Minas antipersona, su relación con el conflicto armado y la producción de narcóticos en Colombia
| Autor | Eduardo Bejarano Hernández |
| Cargo | Profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia con maestría en Administración Pública (mpa) de Columbia University y en Economía Política de la Universidad de Essex |
| Páginas | 263-279 |
263
O PE R A , N o 10
* El autor es profesional en Finanzas y Relaciones Internacionales de la Universidad Externado de Colombia con
maestría en Administración Pública () de Columbia University y en Economía Política de la Universidad de Es-
sex. En la actualidad es Director de Estudios Económicos y Políticas Públicas del Departamento de Cundinamarca,
y coordina y dirige trabajos de investigación sobre productividad, competitividad, empleo y coyuntura económica.
Igualmente, es coordinador de la formulación de los planes, políticas sectoriales y políticas de desarrollo del Depar-
tamento.
Artículo recibido el 26 de julio de 2010. Aceptado el 5 de agosto de 2010. Correo-e: edubejarano@hotmail.com
Documento para la Conferencia Subregional del Defensa y Seguridad (), julio de 2010.
1 Instrumento jurídico internacional para promover la prohibición del uso, fabricación, almacenamiento y tráco
de minas antipersona.
“Mineelds are the best way to stop the advance
of military operations. We know that they are the
only thing that stops and intimidates them, for
this reason it is requested to increase the training
of ‘explosivistas’ [experts in explosives] and to
execute as soon as possible plans to instill terror
that will avoid an environment of the progressive
defeat of the .”
Alfonso Cano, ´s Chief Commander
INTRODUCCIÓN
Gran parte del territorio colombiano se
encuentra sembrado de un asesino silencioso,
responsable de miles de víctimas militares y ci-
viles, y que sin lugar a dudas son una amenaza
constante y latente para la integridad de miles
de campesinos y militares en cerca del 61% del
país. Según el Programa de las Naciones Uni-
das para el Desarrollo () en su Land Mine
Report (2008), Colombia ocupa el deshonroso
primer lugar en el mundo en cuanto a nuevas
víctimas por minas antipersona, seguido de
Camboya, Pakistán y Afganistán. Claramente,
y a pesar de que Colombia es signatario de la
Convención de Ottawa1, la actual situación
que en esta materia registra el país está direc-
tamente relacionada con el conicto armado
y con la intensiva utilización de este tipo de
artefactos por parte de grupos insurgentes,
como las .
M ,
C
Landmines, armed conict and the production of drugs in Colombia
E B H*
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CO N F l IC T O A R m A dO y N A R CO T R ÁF I C O
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Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de
Colombia () se han convertido, según el
informe del Monitor de Minas terrestres, en
el grupo armado ilegal que más las usa en el
mundo, junto con los Tigres Tamiles de Sri
Lanka, y el Ejército de Liberación de Karen
de Myanmar. Algunas fuentes sugieren que
en Colombia podrían existir entre 50.000
y 100.000 artefactos2, aunque el estimativo
carece de un sustento metodológico preciso.
Claramente, la utilización de este tipo de ar-
mamentos impone a la sociedad unos costos
crecientes, los cuales subyacen inclusive si un
proceso de paz resulta exitoso. En Camboya,
por ejemplo, se calcula que entre 4 y 6 millones
de minas fueron sembradas en sus 30 años de
guerra civil, lo que ha generado altos costos
relacionados con la identicación de áreas
minadas y la consecuente destrucción de las
minas, esto sin considerar los costos directa-
mente relacionados con la rehabilitación física
y psicológica de las víctimas.
El actual panorama de las minas anti-
persona en Colombia resulta desolador: cifras
ociales indican que el 61% de los munici-
pios han reportado alguna contaminación
por minas antipersona () o municiones
sin explotar (). Igualmente, 31 de los 32
departamentos3 han (Ver Mapa 1) reportado
incidentes relacionados con /. Igual-
mente, la información disponible indica que
la tercera parte (33%) del total de víctimas son
civiles4, las cuales en el 100% de los casos se
encuentran bajo la línea de pobreza (población
campesina).
En este sentido, este trabajo pretende
describir con claridad el problema, identicar
casos exitosos de desminado humanitario en el
ámbito internacional y proponer alternativas
viables en el caso colombiano.
1. PANORAMA DE LAS MINA S
ANTIPERSONA EN COLOMBIA
Colombia ha experimentado un conicto
armado por más de 40 años, generando como
efecto conexo la utilización intensiva de y
por parte de los grupos armados ilegales,
particularmente las y el . Indudable-
mente, y debido a las dinámicas que ha alcan-
zado el conicto colombiano particularmente
desde la implementación del Plan Colombia5,
2 , “Section I: National Mine Action Prole–Colombia, Mine Action Project Portfolio 2006–2007,”
(“Sección I: Perl nacional de acción contra las minas–Colombia, Cartera de Proyectos de Acción contra las Minas
2006-2007 de la OEA”), www.aicma.oas.org; y “Colombia and Antipersonnel Mines: Sowing Mines, Harvesting
Death (“Colombia y las minas Antipersona: sembrando minas, cosechando muerte”), , 2000, p. 20
3 El único departamento que no ha reportado accidentes o incidentes con minas es el Departamento de San Andrés
y Providencia en el Caribe Colombiano.
4 El 8% del total de las víctimas civiles son niños. Fuente: Vicepresidencia de la República–Programa para la Acción
Integral contra Minas.
5 Plan Colombia es un proyecto internacional constituido entre los gobiernos de Colombia y Estados Unidos.
Su objetivo principal es disminuir el tráco de estupefacientes y resolver el actual conicto armado que se vive en
la nación suramericana. Se concibió en 1999 durante las administraciones del presidente colombiano A P-
A y el estadounidense B C con los objetivos especícos de generar una revitalización social y
económica, terminar el conicto armado y crear una estrategia antinarcóticos. Fuente: www.wikipedia.com
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