Partidos e representação na política local: perfil e vínculos político-partidários dos vereadores paulistas
| Autor | Maria do Socorro Sousa Braga - Priscila Leine Cassotta - Gustavo Sabbag |
| Cargo | Universidade Federal de São Carlos (Brasil) - Universidade Federal de São Carlos (Brasil) - Universidade Federal de São Carlos (Brasil) |
| Páginas | 117-150 |
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Partidos e representação na política local: perfil e
vínculos político-partidários dos vereadores paulistas
Maria do Socorro Sousa Braga1
Priscilla Leine Cassotta
Gustavo Sabbag
Universidade Federal de São Carlos (Brasil)
COMO CITAR/ HOW TO CITE
Sousa Braga, Maria do Socorro, Priscila Leine y Gustavo Sabbag. 2017. “Partidos e representação na
política local: perfil e vínculos político-partidários dos vereadores paulistas”. Colombia Internacional
(91): 117-150. DOI: https:// dx.doi.org/10.7440/colombiaint91.2017.04
RECIBIDO: 25 de agosto de 2016
APROVADO: 12 de dezembro de 2016
REVISADO: 30 de março de 2017
DOI: https:// dx.doi.org/10.7440/colombiaint91.2017.04
RESUMO: O objetivo deste artigo é realizar análise exploratória sobre a organização
do poder local, privilegiando a relação entre partidos políticos e vereadores. Para
isso, primeiro identicamos características demográcas, socioeconômicas e
político-partidárias dos vereadores eleitos em São Paulo. Segundo, vericamos
como tem ocorrido a vinculação entre parlamentares e partidos, analisando formas
de participação intrapartidária, redes de pertencimento e associativismo. Terceiro,
analisamos a percepção dos vereadores paulistas quanto à força local dos partidos.
Para isso utilizamos survey elaborado pelo projeto Organização e funcionamento
da política representativa no estado de São Paulo. A principal conclusão é a de que
quanto mais o partido contribui para a eleição do parlamentar mais ele tende a
ter percepções de vínculos de delidade, contribuindo para a sobrevivência do
partido no subsistema partidário.
PALAVRAS-CHAVE: partidos políticos • poder local • São Paulo (esaurus) •
vereadores (autores)
Este artigo é resultado do projeto temático Organização e funcionamento da política
representativa do estado de São Paulo (1994 e 2014), desenvolvido por professores da UFSCar,
UNICAMP e USP, coordenado pela professora Rachel Meneguello, com nanciamento da
Fapesp. Uma versão inicial deste artigo foi apresentada no 39º Encontro Anual da Anpocs GT
27 —Partidos e Sistemas Partidários, realizado em Caxambu, de 26 a 30 de outubro de 2015.
1 Ag radecemos aos pa receristas d a revista Colombia Internac ional pelos ricos comentá rios e
sugestões que muito c ontribuíra m para desenvolver a inda mais este artigo. As l imitações que
ainda perma necerem são de nossa inteira resp onsabilidade.
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Colomb. int. 91 • 0121-5612 • e- 1900-6004
Julio-septiembre 2017 • . 117-150 • : https:// dx.doi.org/10.7440/colombiaint91.2017.04
Partidos y representaciones en la política local: perfil
sociodemográfico y vínculos político-partidarios de los
concejales paulistas
RESUMEN: el artículo tiene como n realizar un análisis exploratorio acerca de la
organización del poder local privilegiando la relación entre partidos políticos
y concejales. Para ello, primero identicamos características demográcas,
socioeconómicas y político-partidarias de los concejales elegidos en São Paulo.
Segundo, averiguamos cómo ha ocurrido la vinculación entre parlamentarios y
partidos analizando formas de participación intrapartidaria, redes de pertenencia
y asociativismo. Tercero, analizamos la percepción de los concejales paulistas
en cuanto a la fuerza local de los partidos. Para tal, utilizamos survey elaborado
por el proyecto Organización y funcionamiento de la política representativa en el
departamento de São Paulo. La principal conclusión es cuanto más el partido aporta
a la elección del parlamentar, más él tiende a tener percepciones de vínculos de
delidad, lo que contribuye a la supervivencia del partido en el subsistema partidario.
