La participación ante la comisión para el esclarecimiento de la verdad, la convivencia y la no repetición
| Autor | Juan Carlos Ospina - Cielo Linares - Jorge Abril Maldonado |
| Páginas | 77-92 |
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2. La participación ante
la comisión para el
esclarecimiento de la verdad, la
convivencia y la no repetición
Sin verdad no hay paz posible por ser ésta la primera víctima de la guerra124.
La CEV tiene el enorme reto de responder adecuadamente a las expectativas de las
víctimas en relación con el esclarecimiento de la verdad, así como las recomendacio-
nes en materia de convivencia y no repetición, y a la vez, permitir que estas se sientan
parte de esta, es decir, partícipes con capacidad para presentar sus experiencias y
puntos de vista sobre lo ocurrido en el marco del conicto armado
La satisfacción de los derechos de las víctimas debe ser el eje esencial de la labor de
la Comisión en la medida en que son estas quienes sufrieron los hechos del conicto
así como sus excesos y consecuencias. Así, su participación es trascendental para res-
ponder a los tres objetivos de la CEV esclarecer lo ocurrido reconocer los derechos
y afectaciones de las víctimas, y generar espacios de diálogo sobre la dignidad de
estas.
Los Principios de Joinet actualizados por Diane Orentlicher expresan que el estable-
cimiento y el funcionamiento de comisiones de la verdad deberán basarse en amplias
consultas públicas que incluyen la opinión de las víctimas y los supervivientes, y,
Deben realizarse esfuerzos especiales por asegurar que los hombres y las mujeres participen
en esas deliberaciones en un pie de igualdad. Teniendo en cuenta la dignidad de las víctimas y
de sus familias, las investigaciones realizadas por las comisiones de la verdad deben tener por
objeto en particular garantizar el reconocimiento de partes de la verdad que anteriormente
se negaban125.
Adicionalmente, establece que debe tenerse en cuenta como garantía de no repeti-
ción de las violaciones de los derechos de las víctimas el establecimiento de procesos
124 Mesa por la Verdad. Comunicado del 11 de mayo de 2017. Espacio conformado por organizaciones sociales, de
derechos humanos y de víctimas para promover el funcionamiento de la CEV
125 Cf. Naciones Unidas Comisión de Derechos Humanos supra, nota 12. Principio 6.
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Promoviendo la garantía y exigiendo los derechos: Guía para profesionales en el SIVJRNR
amplios de consultas públicas, con participación de las víctimas y otros sectores de
la sociedad a n de promover las reformas institucionales necesarias en el Estado126.
Estas consideraciones del derecho internacional se plantearon recientemente en el
informe del relator especial sobre la promoción de la verdad, la justicia, la reparación
y las garantías de no repetición127, según el cual la participación de las víctimas en las
medidas de justicia transicional, incluyendo comisiones de la verdad, es importante
ya que:
La participación en sí misma es una forma de reconocer y empoderar a las víctimas; el lla-
mamiento a la participación de las víctimas y su consiguiente empoderamiento pueden con-
tribuir a darles visibilidad y ayudarlas a hacerse un sitio en la esfera pública que quizás se les
haya negado antes el efecto igualador de la participación facilita la identicación de los ele-
mentos comunes de las experiencias, valores y principios de los distintos tipos de víctimas, así
como de las víctimas y las no víctimas, lo que es importante para formar coaliciones y generar
consenso con respecto a las políticas de justicia de transición; la participación de las víctimas
pone un rostro humano a los debates sobre la justicia de transición constituye un importante
recordatorio de que los debates no son sólo de carácter técnico y, a su vez, motiva a las partes
interesadas para alcanzar un acuerdo que de otro modo podría resultar difícil128.
Adicionalmente, en relación con la participación de las víctimas en comisiones de la
verdad, el relator señaló que:
Es fácil ilustrar el importante papel de la participación de las víctimas en las medidas de justi-
cia de transición tomando como referencia las comisiones de la verdad. Todas las comisiones
de la verdad dependen de la participación de las víctimas, principalmente en los ejercicios de
toma de declaraciones, ya sean privados (la mayoría) o públicos (en audiencias). Si bien las
organizaciones de la sociedad civil proporcionan a las comisiones información esencial para
establecer los hechos y los expertos aportan análisis esenciales lo que distingue a las comisio-
nes de la verdad es que cuentan con el testimonio de las propias víctimas.
Aunque distan de ser perfectas, los esfuerzos de las comisiones de la verdad para recabar
el testimonio de las víctimas han sido impresionantes en particular si se tiene en cuenta la
dicultad de contactar con un grupo que por lo general está disperso geográcamente y
por buenas razones no suele sentirse inmediatamente inclinado a conar en los mandatos
ociales aunque las comisiones de la verdad sean independientes
Para ilustrar con cifras la magnitud de la empresa, a mediados de la década de 1980 la Comi-
sión Nacional sobre la Desaparición de Personas en la Argentina había recabado decla-
raciones, 1.500 de ellas de supervivientes. En la década de 1990, la Comisión de la Verdad y la
Reconciliación de Sudáfrica tomó declaración a aproximadamente 21.000 víctimas, 2.000 de
las cuales comparecieron en audiencias públicas. La Comisión de Diálogo, Verdad y Reconci-
126 Id. Principio 35.
127 Cf Naciones Unidas Consejo de Derechos Humanos Informe del Relator Especial sobre la promoción de la verdad
la justicia la reparación y las garantías de no repetición Doc AHRC Diciembre de Pág
128 Id. Párr. 26.
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