La Misión Kemmerer y el control estatal
| Autor | Daniel Sarmiento Pavas |
| Cargo | Administrador de Empresas, contador público, especialista en auditoría de sistemas, coordinador del área de finanzas |
| Páginas | 75-86 |
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LA MISIÓN KEMMERER Y EL CONTROL ESTATAL
Daniel Sarmiento Pavas1
RESUMEN
La Misión Kemmerer, que visitó por
primera vez al país en 1923, dejó una
profunda huella en la estructura institu-
cional del Estado. Entes como el Banco
de la República, la Superintendencia
Bancaria y la Contraloría General de la
República son resultado de sus recomen-
daciones, aplicadas previamente en otros
países latinoamericanos.
En este artículo nos adentramos un poco
en la relación de keMMerer con la pro-
fesión de la contaduría pública, inexis-
tente en ese momento en el país, pero
arraigada sucientemente a nivel inter-
nacional. De hecho, la constitución de
su equipo de trabajo incluía contadores,
y seguramente sus comentarios relacio-
nados con el control, fundamentalmente
el control público y tangencialmente el
privado, debieron estar inuenciados
por la opinión profesional de sus cola-
boradores.
La óptica de keMMerer sobre el con-
trol previo, el concomitante y el poste-
rior, marcó el enfoque utilizado por la
contraloría durante casi 70 años, como
consecuencia de su visión diferencial
entre el enfoque del control público y el
del privado.
A. FORMAS DE CONTROL
ESTATAL SOBRE LA ACTIVIDAD
ECONÓMICA
Como bien lo menciona Marco anto-
nio MacHado2, “el Estado crea una serie
de instituciones u organismos formales
y materiales con sus respectivos agentes
y auxiliares, dando, en algunos casos, la
potestad de control a ciertos individuos
adscritos a una profesión liberal”.
1 Administrador de Empresas, contador público, especialista en auditoría
de sistemas, coordinador del área de nanzas.
2 Marco antonio MacHado r. “Fiscalización estatal de la empresa
privada a través del contador público”, en Historia de la Contaduría...
cit., p. 253.
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