PALABRAS CLAVE: partidos políticos • poder local • São Paulo (esaurus) •
concejales (autores)
Parties and representations in local politics:
socio-demographic profile and political parties’
links of the Paulist counselors
ABSTRACT: is paper is intended to conduct an exploratory analysis on the
organization of local power, with a main focus on the relations among political parties
and city councilors. To that end, in rst place, this paper identies demographic,
social, economic and political characteristics of the city councilors elected in Sao
Paulo. Second, we performed an in-depth review on the relations among counci lors
and political parties by analyzing forms of intraparty participation, grassroots
networks and partnership-making. ird, we analyzed the perception of
councilors from Sao Paulo with regards to the local force of the parties, employing
a survey prepared by the project Organization and functioning of representative
politics in the state of Sao Paulo. e main conclusion is that the more a given
party contributes to the election of councilors the more prone it is to have
perceptions concerning relations of loyalty, thus contributing to the survival of
the party in the partisan sub-system.
KEYWORDS: political parties • local power • São Paulo (esaurus) • city councilors
(authors)
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Partidos e representação na política local: perfil e vínculos político-partidários
Maria do Socorro Sousa Braga • Priscilla Leine Cassotta • Gustavo Sabbag
Introdução
O campo de estudos sobre a política local no Brasil vem recebendo acentuada
atenção, mas ainda é uma subárea incipiente. O que vem à mente quando pensa-
mos no poder local são as mesmas conclusões que nos relegaram os estudiosos
da metade do século XX sobre a Primeira República: políticos individualistas e
centralizadores, que controlam a vida política local com base no personalismo
e nas relações clientelistas. Em outras palavras, os partidos são, não raramente,
relegados a segundo plano. E não é à toa. Em trabalhos recentes, há autores que
chegam às mesmas conclusões sobre a carência de força dos partidos no nível
local (Ames ; Couto ), por um lado. Mas, por outro lado, há também
outras pesquisas que procuram demostrar a crescente importância das legendas
partidárias em vários aspectos da vida política do país (Braga e Pimentel ;
Kerbauy ; Speck e Braga ).
Mas, de fato, qual é a percepção dos vereadores sobre a atuação do partido
no nível local? Essa é a principal preocupação deste artigo. Com base na literatura
especializada sobre o assunto, partimos da hipótese de que a maioria dos verea-
dores analisada não apresenta um compromisso relevante de sua candidatura
com o partido, o que decorreria de sua percepção de que, ao não receberem am-
plo apoio para suas candidaturas, também manteriam atuação na vereança mais
independente dos dirigentes partidários, resultando numa classe política local
mais inuenciada pela dinâmica política da Câmara dos Vereadores.
Para testarmos nossa hipótese, primeiro identicamos o perl socioeconô-
mico, político e partidário de vereadores paulistas eleitos nas eleições municipais
de . Segundo, analisamos suas características políticas, suas redes de perten-
cimento e tipos de vínculos que estabelecem com o partido. Terceiro, avaliamos
qual é a percepção desses vereadores sobre a relevância dos partidos políticos na
política local, de forma geral, e em sua própria trajetória política, em particular.
Para desenvolvermos essa análise, serão examinadas informações siste-
matizadas oriundas do survey realizado pelo projeto temático Organização e
funcionamento da política representativa no estado de São Paulo, com coordena-
ção da professora Rachel Meneguello, participação de professores e alunos das
Universidades Estadual de Campinas (Unicamp), Estadual de São Paulo (Unesp)
e Federal de São Carlos (UFSCar) e nanciamento da Fapesp.
Para encaminhar esta análise, o texto foi estruturado da seguinte maneira.
Na próxima seção, elaboramos uma breve discussão sobre estudos que trataram,
sob diversas perspectivas, do funcionamento dos partidos e da representação
na esfera local. Na seção II, apresentamos a amostra dos vereadores analisados,
buscando identicar as principais características socioeconômico e demográcas.
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