Negociación colectiva multinivel: sindicalmente integrada, concentrada, planificada y coordinada
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OI T: “En los países en que la Negociación colectiva se desarrolle
en varios niveles, las partes negociadoras deben velar porque
exista coordinación ent re ellos”1.
La participación, diálogo laboral y negociación colectiva2 exige un
coordinada, dado que se expresa en varios escenarios y medios, tales como la
Comisión permanente para la concertación de políticas salariales y laborales,
la subcomisión del sector público, y la Negociación colectiva de Pliegos; para
cada uno de estos escenarios y para todos en su conjunto, ha de haber una
estrategia común y singular, sincronizada; la responsabilidad sindical en la
realización de los pr incipios constitucionales de participación, d iálogo laboral
y negociación colectiva, no comienza ni termi na en el pliego, como se supone
y practica por los ejecutivos de las Confederaciones-Federaciones sindicales;
la mirada que articule debe tener capacidad de visión panorámica y de detalle,
de agrupar y de proponer, de lo general o común y lo singular en coordinación,
inetgración, sincronía y armonía.
En un árbol, en un todo, vivo, dinámico, con sus partes, en una unidad:
1 Recomendación 163, num.4.2, Convenio 154 “sobre el fomento de la negociación colectiva”.
2 Constitución arts. 2º, 55 y 56.
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- en la que el tronco es la negociación de primer -1er- nivel o ámbito general
y nacional entre las confederaciones-federaciones y el gobierno nacional, para
todos los empleados públicos de Colombia;
- sus ramas es la negociación de segundo -2º- nivel o ámbito Sectorial, con
Salud, para los empleados del respectivo sector, y,
- las hojas es la Negociación de tercer -3er- nivel o ámbito singular o
particular por cada entidad-territorio, para los empleados de la respectiva
entidad o territorio.
-Multinivel en los niveles o grados de organización sindical
La negociación en el árbol: en el tronco, en las ramas o sectores y en las
hojas o entidades, constituye una unidad, es la negociación colectiva, cuya
savia está abonada por la coordinación, articulación o integración de mayor
a menor nivel o grado de representatividad sindical expresado:
- en el tercer –3er– grado: confederal,
- en el segundo –2º– grado: federal, y
- en el primer –1er– grado: sindicato.
En las negociaciones de ámbito general, concentrado o acumulado o
convergente y de ámbito singular o par ticular o difuso, por entidad o territorio,
todo ello de mayor a menor grado de Representatividad sindical, equitativa
Lo contrario, la plaga, la maleza, los depredadores del árbol, es el modelo
sindical de la división y el canibalismo, de la improvisación en la negociación
dividida, dispersa, descoordinada.
La OIT en su Recomendación 163 del Convenio 154 “sobre el fomento de
la negociación colectiva”, preceptúa:
“En los países en que la Negociación colectiva se desarrolle en varios niveles,
las partes negociadoras deben velar porque exista coordinación entre ellos”3
3 # 4.2.
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