Metáfora de la zanahoria y el garrote: Los hoteleros dicen 'adiós' a las rentas exentas
| Autor | Luis Felipe Paredes Orjuela |
| Páginas | 275-334 |
METÁFORA DE LA ZANAHORIA
Y EL GARROTE: LOS HOTELEROS
DICEN “ADIÓS” A LAS RENTAS
EXENTAS*
Luis Felipe Paredes Orjuela
* Para citar este capítulo: http://dx.doi.org/10.15425/2017.233
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NARRATIVAS TRIBUTARIAS 2
Contra todos los pronósticos y atónitos frente a las circuns-
tancias que darían lugar a un cambio en las reglas de juego,
Andrés, Antonio, Marcelo y los accionistas del Grupo Royal
veían como el Informe nal de la comisión de expertos para
la equidad y la competitividad tributaria 1 recomendaba al
Gobierno nacional disminuir la tarifa corporativa de impues-
to sobre la renta, condicionada a que se eliminaran los be-
necios tributarios existentes en la prestación de servicios
hoteleros en nuevos hoteles construidos entre el 2002 y el
2017, a los cuales había accedido el grupo desde el 2006.
Sin considerar la posible vulneración de principios
constitucionales (tales como el de seguridad jurídica, con-
anza legítima e irretroactividad de la ley tributaria), el
29 de diciembre del 2016, el presidente de la República
sancionó la Ley 1819 y a través del parágrafo 1.º del ar-
tículo 100 gravó con impuesto sobre la renta las rentas
hoteleras, con lo que se eliminó, de manera abrupta, la
exención que otorgaba a los hoteleros el derecho a perci-
bir ingresos exentos de renta por 30 años.
De esta manera surge un interesante debate que debe-
rá resolver una controversia de orden constitucional para
examinar si con esa modicación se desconocieron situa-
ciones jurídicas consolidadas a favor de aquellos contri-
buyentes que gozaban de la exención por haber cumplido
todos los requisitos previstos en la ley para tal efecto.
1 Santiago Rojas et al., Informe nal de la comisión de exper-
tos para la equidad y la competitividad tributaria (Bogotá:
Fedesarrollo, 2016), https://www.fedesarrollo.org.co/sites/
default/les/LIBAgosto2016Comision.pdf.
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PALABRAS CLAVE
Exención, situación jurídica consolidada, irretroactividad
de la ley tributaria, contrato de cuentas en participación.
GLOSARIO
Contrato de cuentas en participación: Contrato en virtud
del cual dos o más personas que tienen la calidad de
comerciantes toman interés en una o varias operacio-
nes mercantiles determinadas, las cuales serán ejecu-
tadas por uno de ellos en su propio nombre y bajo su
crédito personal, con cargo de rendir cuenta y dividir
con sus partícipes las ganancias o pérdidas en la pro-
porción que se convenga.
Exención: Figura jurídica que permite que, en aquellos su-
puestos de hecho expresamente señalados en la ley, no
se produzca la obligación sustancial de pagar un im-
puesto, a pesar de producirse el hecho que lo genera.
Irretroactividad de la ley tributaria: Principio constitucio-
nal en virtud del cual se prohíbe que las leyes que re-
gulan los impuestos generen efectos hacia el pasado.
Situación jurídica consolidada: Situaciones particulares y
concretas que producen efectos legales en vigencia de
una ley, que no pueden ser alteradas o modicadas por
otra que se expedida con posterioridad y que regule la
misma materia.
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