Naturaleza e Ineficacia Institucional en la América Española - Núm. 40, Julio 2018 - Revista Verba Iuris - Libros y Revistas - VLEX 954553314

Naturaleza e Ineficacia Institucional en la América Española

AutorJosé Ignacio Umbarila Rodríguez
CargoAbogado Universidad Autónoma
Páginas149-174
149
Verba Iuris 40 • Julio-diciembre 2018 • pp. 149-174 • Bogotá D.C. Colombia • ISSN: 0121-3474
Umbarila Rodríguez, J. I.
Naturaleza e Ineficacia Institucional
en la América Española*
Nature and Institutional Inefficacy in Spanish America
José Ignacio Umbarila Rodríguez**
Resumen
Este capítulo es la pieza central del trabajo de mi tesis doctoral Breve historia del derecho
constitucional hispanoamericano. Disonancia con su práctica institucional por incardinarse en
la historiografía de las instituciones públicas y privadas de la América hispana, aspecto en que
radica toda la problemática que ha impedido su transición a un moderno modelo de Estado, con
breves excepciones como el caso de Chile, espacio desde el que se sustenta nuestra tesis puesto
que como se irá evidenciando, la arquitectura constitucional de las instituciones es manifiesta-
mente divergente de su funcionamiento.
Pretendemos lograr la aproximación semántica, sintáctica y realista del vocablo institución,
con entidad suficiente que trascienda su condición histórica de simple resultante de la produc-
ción legislativa y desarrollo cultural de una comunidad, para demostrar que el sistema legal que
rige a estas sociedades no ha representado, ni representa, el interés colectivo ni materializa el
bienestar común, y también hacer patente desde esa comprensión la inviabilidad e ineficacia de
los mecanismos reguladores de la sociedad denominados instituciones públicas. De otro lado,
prescindimos de cualquier axioma positivista kelseniano, en el que la cohesión social solo se
puede lograr de manera coercitiva en cumplimiento de los mandatos contenidos en las normas,
pues demostraremos que hay pegamentos más fuertes como son los de una adecuada formación
Fecha de Recepción: 13 de abril de 2018 • Fecha de Aprobación: 16 de mayo de 2018
* El presente artículo corresponde al capítulo I del trabajo de tesis dirigido a la Sección Gestión Doctorado EIDUNED: Bre ve
historia del derecho constitucional hispanoamericano. Disonancia con su práctica institucional.
** Abogado Universidad Autónoma; especialista derecho administrativo Universidad Nacional y derecho penal Universidad
Libre; maestría en derecho énfasis derechos humanos y derecho internacional humanitario Universidad Sergio Arboleda
y en derecho penal Universidad Externado (sin grado aprobando todas las materias). Se ha desempeñado como defensor
público, fiscal especializado en la academia como docente pregrado, especi alización y maestría; autor y coautor en varias
obras jurídicas.
Reception Date: April 13, 2018 • Approval Date: May 16 de 2018
* This article corresponds to Chapter I of the thesis work addressed to the Doctorate Management Section EIDUNED: Brief
History of Spanish-American Constitutional Law. Dissonance with its Institutional Practice.
** Attorney from Universidad Autónoma; specialist in Administrative Law from Universidad Nacional and in Criminal Law
from Universidad Libre; Master’s degree in Law with emphasis in Human Rights and International Humanitarian Law
from Universidad Sergio Arboleda, and in Criminal Law from Universidad Externado (no degree, passing all subjec ts). He
has served as public defender, prosecutor specializing in the academy as an undergraduate professor, specialization and
masters; author and coauthor in several legal works.
Citar este artículo como: Umbarila Rodríguez, J. I. (2018). Naturaleza e Inef‌icacia Institucional en la América E spañola
Revista Verba Iuris, 13(40), pp. 149-174.
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Naturaleza e Inecacia Institucional en la América Española
que incentive valores sociales en un escenario realmente democrático y tiendan a preservar el
derecho natural por excelencia, el de la libertad.
Es de advertir que el análisis de este capítulo es crítico como en general lo es todo el trabajo,
basado en un método ceñido a razonamientos inductivos y verificables, sin recurrir exclusivamente
a premisas para llegar a conclusiones mecanizadas o moduladas, por el contrario, intentamos llegar
a ellas a través del análisis estadístico e histórico aunado a lo observable.
Palabras clave: Institucionalidad, incongruencia, materialidad, retorica, teorías, sociedades
organizadas, explicación del atraso.
Abstract
This chapter is the centerpiece of the work of my doctoral thesis Brief History of Hispanic-
American Constitutional Law. Dissonance with its institutional practice by incardinating in the
historiography of public and private institutions of Hispanic America, an aspect in which lies all
the problems that have impeded its transition to a modern model of State, with brief exceptions
such as the case of Chile, from which our thesis is based since as will be evident, the constitutional
architecture of the institutions is manifestly divergent from its operation.
We intend to achieve the semantic, syntactic and realistic approach of the term institution,
with sufficient entity that transcends its historical condition of simple resulting from the legislative
production and cultural development of a community, to demonstrate that the legal system that
governs these societies has not represented, neither represents, the collective interest nor mate-
rializes the common well-being, and also make patent from that understanding the unviability
and ineffectiveness of the regulatory mechanisms of society called Public Institutions. On the
other hand, we dispense with any positivist Kelsenian axiom, in which social cohesion can only
be achieved coercively in compliance with the mandates contained in the rules, as we will demon-
strate that there are stronger glues such as adequate training that encourages social values in a
truly democratic scenario and tend to preserve the natural right par excellence, that of Freedom.
It is worth noting that the analysis of this chapter is critical as in general is all the work, based on
a method based on inductive and verifiable reasoning, without resorting exclusively to premises to
arrive at mechanized or modulated conclusions; on the contrary, we try to reach to them through
statistical and historical analysis coupled with the observable.
Keywords: Institutionality, incongruity, materiality, rhetoric, theories, organized societies,
explanation of backwardness.
Introducción
Desde la atalaya construida sobre la
experiencia de los acontecimientos histórico -
institucionales desde esa perspectiva partimos
en la exploración de soluciones prácticas. En ese
entendido, continuaremos escrutando sobre
los orígenes y actualidad de la correspondencia
entre lo legislado y las instituciones públicas,
iniciaremos nuestro recorrido controvirtiendo
un aspecto fácilmente visible en el entorno
regional: la manera como convenientemente se
ha hecho creer que la sociedad en su conjunto
participa en la elaboración de las reglas jurí-
dicas, políticas y sociales que le gobiernan y que
estas son producto de la actividad dialógica,
cuando en verdad este entramado estructurado
desde lo legislativo está realmente configurado
por los designios de una minoría para garan-
tizar su libre accionar, con el fin último de la

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