Medidas administrativas con efectos expropiatorios en Colombia: el caso de los contratos de concesión minera
| Autor | Lina Lorenzoni Escobar |
| Cargo | Abogada. Universidad de Halle-Wittenberg, Alemania |
| Páginas | 482-500 |
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REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 50 / No. 133
julio - diciembre 2020 / Medellín, Colombia
REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 50 / No. 133 / PP. 482 - 500
julio - diciembre 2020 / Medellín, Colombia. hp://dx.doi.org/10.18566/rfdcp.v50n133.a11
Medidas administravas
con efectos expropiatorios
en Colombia: el caso de los
contratos de concesión minera
Administrave Measures with expropiatory eects in
Colombia: The Case of Mining Concessions
Lina Lorenzoni Escobar
Abogada
Universidad de Halle-Wittenberg, Alemania
Correo electrónico: linalorenzoni@gmail.com
https://orcid.org/0000-0003-3632-6603
Resumen
El propósito de este artículo es determinar si los derechos que derivan de un contrato de
concesión minera se encuentran protegidos ante medidas estatales que vacíen de contenido las
prerrogativas que otorgan dichos contratos, sin ser expropiatorias stricto sensu. Para el desarrollo
de este objetivo se lleva a cabo un estudio general del concepto de propiedad privada, de derechos
adquiridos y de su función social y ecológica con apoyo en la doctrina, en la jurisprudencia de
la Corte Constitucional y en la del Consejo de Estado. En particular, se evidencia que dicha
función social y ecológica se puede materializar mediante actos administrativos distintos a
la expropiación, afectando así la propiedad privada o los derechos adquiridos. La actividad
regulatoria del Estado ha incidido sobre la posibilidad de titulares mineros de ejercer los
derechos derivados de un contrato de concesión minera, sin que hayan sido expropiados ni
indemnizados previamente. Se concluye que el amparo de derechos derivados de un contrato
de concesión minera en estos casos, implica emprender la más onerosa vía de la jurisdicción
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REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS
ISSN: 2390-0016 (En línea) / Vol. 50 / No. 133
julio - diciembre 2020 / Medellín, Colombia
Cómo citar este artículo:
Lorenzoni, L. (2020). Medidas administrativas con efectos expropiatorios en Colombia: el caso de
los títulos mineros. Revista de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 50 (133), pp. 482-500.
doi: http://dx.doi.org/10.18566/rfdcp.v50n133.a11
Recibido: 01 de diciembre de 2019
Aprobado: 27 de mayo de 2020
administrativa para que se reconozca una indemnización, lo cual atenta contra el interés general
del Estado y contra los derechos del particular.
Palabras clave
Afectación, Derechos adquiridos, Derecho de propiedad, Expropiación, Contrato de concesión
minera.
Abstract
e purpose of this paper is to determine whether rights that derive from a mining concession
are protected when governmental measures, that are not expropriatory per se, are adopted; but
that nevertheless encroach upon the rights that derive from a mining concession. To this end,
this article conducts a general study of the concepts of private property, acquired rights, and
their social and environmental functions, based on a review of scholarly research and the case-
law of the Corte Constitucional (Constitutional Court) and the Consejo de Estado (Council of
State). In particular, this paper analyses how the social and environmental functions of property
can be pursued with government measures that are not expropriations, and which thus aect
private property or acquired rights indirectly. e State’s regulatory activity has aected the
rights that derive from mining titles, limiting the title holders’ rights, without a previous formal
expropriation procedure nor an indemnity. e paper concludes that the protection of these
rights under Colombian law, implies, for the title holder, the costly procedure of resorting to
administrative litigation to seek compensation, which goes against the general interest of the
State and the rights of the title holder.
Key Words
Aectation, Acquired rights, Property Right, Expropriation, Mining Concessions.
Introducción
La protección del medio ambiente es un derecho e interés colectivo (Const.,
1991, art. 88), lo que implica para el Estado la obligación de garantizarlo
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