la cuenca hidrográfica que alimenta la fuente correspondiente. Este tema ha sido reglamentado en numerosas ocasiones a través de diversos decretos reglamentarios, cada uno con su respectivo régimen de transición.

Al respecto, ¿no parece contradictorio indicar que se tienen como base la legalidad y equidad dentro del PND cuando el aparte normativo pretende el desconocimiento de estos? Con el fin de disipar este cuestionamiento, debemos, en primer lugar, enunciar la reglamentación relativa a esta temática, y luego indicar por qué se desconocen los objetivos y principios bajo los cuales deben ceñirse las actuaciones de la administración en su más amplio sentido.

Ahora bien, entendiendo que a través de diferentes decretos se ha reglamentado esta materia, y que dentro de cada uno se ha establecido si debe o no actualizarse la base de...

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