El modelo de desarrollo del Estado Plurinacional de Bolivia y su inserción en la economía global
| Autor | Andrés Bodensiek Arenas y Julio César Peluffo Jhon |
| Páginas | 555-594 |
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resumen
El proceso de desarrollo de la República Plurinacional de Bolivia y su éxito
económico en términos de crecimiento y reducción de la desigualdad son
casos que han llamado la atención de académicos de las ciencias sociales en
el mundo entero. Este texto repasa los principales logros del gobierno boli-
viano, liderado por el mas luego de una década en el poder, y evalúa usando
como marco de referencia general el modelo de inserción de Bolivia en la
economía global desde la perspectiva de la protección de inversiones y el
tratamiento de los recursos naturales.
palaras clae
Macroeconomía, libre comercio, desarrollo, integración.
astract
The development process of the Republic of Bolivia and his economic
success in terms of growth and reduction of the inequality are cases calling
attention of different social sciences and academics all over the world. This
text revises the principal achievements of the Bolivian government led
by mas after a decade in power, and evaluates, using as frame of general
reference the model of insertion of Bolivia in the global economy from
the perspective of the protection of investments and the treatment of the
natural resources.
key words
Macroeconomics, free trade, development, integration.
conteto
evo morales ayma fue elegido por primera vez como presidente de Bolivia
en el 25.Desde principio de la década de los años 8, este hijo de pastores
de la Etnia Aymara comenzó su actividad sindical. Para finales de esa época
ya era el máximo representante del sindicato de cocaleros más importante
de la región de Cochabamba y nueve años después sus luchas lo llevaron al
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Parlamento de su país, cargo para el cual fue reelecto en 22 (LaPrensa.
hn, 13 octubre 21).
El proceso de constitución y consolidación del partido que llevó al líder
Aymara al cargo político de mayor importancia en cualquier sistema demo-
crático, data también de la década del noventa (en 1995 se creó el Movimiento
Al Socialismo, mas, en Cochabamba) que implicó a lo largo de los noventa
la unión de sectores sociales opuestos al gobierno que fueron consolidando
sus propuestas y su plataforma política hasta alcanzar el poder en el primer
lustro del siglo xxi:
Para las elecciones de 1997, el mas se alió con otros partidos indigenistas del inci-
piente movimiento cocalero, conformándose asimismo como un apoyo importante
la Confederación de Campesinos de Bolivia. Fue ese año, cuando bajo la presión de
las fechas electorales, se necesitó un partido ya registrado, por lo que se decidió que
el mas, que ya tenía sus siglas legalizadas, se fusionase a su vez con el Instrumento
Político Para la Soberanía de los Pueblos (ipsp) y la Confederación de Trabajadores
del Trópico Cochabambino. Por ello fue refundado el 23 de julio de 1997 bajo la
nueva dirección de evo morales, quien era en ese entonces presidente de la Con-
federación de Trabajadores del Trópico Cochabambino y del ipsp (mas-ipsp, S.F).
En las elecciones generales de 22 el candidato para la presidencia por el
Movimiento al Socialismo, evo morales, obtuvo el 21%, quedando en
segundo lugar después de gonzalo sánchez de lozada. Su popularidad
aumentó periódicamente y fue así como en las elecciones presidenciales del
18 de diciembre de 25, evo morales obtuvo el 53.8% de los votos, lo
que le permitió acceder a la presidencia de la República. Asumió el poder
el 22 de enero de 26. A partir de su victoria, el mas incluyó en su agenda
la realización de la Asamblea Constituyente con el objetivo de reformular la
Constitución Política del Estado.
Tras las elecciones para asambleístas, este partido obtuvo el 5.8% de los votos,
lo cual se tradujo en 137 de los 25 5 asambleístas en total. Tras la aprobación de la
nueva Carta Magna, se decidió adelantar las elecciones generales para el año 29,
consiguiendo el Movimiento al Socialismo una nueva victoria contundente con el
6% de apoyo (…) (mas-ipsp, S.F).
Al tener en cuenta este breve recuento del camino recorrido por el mas,
hasta alcanzar la primera magistratura del Estado boliviano, cabe hacer
énfasis en la forma como las luchas sociales entorno a la democratización
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Andrés Bodensiek Arenas y Julio César Peluffo Jhon
del acceso a los recursos naturales terminaron por abrirle el paso a las
propuestas que el mas tenía para Bolivia en lo referente al cambio del
modelo económico.
Es cierto que al ser Bolivia uno de los países con mayores reservas de
recursos gasíferos en la región, el interés de agentes privados nacionales
y extranjeros sobre dichos yacimientos era creciente antes de la llegada al
poder del actual gobierno. De igual forma la privatización por medio de
“múltiples mecanismos” (muñoz chávez y rivera rosales, 27, p. 2) de
las empresas estatales que proveían el acceso al agua era un plan del gobier-
no del Presidente hugo banzer suárez que generó conflictos sociales, los
cuales paulatinamente desencadenaron el descontento frente a la previsible
agudización de las desigualdades inherentes, en ese entonces, a la sociedad
con los menores índices de desarrollo de Suramérica:
Ante nuestros ojos se descubrió una Bolivia con una población de más de 9 millones
de habitantes y al menos el 6% de los bolivianos por debajo de la línea de pobre-
za, la cual es muy evidente en las calles y en los barrios. La población boliviana
ha tenido una composición mayoritariamente indígena (actualmente representa
aproximadamente el 6%), y pese a ser mayoría se han enfrentado sistemáticamente
a la discriminación y miseria como herencia del colonialismo (muñoz chávez y
rivera rosales, 27, p. 2).
las guerras del gas y del agua
Como bien lo ilustra el trabajo de chávez y rivera (27) y los textos de
jim shultz y melissa crane (28), las luchas sociales originadas en los
intentos de privatización de los principales recursos naturales del país por
parte del gobierno boliviano terminaron por desencadenar verdaderas “gue-
rras” que concluyeron con la obtención parcial de las reivindicaciones que
la ciudadanía exigía ante un gobierno desligado de las necesidades de sus
gobernados y muy en sintonía con los interés del capital privado, de origen
extranjero principalmente.
La denominada guerra del agua en 1999 y la posterior del gas en el 25
hacen parte del mismo proceso de politización y empoderamiento de los mo-
vimientos sociales y, en general, de la sociedad boliviana, que se organizó para
proteger sus recursos naturales y qué tuvo una importante etapa posterior
en el ascenso al poder de fuerzas alternativas a la clase política tradicional
como el mas, y de forma siguiente la organización de una Asamblea Nacio-
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