La implementación de la protección legal de los bosques nativos en Argentina
| Autor | Clara María Minaverry - Teresa Gally |
| Páginas | 253-278 |
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IMPLEMENTACIÓN
DE
LA
PROTECCIÓN
LEGAL
DE
LOS
BOSQUES
NATIVOS
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Clara María Minaverry*
Teresa Gally **
La implementación de la protección legal de
los bosques nativos en Argentina
The implementation of the legal protection of native
forests in Argentina
Fecha recepción: 3 de diciembre de 2012
Fecha de aprobación: 21 de marzo de 2013
RESUMEN
En el presente trabajo se analizará
profundamente el marco legal
existente respecto de la protección
de los bosques en Argentina, en
especial de los nativos (dictada en
2007).
A su vez se analizarán las
herramientas brindadas por la
normativa voluntaria que podrían
aplicarse a este caso.
Palabras clave: Bosques, nativos,
fomento, protección, Argentina.
ABSTRACT
At the present study we will analyze
the actual legal frame for the
protection of forests in Argentina,
especially natives (which was
enacted in 2007).
Also, we will analyze the tools given
by the voluntary regulations which
could be applied to this case.
Key words: Forests, native,
promotion, protection, Argentina.
INTRODUCCIÓN
En el siglo pasado se ha perdido aproximadamente el setenta por ciento de los
bosques nativos de Argentina: las zonas más afectadas fueron las provincias
* Abogada, Magíster en Derecho Ambiental y Doctoranda en Derecho, Profesora de grado y posgrado
Derecho Ambiental y de Responsabilidad Social (Universidad Nacional de Luján, Universidad de
Buenos Aires, Universidad Nacional Tecnológica, Universidad Católica Argentina), Investigadora del
CONICET, cminaverry@derecho.uba.ar.
** Ingeniera Agrónoma, Especialista en Calidad, Profesora Adjunta del Departamento de Tecnología de la
Universidad Nacional de Luján y de la Universidad Nacional Tecnológica, gallytere@mail.unlu.edu.ar
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URÍDICO
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SEPTIEMBRE
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del Noroeste, los bosques chaqueños y la Selva de Yungas (en Salta, Jujuy,
Tucumán y Catamarca).
Concretamente se estima que a principios del siglo pasado existían unos cien
millones de hectáreas de bosques nativos, y que actualmente presenta una
supercie de treinta y un millones de hectáreas de bosques nativos distribuidos
mayormente entre unas seis ecoregiones: Bosques Patagónicos, Chaco Seco,
Chaco Húmedo, Selva Paranaense, Yungas y Espinal, de características
ecológicas, productivas y sociales muy disímiles1.
La Ley N° 26.331 de presupuestos mínimos para la protección de los bosques
nativos fue dictada a nales del año pero fue reglamentada recién en
Febrero de 2009.
Esta normativa incorporó un nuevo sistema de fomento que no existía con
anterioridad para esta clase de bosques, lo cual permite que luego de cuatro
años desde su sanción se pueda realizar un primer balance sobre su eciencia
en la práctica.
Sin embargo todavía existen provincias que no han nalizado la elaboración
de su ordenamiento territorial (más allá de que el plazo se encuentra vencido
desde el año a pesar de que revisten mucha importancia porque a través
del mismo se categorizan los bosques de acuerdo a su valor ambiental.
El control estatal resulta clave para que la aplicación sea exitosa, y se traduce a
través de la supervisión que realizan los diferentes organismos que representan
al Estado, respecto del cumplimiento de las obligaciones legales que le
competen.
El sistema de monitoreo también plantea un desafío para garantizar la eciencia
del sistema de asignación y utilización de los fondos forestales a través del
diseño eciente de determinados organismos de control
De todas maneras existen otras cuestiones como el acceso a la información,
que son claves para la aplicación de la normativa.
Estado de los bosques nativos en Argentina:
El sector forestal posee mucha importancia económica en el país.
De acuerdo a los datos obtenidos en 2002, se estima que el sector agropecuario
representa el once por ciento del Producto Interno Bruto (PIB) y que el sector
forestal tiene el dos por ciento.
1 Información disponible en Fundacion Proyungas, www.proyungas.org.ar.
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