La mujer y el ejercicio efectivo del poder en Colombia, una cuestión de Derechos Humanos
| Autor | María Constanza Ballesteros Moreno |
| Cargo | Abogada Universidad Santo Tomás |
| Páginas | 61-76 |
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Verba Iuris 33 • enero - junio 2015 • pp. 61-76 • Bogotá D.C. Colombia • ISSN: 0121-3474
La mujer y el ejercicio efectivo del poder
en Colombia, una cuestión de Derechos Humanos*
María Constanza Ballesteros Moreno **
Resumen
Pese a existir normatividad vigente que busca incentivar y aumentar la participación de la mujer en la
toma de decisiones y ejercicio de poder, aún las mujeres colombianas no consiguen ubicarse de
manera similar a los varones en los espacios de poder.
Este artículo intentará analizar cuáles son las posibles causas de dicha situación. Esto probable-
mente se debe a que existen obstáculos culturales, sociales y económicos que deben eliminarse para
que mujeres y hombres compartan los espacios de poder y de toma de decisiones en condiciones
justas y equitativas.
Palabras clave: Igualdad entre hombres y mujeres, democracia, participación política, techo de
cristal, suelo pegajoso, poder y toma de decisiones, Derechos Humanos.
Abstract
Despite current regulations seeking to encourage and increase women’s participation in decision-
making and exercise of power, Colombian women still do not rank similarly to men in positions
of power. is article will try to analyze what are the possible reasons of this situation. Probably
because there are cultural, social and economic barriers that must be removed so that women and
men share power and decision-making positions under fair and equitable conditions.
Key words: Equality between men and women, democracy, political participation, glass ceiling,
sticky floor, power and decision making, women’s human rights.
Recepcion del Articulo: 26 de junio de 2014
Aprobación del Articulo: 2 de agosto de 2014
* El presente artículo es producción académica del Proyecto de Investigación: “Estudios de Género”, el cual
está adscrito al Grupo de Investigación “Derecho y Socied ad” del Centro de Investigaciones de la Facultad de
Derecho de la Universidad Santo Tomas (Sede Bogotá); y fue realizado con el apoyo estructural y financiero
de la mencionada Universidad.
++ Abogada Universidad Santo Tomás, Especialista en Derecho Público de la Universidad Externado de
Colombia, Magister en Derechos Fundamentales de la Universidad Carlos III de Madrid, con Diploma en
estudios Avanzados de Doctorado de la Universidad Carlos III de Madrid – España. Docente-investigadora
de la Universidad Santo Tomás, Grupo de Investigación Estudios en derecho Privado. Correo electrónico
mariaballesteros@usantotomas.edu.co.
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Introducción
Teniendo en cuenta las actuales circuns-
tancias políticas del país, el debate sobre la
participación de las mujeres en política y en
los procesos de toma de decisiones nueva-
mente cobra importancia, concretamente
sobre el hecho de si dicha participación es
una necesidad, una exigencia de la democra-
cia o simplemente se trata de un capricho de
algunas mujeres que consideran que no es
igualitario que sus necesidades e intereses
sean manejados solo por varones.
El propósito de esta investigación es esta-
blecer cuáles son las causas para que aún las
mujeres no estén presentes en igualdad de
condiciones en los espacios de ejercicio de
poder y toma de decisiones. Para ello, se hizo
un análisis de las normas y la jurisprudencia
Constitucionales en lo pertinente, se revisó
la doctrina feminista y se utilizaron datos
estadísticos.
La investigación se realizó mediante el aná-
lisis cualitativo y cuantitativo, como quiera
que describe y analiza las características y
condiciones del ejercicio del poder y toma de
decisiones por parte de las mujeres y se tienen
en cuenta los datos objetivos de la realidad.
De la normatividad a la realidad
En Colombia no elegimos aún la primera
mujer presidenta, a diferencia de varios países
latinoamericanos donde ya se ha superado
esta barrera de género, por ejemplo:
• Bolivia con Lidia Gueiler;
• Nicaragua con Violeta Barrios;
• Ecuador con Rosalía Arteaga;
• Panamá con Mireya Moscoso;
• Brasil con Dilma Rousseff;
• Argentina ha tenido dos mujeres en la pre-
sidencia: Eva Perón y Cristina Fernández;
• Chile con Michelle Bachelet, y
• Costa Rica con Laura Chinchilla.
La votación más alta obtenida por una
mujer en Colombia se presentó en el año
2008, cuando Nohemí Sanín Posada obtuvo
2’825.706 votos como aspirante a la Presiden-
cia de la República. En las pasadas elecciones
presidenciales, concretamente en la primera
vuelta presidencial de 2014, nuestro país
contaba con dos mujeres como candidatas a
la presidencia de la República: Clara López
por el Polo Democrático Alternativo - Unión
Patriótica y Martha Lucía Ramírez por el Par-
tido Conservador Colombiano. Entre las dos
obtuvieron 30.75% del total de la votación.
En efecto, Martha Lucía Ramírez obtuvo
1’995.698 votos a favor, lo que corresponde
al 15.52 % de la votación, y Clara López
obtuvo 1’958.414 votos a favor, lo que
correspondió al 15.23% de la votación general
(Registraduria, 2014). Esto se traduce en que
sorpresivamente muchos electores apoyaron
a mujeres candidatas, circunstancia que debe
ser analizada pues, a pesar de no haber supe-
rado el porcentaje de votación para pasar a la
segunda vuelta presidencial, la votación obte-
nida resulta muy importante, más si se tiene
en cuenta que las dos mujeres representan
ideologías políticas opuestas.
Actualmente, las mujeres colombianas
cuentan con herramientas normativas impor-
tantes a la hora de fortalecer su presencia
y participación en el ejercicio de poder y la
toma de decisiones.
Por ejemplo, existen la denominada “Ley
de Cuotas”, Ley 581 de 2000, “por la cual se
reglamenta la adecuada y efectiva partici-
pación de la mujer en los niveles decisorios
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