Medidas adoptadas en el sector transporte ante la pandemia del coronavirus covid-19 en Colombia - Núm. 55, Enero 2021 - Revista Con-texto - Libros y Revistas - VLEX 873359361

Medidas adoptadas en el sector transporte ante la pandemia del coronavirus covid-19 en Colombia

AutorCarmen Ligia Valderrama
CargoAbogada y especialista en Derecho de los Negocios de la Universidad Externado de Colombia, magíster en Derecho Empresarial del Centro Europeo de Estudios y Formación Empresarial Garrigues & Andersen, Madrid-España
Páginas123-138
con-tex tore vista de de recho y ec onomían.º 55 • enero-j unio 2021 • p p. 123-138
reGula ción, economía
y pandem ia
Medidas adoptadas
en el sector transporte
ante la pandemia
del coronavirus covid-19
en Colombia
CARME N LIGIA VALDER RAM A1*
RESUMEN
El presente documento desc ribe las medidas adoptadas por el Gobierno nacional para
garantizar la prestación del ser vicio público de transporte en Colombia durante la crisis
sanitaria causada por la pandemia del coronavirus covid-19. Para ello, se analizaron
disposiciones expedidas durante el estado de emergencia económica, social y ecoló-
gica y la emergencia sanitaria tendientes a mitigar los efectos económicos y sociales
ocasionados por la mencionada crisis sanitaria en el sector tra nsporte, particularmente
en asuntos relacionados con el ingreso de personas al territorio nacional, el mante-
nimiento de operaciones en el sector transporte y los alivios económicos otorgados
a quienes hacen parte de este con el fin de garantizar la continuidad del servicio.
Dichas disposiciones pretenden reactivar este servicio esencial para la movilidad de
las personas y el abastecimiento de bienes a lo largo del territorio nacional, velando
principalmente por la salud los usuarios a través del cumplimiento de los protocolos
de bioseg uridad establecidos.
Palabras clave: sector transporte, Colombia, coronavirus, covid-19, estado de
emergencia, crisis sanitaria.
1 Abogada y esp ecialista en Derecho de lo s Negocios de la Universid ad Externado de Colo mbia, ma-
gíster en Der echo Empresarial del C entro Europeo de E studios y Formación E mpresarial Garr igues
& Andersen, Mad rid-España.
Entre otros, s e ha desempeñado como jefe de la O ficina Jurídica, sec retaria general, as esora del super-
intendente y super intendente delegada par a la Protección al Consumid or de la Superintendenc ia de
Industria y C omercio, asesora del Gr upo de Expertos d e Competencia y Protección a l Consumidor
en la UNCTA D, docente investigadora de la Universidad E xternado de Colombia y supe rintendente
de Transporte. Actu almente se desempeña como vicem inistra de Transporte.
* DOI: htt ps://doi.org/10.18601/01236458.n55.11
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carmen Ligia vaL derra ma
con-tex tore vista de de recho y ec onomían.º 55 • enero-j unio 2021 • p p. 123-138
MEASUR ES ADOPTED IN TH E TRANSPORT SECTOR
IN THE FACE OF THE COVID-19 PANDEMIC IN COLOMBIA
ABS TR ACT
This paper describes the reg ulation policies taken by the Colombian national govern-
ment to guarantee the operation of public transpor t services in the country during the
health crisis caused by the COVID-19 pandemic. To this end, the paper analyzes the
regulations issued during Declarator y of the Economic, Social and Ecological State of
Emergency aimed to mitigate the effects of the pandemic crisis on the transpor tation
sector. Especially, the paper focuses in those matters related with the control entry
into national territory of passenger, maintaining operations of the transportation sec-
tor and the economic relief granted to guarantee the continuit y of this service. These
measures are aimed to react ivate the public service chain related with the mobility of
people and the supply of goods throughout the national territory, all in attention to
safeguard the health of all users thro ugh compliance with the established biosecurity
protocols.
Keywor ds: Transport sector, Colombia, coronavir us, COVID -19, State of emer-
gency, health crisis.
INTRODUCCIÓN
En el marco de la emergencia sanitaria declarada p or el Ministerio de Salud y Protección
Social derivada de la pandemia del coronavirus covid-19, los estados de emergencia
económica, social y ecológica declarados mediante Decretos 417 de 2020 y 637 de
2020 por el Gobierno nacional y principalmente en atención de las necesidades bási-
cas en salud y abastecimiento de los habitantes del territorio nacional, fue necesario
establecer las condiciones para conjurar la crisis sanitaria e impedir la ext ensión de sus
efectos para (i) permitir la movilización de personas en vehículos vinculados a empresas
de servicio público de transpor te, promoviendo el transporte legal en Colombia, (ii)
crear disposiciones preventivas para evitar el contacto entr e personas, (iii) garantizar
la operación de concesiones e infraestr uctura necesarias para la prest ación del servicio
de transporte e (iv) instaurar disposiciones relacionadas con la industria aeronáutica,
altamente afectada por la disminución de vuelos internacionales y nacionales.
En ese sentido, el Gobierno nacional se vio enfrentado a adoptar diferentes me-
didas para hacer frente a los efectos de la pandemia en el sector transporte, siempre
considerando la imperiosa necesidad de garantizar la prestación del servicio público
de transporte, teniendo como derrotero su carácter esencial. En primer lugar, se en-
cuentran las medidas relacionadas con la necesidad de limitar el ingreso de personas
al territorio colombiano a través de diferentes modos de transporte con el propósito

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