«Nuevas» lógicas autoritarias y crisis del Estado de Derecho en Colombia: Un análisis de la legislación penal de emergencia inscrita en el manejo jurídico de la protesta social
| Autor | Hugo Fernando Saidiza Peñuela, Jorge Enrique Carvajal Martínez |
| Cargo | Abogado egresado de la Universidad Santo Tomás/PhD en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas - Universidad Externado de Colombia |
| Páginas | 13-39 |
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Verba Iuris 35 • enero - junio 2016 • pp. 13-39 • Bogotá D.C. Colombia • ISSN: 0121-3474
Resumen
El presente artículo pretende analizar un tema de actualidad y de preocupación para los
teóricos del derecho penal y la teoría del Estado, el cual es la protesta social como dere-
cho constitucional y sus procesos de criminalización y judicialización por parte del Estado
colombiano. El tema que se propone estudiar aquí, tiene una estrecha relación con la con-
solidación o debacle del Estado social y de derecho colombiano, toda vez que la manera en
que se maneja por parte del Estado la protesta social, deja entrever su carácter democrático
o autoritario, teniendo siempre presente, que el derecho penal resulta ser un apéndice del
derecho constitucional del Estado de derecho, y, en ese orden de ideas, un apéndice de la
teoría del Estado.
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Un análisis de la legislación penal de emergencia
inscrita en el manejo jurídico de la protesta social*
“” .
An Analysis of Criminal Legislation of Emergency Inscribed in Legal
Management of Social Protest
Hugo Fernando Saidiza Peñuela** Jorge Enrique Carvajal Martínez***
Fecha de Recepción: 23 de enero de 2016 - Fecha de Aprobación: 20 de febrero de 2016
* El documento es producto del proyecto de investigación: “«Nuevas» lógicas autoritarias y crisis del Estado
de Derecho en Colombia. Un análisis de la legislación penal de emergencia inscrita en el manejo jurídico
de la protesta social”, con el cual el Doctor Fernando Saidiza obtuvo el título de Abogado en la Universidad
Santo Tomas (Sede Bogotá)
** Abogado egresado de la Universidad Santo Tomás. Candidato a Magíster en Sociología en la Universidad
Nacional de Colombia. Correo Electrónico: fernandoddhh@gmail.com.
*** PhD en Sociología Jurídica e Instituciones Políticas – Universidad Externado de Colombia. El Autor ha
sido Docente e investigador de varias Universidades del País, entre ellas, las Universidades Nacional, Libre
y Santo Tomas. El Autor fue Director de la Tesis enunciada en pie de página anterior. Correo Electrónico:
jecarvajalma@gmail.com
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Por lo anterior, el análisis que se realiza de la temática planteada, busca desde una
perspectiva crítica, determinar la situación actual que atraviesa el ejercicio del derecho
constitucional a la protesta social, los desafíos que presenta la legislación ordinaria como
normatividad de emergencia para la plena satisfacción de este derecho y como esos desafíos
en contextos autoritarios, en donde adquiere preeminencia valores como la seguridad por
encima de principios y valores superiores como la libertad, la pluralidad política y el disenso,
han negado en la práctica el ejercicio de este derecho, retornándose a épocas de la Constitu-
ción de 1886 en donde se prohibía expresamente ejercer la protesta ciudadana.
En ese sentido, se analizará aquí los procesos de criminalización y judicialización de la
protesta social ocurridos a partir de la entrada en vigencia de la Ley 1453 del 2011, también
conocida como “ley de seguridad ciudadana”, en tanto política de Estado que mantiene los
postulados del estado de emergencia dentro de la normatividad ordinaria, como herramienta
para controlar las situaciones en momentos de pérdida de consenso y legitimidad. Bajo la
misma línea de análisis, se buscará advertir que los procesos de criminalización y judicializa-
ción de la protesta social en Colombia han devenido en una concepción de la lucha popular
como delito, susceptible de ser contenida mediante el derecho penal, de esta manera, el dere-
cho penal deviene en instrumento del poder para controlar y mantener el orden establecido,
cumpliendo así una función política e ideológica que soslaya los principales principios libe-
rales y democráticos que debieran informar su práctica, constituyéndose así un paradigma
autoritario de Estado en franca contravía con el Estado de derecho que pregona de manera
formal la Constitución de 1991.
En concordancia con lo anterior, el presente trabajo de investigación busca demostrar
la siguiente hipótesis de trabajo: “en oposición al modelo de Estado social y democrático de
derecho declarado formalmente en la Constitución de 1991, opera en la realidad una versión
autoritaria y anti democrática del Estado muy eficiente en términos de control social. En este
contexto la orientación del sistema penal y de “seguridad ciudadana” se aleja del sistema
garantista inherente al Estado de Derecho, para devenir en una suerte de derecho penal
autoritario que considera a ciertas personas como enemigos de la sociedad, aplicándoles un
derecho penal de emergencia incompatible con los principios del Estado de derecho.”
Palabras clave: Estado de Derecho; Derecho Penal; evolución estatal
Reception Date: January 23, 2016 Approval Date: February 20, 2016
* is article is the product of the research project: “New” Authoritarian Logics and Crisis of State of Law
in Colombia. An Analysis of Criminal Legislation of Emergency Inscribe d in Legal Management of Social
Protest, with which Mr.Fernando Saidiza obtained the Law Degree at Universidad Santo Tomas (Bogotá).
** Lawyer from Universidad Santo Tomás. Magister candidate in Sociology at Universidad Nacional de Colombia.
Electronic mail: fernandoddhh@gmail.com.
*** PhD in Legal Sociology and Politic Institutions at Universidad Externado de Colombia. e author has been
professor and researcher of several universities of Colombia, among others, Universidad Nacional, Universidad
Libre and Universidad Santo Tomas. e author was the Director of the thesis mentioned under previous
footnote. Electronic mail: jecarvajalma@gmail.com
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