Nuevos territorios de paz. Aportes y recomendaciones para la territorialización de los acuerdos y la implementación de la reforma rural integral
| Autor | Carlos Madridejos Ornilla - Yolanda Salinas Coy |
| Cargo | Magíster en Acción Solidaria Internacional de Europa - Especialista en Gestión del Desarrollo Regional |
| Páginas | 5-27 |
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OPERA, No 22 • Enero-Junio 2018 • pp. 5-27
Resumen
El programa Nuevos Territorios de Paz,
implementado durante los últimos seis años
por la Unión Europea y el Gobierno nacional,
ha impulsado iniciativas de construcción de
paz en cuatro regiones del país fuertemente
afectadas por el conicto armado. Bajo un en-
foque territorial y de intervención multinivel,
ha promovido nuevos modelos de diálogo y
articulación con el objetivo de generar con-
diciones para la gobernanza democrática, la
reducción de conictividades sobre el acceso
y uso de la tierra, y la promoción de mode-
los productivos sostenibles bajo criterios de
preservación medioambiental e inclusión
socioeconómica. Ante la implementación de
los acuerdos de paz es necesario visibilizar y
capitalizar los aprendizajes acumulados du-
rante el programa, los cuales representan in-
sumos valiosos para la territorialización de las
políticas públicas y la implementación de la
reforma rural integral. El presente artículo no
trata de visibilizar los resultados del programa
o las conclusiones de su evaluación, sino que
intenta transmitir, desde una mirada crítica y
basada en el ejercicio práctico, los aprendizajes
más relevantes para la estructuración de nuevas
intervenciones, estrategias y programas en el
marco del posconicto.
N .
A
C M O*
Y S C**
* Magíster en Acción Solidaria Internacional de Europa. Asesor en Gestión del Conocimiento. Equipo de Asis-
tencia Técnica de la Unión Europea para el programa Nuevos Territorios de Paz. [carlos.madridejos@gmail.com].
** Especialista en Gestión del Desarrollo Regional. Asistente técnica. Equipo de Asistencia Técnica de la Unión
Europea para el programa Nuevos Territorios de Paz. [workyoli@gmail.com].
Recibido: 29 de agosto de 2017/ Modicado: 21 de febrero de 2018 / Aceptado: 22 de febrero de 2018.
Para citar este artículo
Madridejos Ornilla, C. y Salinas Coy, Y. (2018). Nuevos Territorios de Paz. Aportes y recomendaciones para la
territorialización de los acuerdos y la implementación de la reforma rural integral. , 22, pp. 5-27.
: https://doi.org/10.18601/16578651.n22.02
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OPERA, No 22 • Enero-Junio 2018 • pp. 5-27
Carlos Madridejos Ornilla, Yolanda Salinas Coy
Palabras clave: posconicto, Unión Eu-
ropea, desarrollo local, desarrollo territorial,
inclusión socioeconómica, competitividad
territorial.
NEW TERRITORIES OF PEACE.
CONTRIBUTIONS AND
RECOMMENDATIONS FOR THE
TERRITORIALIZATION OF THE
PEACE AGREEMENTS AND THE
IMPLEMENTATION OF THE INTEGRAL
RURAL REFORM
Abstract
e New Territories of Peace program,
implemented over the last six years by the
European Union and the National Govern-
ment of Colombia, has promoted peacebuild-
ing initiatives in four regions of the country
heavily aected by the armed conict. Under
a territorial and multi-level intervention ap-
proach, the program encouraged new models
of dialogue and articulation with the aim of
generating conditions for democratic gover-
nance, reducing conicts over access and use
of land while promoting sustainable produc-
tive models based on criteria of environmental
preservation and socioeconomic inclusion. In
the framework of Peace Agreements, we
deem necessary to make visible and capital-
ize on the accumulated learning process of
this program. It stands as a valuable input for
the territorialisation of public policy and the
implementation of the Comprehensive Rural
Reform. is article does not seek to present
the programs’ results or its evaluation. It rather
attempts to convey, from a critical perspective
and based on the practical exercise, those ap-
pearing as the most relevant lessons for the
structuring of new interventions, strategies
and programs in postconict.
Key words: Postconflict, European
Union, local development, territorial devel-
opment, socioeconomic inclusion, territorial
competitiveness.
Desde hace más de veinte años la Unión
Europea (), a través de sus instrumentos
de cooperación internacional y acción huma-
nitaria, ha venido impulsando iniciativas de
construcción de paz en diferentes regiones
de Colombia y ha destinado recursos nan-
cieros y técnicos para los procesos de fortale-
cimiento institucional, apoyo a los movimien-
tos sociales, desarrollo rural y promoción del
diálogo Estado-región. El programa Nuevos
Territorios de Paz (en adelante, ), im-
plementado desde el año 2011 por la y
Gobierno nacional, ha permitido recoger los
aprendizajes acumulados durante dos décadas
y poner en marcha un modelo de intervención
multinivel en los departamentos de Caquetá
y Guaviare, y en las subregiones de Canal del
Dique y Bajo Magdalena. La inversión, que ha
superado los 38 millones de euros, ha contado
con la participación de agencias de Naciones
Unidas, organizaciones de la sociedad civil, en-
tidades públicas y actores locales, y representa
un ejemplo muy valioso para la territorializa-
ción de los acuerdos de paz, la dinamización
de las economías locales y la reducción de las
conictividades. Es necesario tener en cuenta
que el programa inicia sus actividades en medio
del enfrentamiento armado (2011), desarrolla
su intervención durante las negociaciones de
La Habana (2012-2016), y concluye acciones
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