Las mutaciones del sistema de fuentes del derecho administrativo en Colombia: en tránsito hacia un ordenamiento jurídico administrativo menos jerárquico, menos rígido, menos formal y menos estatal
| Autor | Héctor Santaella Quintero |
| Cargo del Autor | Abogado de la Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 87-198 |
hctor santaella qintero
Las mutaciones del sistema de fuentes
del derecho administrativo en Colombia:
en tránsito hacia un ordenamiento jurídico
administrativo menos jerárquico, menos rígido,
menos formal y menos estatal
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Sumario: Introducción. i. El sistema de fuentes clásico y sus transfor-
maciones. A. El sistema normativo jurídico-administrativo clásico inicial
(1886-1910). B. El sistema normativo jurídico-administrativo clásico me-
dio (1910-1968). C. El sistema normativo jurídico-administrativo tardío
(1968-1991). ii. La disrupción del sistema de fuentes clásicas y su reconfi-
guración sustancial en el período contemporáneo. A. Algunas circunstancias
(jurídicas y fácticas) que han influido sobre el sistema de fuentes contemporá-
neo. 1. La adopción de una Constitución material y normativa, convertida en
fuente de un impetuoso proceso de constitucionalización del ordenamiento
jurídico. 2. La proclamación del modelo de Estado social y democrático
de derecho y la ruptura del monopolio del interés general en cabeza de las
autoridades como base para la adopción de un Estado cooperativo. 3. La
desmitificación del principio de separación de poderes. . La expansión y
consolidación de los fenómenos de la globalización y la integración regio-
nal. 5. La enérgica penetración del derecho internacional al ordenamiento
interno. 6. El paso del principio de legalidad al principio de juridicidad. 7.
La crisis de la legitimidad del Estado y del poder basado en el ejercicio de
la coerción. B. Las características del sistema de fuentes contemporáneo.
Bibliografía. Contribuciones del autor al grupo de investigación.
introdccin
Pese a que su enorme polisemia, carácter transversal y combinación de fuer-
te carga teórica1 con aparente simpleza2 conspiran contra un desarrollo
apropiado de esta materia3, la importancia de las fuentes para el sistema
jurídico se encuentra fuera de toda discusión. Puesto que remite a uno de
los más fundamentales problemas de cualquier ordenamiento jurídico (a
saber: cuáles son los modos de producción normativa), es difícil encontrar
1 En últimas, la cuestión de las fuentes del derecho envuelve un problema filosófico-teórico rela-
cionado con el fundamento para saber que algo es derecho. De ahí que, como explica ross, “el
concepto de fuente del Derecho depende de la teoría sobre ‘la naturaleza’ del Derecho de la que
se parta” (véase alf ross. Teoría de las fuentes del derecho (josé luis muñoz, aurelio de prada
y pablo lópez, trads.), Madrid, Centro de Estudios Políticos y Constitucionales, 2007, p. 357).
2 Las fuentes son tanto el abc del derecho, como una de las primeras vías de entrada para su estu-
dio en cualquiera de sus campos, tal como lo comenta josep aguiló regla, Teoría general de las
fuentes del derecho (y el orden jurídico), Barcelona, Ariel, 2012, pp. 21-22.
3 En este sentido, cfr. idem.
Así, p. ej., eduardo rodríguez piñeres, Curso elemental de derecho civil colombiano, Bogotá,
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