Resolución número 2353 de 2008, por medio de la cual se adopta el Macroproyecto de Interés Social Nacional 'Villas de San Pablo' del Distrito Especial Industrial y Portuario de Barranquilla.
| Emisor | Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial |
| Número de Boletín | 47214 |
El Ministro de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, en ejercicio de sus facultades legales, en especial las que le confiere el articulo 12 del Decreto 4260 de 2007, y CONSIDERANDO:
Que en relacion con la politica nacional urbana: 1. El Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 incorporo dentro de los Programas Integrales de Ciudades Amables la figura de Macroproyectos de Interes Social Nacional, MISN, definidos como el conjunto de decisiones administrativas y actuaciones urbanisticas adoptadas por el Gobierno Nacional, en los que se vinculan instrumentos de planeacion, financiacion y gestion del suelo para ejecutar una operacion de gran escala que contribuya al desarrollo territorial, de determinados municipios, distritos o regiones del pais.
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Los Macroproyectos de Interes Social Nacional son intervenciones promovidas con participacion del Gobierno Nacional con el fin de aumentar la oferta de suelos urbanizados para el desarrollo de programas de vivienda de interes social y prioritario (VIS-VIP), especialmente en los municipios y distritos del pais que concentran un importante deficit habitacional y donde se han encontrado dificultades para disponer de suelo para el desarrollo de los programas VIS-VIP.
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Los Macroproyectos de Interes Social Nacional tienen por objeto promover la ejecucion operaciones urbanas integrales, en concordancia con las metas y objetivos del documento Vision Colombia II Centenario: 2019 (DNP, 2005), que definieron los siguientes propositos de largo plazo a 2019: - Facilitar el acceso al mercado formal del suelo y vivienda a la poblacion de menores ingresos.
- Impulsar la produccion de vivienda de interes social y prioritario a gran escala en las ciudades y regiones donde se concentra el deficit habitacional.
- Incentivar el crecimiento del PIB de edificaciones y de la construccion.
- Contribuir en la estrategia de empleo y superacion de la pobreza del Gobierno Nacional con el aumento del numero de ocupados del sector de la Construccion.
- Articular los recursos del Subsidio Familiar de Vivienda del Gobierno Nacional con los subsidios de vivienda de las entidades territoriales, recursos de cooperacion internacional y credito externo en la promocion de oferta VIS.
- Vincular al sector privado y los propietarios del suelo en la generacion de suelo para vivienda de interes social y prioritario a traves de los Macroproyectos de Interes Social Nacional.
- Apoyar la estrategia de prevencion a la formacion de asentamientos precarios y aumento del deficit habitacional en concordancia con los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
- Generar capacidad tecnica en las entidades territoriales para la identificacion, formulacion y ejecucion de proyectos integrales, de impacto supramunicipal o regional.
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El Gobierno Nacional expidio el Decreto 4260 de 2007, mediante el cual se reglamentan las condiciones y procedimientos para la identificacion, determinacion, formulacion, adopcion y ejecucion de los Macroproyectos de Interes Social Nacional. Que en relacion con la situacion social, economica y urbanistica del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla es necesario señalar lo siguiente: 1. Para el año 2005 el 17,69% de los hogares del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla presentaban Necesidades Basicas Insatisfechas y segun el Estudio de la Mision para la Erradicacion de la Pobreza y la Desigualdad (MERPD) del año 2006, el porcentaje de poblacion que vive en condiciones de pobreza es del 39.5%, mientras que el porcentaje de pobreza extrema alcanza el 7.1%.
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La Ciudad de Barranquilla presenta un coeficiente de Gini de 0,5766, siendo el mas alto de las grandes ciudades del pais, y muy superior al coeficiente nacional que es 0,4653;
lo cual muestra los niveles de desigualdad que deben ser enfrentados a traves de politicas sociales del orden nacional y local.
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El Distrito de Barranquilla presenta un deficit cuantitativo de vivienda calculado para el 2005, en el orden de 39.034 familias, de los cuales el 87% son hogares urbanos con ingresos menores a 4 smlm;
y un deficit cualitativo de 31.612 viviendas. Este deficit aumenta anualmente en 130.000 nuevos hogares, mientras la construccion de nueva vivienda VIS no sobrepasa las 40.000 soluciones al año. 4. La produccion de vivienda para Barranquilla en el area urbana fue de 2.551 unidades en el año 2006, de las cuales 1.826 fueron NO VIS y solo 725 VIS, lo que implica un crecimiento acelerado del deficit de vivienda de interes social y en especial la vivienda prioritaria. En el año 2006, la produccion de 2,21 viviendas por cada 1.000 habitantes fue una de las mas bajas comparadas con las siete (7) ciudades mas importantes del pais.
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Las cifras muestran un decrecimiento del 63% en la produccion de vivienda de interes social entre los años 2005 y 2006.
Que en relacion con el impacto del Macroproyecto Villas de San Pablo en el ordenamiento del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla se advierte que: 1. El Macroproyecto Villas de San Pablo se encuentra articulado con el modelo de ordenamiento territorial adoptado en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de Barranquilla - Acuerdo 003 de 2007, en particular, en relacion con: - La estrategia de crecimiento futuro de la ciudad de manera articulada y funcional con el Area Metropolitana en terminos de distribucion equitativa de la calidad urbanistica, dinamica de actividades y provision de infraestructura de servicios publicos y sociales.
- La definicion de zonas para usos del suelo destinadas a la localizacion de Viviendas de Interes Social en el Distrito. - La incorporacion racional de las areas perifericas a la estructura urbana de la ciudad, atendiendo consideraciones ambientales y de sostenibilidad. 2. El Macroproyecto Villas de San Pablo apoya la Politica de Vivienda adoptada en el POT vigente (articulo 8° Acuerdo 003 de 2007) que busca encaminar los esfuerzos de la Administracion Distrital al desarrollo de proyectos de vivienda para los sectores menos favorecidos de la poblacion y procurar la conformacion de areas de reserva de tierras para los proyectos de vivienda y equipamiento social, asi como la Politica de usos del suelo que se propone ampliar las areas de expansion urbana con el fin de prever la ubicacion de poblacion como resultado de su propio crecimiento.
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El Macroproyecto Villas de...
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