La población civil en el punto de mira: guerra informativa y manipulación ciudadana. Una aproximación desde el Derecho Internaciona
| Autor | Chema Suárez Serrano |
| Cargo | Doctor en Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales |
| Páginas | 20-47 |
Revista Jurídica Piélagus, Vol. 20 No. 1 Enero junio de 2021 / Neiva (Huila) Colombia
Chema Suárez Serrano
Doctor en Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales,
España
chemasuarez1@gmail.com
La población civil en el punto de mira: guerra informativa y
manipulación ciudadana. Una aproximación desde el Derecho
Internacional*
The civilian population in the spotlight: information war and citizen
manipulation. An approach from International Law
Recibido: 05/11/2020 Aprobado: 11/01/2021
DOI: 10.25054/16576799.2784
RESUMEN
Las campañas de desinformación se han convertido en una de las herramientas más
utilizadas en los modernos conflictos híbridos, que sustituyen el uso de la fuerza
convencional por otros medios tecnológicos, aunque las consecuencias pueden ser
similares. Apuntan a los ciudadanos, pero los Estados pagan las consecuencias. Algunas
organizaciones internacionales sostienen que vivimos en un estado de guerra informativa,
métodos más recurrentes para estos conflictos no armados. De hecho, a partir del año
2022 los ciudadanos consumiremos más noticias inventadas que reales, pensadas para
dirigir la opinión pública contra sus propias instituciones generalmente alterando la
voluntad expresada en las elecciones. Es un nuevo método de guerra incruenta, pero con
enormes repercusiones para la estabilidad global, representa un desafío que demanda
nuevas respuestas. ¿Hasta qué punto las llamadas noticias falsas ponen en peligro la paz
y la seguridad mundial? ¿Conviene introducir una nueva categoría de conflictos no
armados? Y la más elemental de todas, ¿estamos en situación de guerra o paz?
PALABRAS CLAVE
Conflictos Armados; Conflictos Híbridos; Desinformación; Noticias Falsas; Libertad de
Expresión.
ABSTRACT
Disinformation campaigns are one of the most widely used tools in modern hybrid
conflicts, which replace the conventional force to other technological means, although
the consequences can be similar. They target citizens but states pay the consequences.
* Artículo de investigación.
Revista Jurídica Piélagus, Vol. 20 No. 1 Enero junio de 2021 / Neiva (Huila) Colombia
Some international organizations maintain that we live in a state of information war, in
which the so-called fake news have become one of the most recurrent methods for these
non-armed conflicts. In 2022 at the latest, citizens will consume more invented tha n real
news, designed to direct public opinion against their own institutions, by altering the will
expressed in the elections. We are facing a new bloodless warfare with enormous
repercussions for global stability, a challenge that demands new responses. To what
extent does the so-called fake news endanger world peace and security? Should a new
category of non-armed conflict be introduced? And the most elementary of all, are we in
a situation of war or peace?
KEYWORDS
Armed Conflicts; Hybrid Conflicts; Disinformation; Fake News; Freedom of Expression.
INTRODUCCIÓN
Debemos, para empezar, matizar a qué
nos estamos refiriendo cuando hablamos
expresión contradictoria. Noticia, por
definición, es un acontecimiento nuevo y
verdadero, mientras que noticia falsa
resulta ser un oxímoron acuñado
precipitadamente para designar el
problema del que nos vamos a ocupar.
Instituciones nacionales e
internacionales, así como la amplia
mayoría de los investigadores que
abordan este fenómeno desde distintas
perspectivas lo hacen con el nombre
genérico de desinformación
(disinformation), a pesar de que entre los
ciudadanos e incluso en el argot de los
medios de comunicación se ha
popularizado el sintagma noticias falsas
y más aún su versión en inglés fake news
(Fundéu RAE, 2017). Obviamente, el
objetivo de este trabajo no es la
aclaración nominal de un concepto sino
el concepto en sí: las operaciones
maliciosas de manipulación para influir
en los ciudadanos mediante la difusión
de mensajes falsos con la intención de
obtener beneficio particular. Pero
necesitamos un nombre por el rigor que
requiere el lenguaje científico, así que lo
llamaremos desinformación ya que
como se ha dicho, es la expresión
preferida por la academia, si bien con
algunos matices.
Una referencia ampliamente utilizada
por su claridad (Council Of Europe,
2017) distingue entre la información
falsa voluntariamente difundida para
causar daño (Dis-information),
información falsa que por su escasa
relevancia apenas afecta a sus
protagonistas (Mis-information), y la
información verdadera que se difunde
con la intención de dañar (Mal-
information). Tampoco podemos
defender la originalidad de esta
investigación en sentido literal, porque la
desinformación como práctica para
lograr objetivos políticos o militares no
es nueva. Enseguida veremos que existe
desde tiempo inmemorial y al igual que
la doctrina militar, ha ido perfeccionado
sus métodos particularmente desde la
Segunda Guerra Mundial (Levin, 2016).
Su funcionamiento básico es invariable y
muy simple: son operaciones (abiertas o
secretas) diseñadas para favorecer a
alguna de las partes en litigio mediante la
manipulación informativa que termina
modificando la posición de los
ciudadanos sin que lo perciban así. Al
contrario, creen que actúan siguiendo su
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