Orden Administrativa 00005
| Emisor | Varios - Dirección de Aduanas Subdirección Técnica Aduanera División de Valoración |
| Número de Boletín | 45796 |
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GENERALIDADES
1.1 Carácter administrativo
1.1.1 Objetivos
1.1.1.1 General
Estandarizar y armonizar los procesos de control previo y posterior a la importación de las mercancías, en lo relacionado con la determinación del valor en aduana.
1.1.1.2 Específicos
● Suministrar a los funcionarios encargados del control al valor en aduana, herramientas que faciliten el cumplimiento de su función.
● Definir procedimientos uniformes, a nivel nacional, que permitan lograr mayor eficacia en el desarrollo de la labor de control al valor en aduana.
1.1.2 Fundamento legal
● Ley 170 de 1994.
● Acuerdo de Valoración de la OMC.
● Decisión Andina 571.
● Decisión Andina 574.
● Reglamento Comunitario de la Decisión 571 adoptado por la Resolución 846.
● Decreto 2685 y todos aquellos que lo adicionen, modifiquen o sustituyan.
● Resolución 4240 de 2000, así como las que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
● Normas de carácter administrativo relacionadas con funciones y competencias.
Igualmente, este manual se sustenta en documentos de trabajo del Consejo de Cooperación Aduanera de Bruselas, hoy Organización Mundial de Aduanas. Particularmente en el documento elaborado por la Dirección del Valor, referido al "Manual sobre los Controles en la Valoración en Aduana".
1.1.3 Dependencia proponente
Subdirección Técnica Aduanera.
1.1.4 Dependencias que intervienen en el proceso
1.1.4.1 Nivel Central
Subdirecciones
● Comercio exterior.
● Fiscalización aduanera.
● Técnica Aduanera:
● División de Valoración:
● Grupo Interno de Trabajo de Estudios e Investigaciones.
● Grupo Interno de Trabajo Seguimiento y Sistemas de Información.
1.1.4.2 Nivel Local
Administraciones de Aduanas, a través de:
● División Técnica Aduanera o la que haga sus veces.
● División de Servicio al Comercio Exterior o la que haga sus veces.
● División de Fiscalización Aduanera o la que haga sus veces.
1.1.5 Contenido
Este documento presenta una descripción detallada de los pasos que deben ser cumplidos durante la diligencia de inspección y en el control posterior, en materia de valoración aduanera. Además, anexos que contienen formatos que estandarizan la forma de presentar la información y normas o textos que permiten soportar las acciones realizadas por los funcionarios en las diferentes etapas de su labor.
1.1.6 Aspectos de manejo administrativo
La actualización de este manual es competencia de la División de Valoración y Origen, para cuyo propósito es de vital importancia el aporte de todos los usuarios, remitiendo las observaciones y propuestas de ajuste que estimen necesarias o convenientes.
En tal razón, las fuentes de las modificaciones que deben ser introducidas son:
● Las observaciones y propuestas presentadas por funcionarios de la División de Valoración o de otras dependencias o entidades.
● Cambios en las normas.
● Las propuestas resultado del proceso de evaluación y análisis de la misma, por parte de la División de Valoración.
Una vez evaluadas las propuestas y aceptadas las modificaciones, por parte de la Subdirección, el proyecto será sometido a consideración de las diferentes Areas, conforme a lo establecido en la Resolución 80 de 2000. Recibidas las observaciones se producen los ajustes y la versión final del proyecto, se remite al Director de Aduanas para la firma correspondiente. Posteriormente, esta nueva Orden se distribuye a las dependencias competentes de las diferentes administraciones que cumplen funciones aduaneras. La División de Valoración y Origen llevará un control de tales envíos.
1.2 Carácter técnico
1.2.1 Control
Es la medición de los resultados actuales y pasados, frente a los esperados. Tiene como propósito comprobar, corregir y mejorar. Por ello es preciso tener claro qué se espera de cada uno de los procesos o elementos que se tienen establecidos por norma, tanto en el control previo como en el posterior.
1.2.2 Etapas del control
Para los procesos de control de la determinación de la base gravable, las etapas pueden resumirse en:
- Establecimiento de los medios de control: Consiste en...
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