Poder tributario de las entidades territoriales
| Autor | Eduardo Andrés Cubides Durán |
| Páginas | 59-108 |
captulo ii
Poder tributario de las entidades territoriales*
eduardo andrs cubides durn
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Sumario: i. Introducción. El debate sobre el poder tributario territorial;
ii. Marco jurídico del poder tributario de las entidades territoriales; 1. La
Constitución y el poder tributario de las entidades territoriales; 2. Posiciones
sobre el poder tributario de las entidades territoriales; . Otras facultades de
las entidades territoriales en relación con los tributos de su competencia; .1.
Anticipos; .2. Retenciones y auto retenciones; .. Amnistías tributarias;
.4. Beneficios tributarios; .5. Regímenes simplificados; .6. Determinación
de tributos; .6.1. Declaraciones sugeridas; .6.2. Facturación de Impuestos;
.6.. Bases gravables presuntivas; .7. Periodos de causación; 4. Límites de
la facultad legislativa dentro del poder tributario de las entidades territoria-
les; 4.1. Actuaciones que no violan la autonomía tributaria de las entidades
territoriales; 4.1.1. Delimitación del hecho generador; 4.1.2. Determinación
de beneficios para ser adoptados por las entidades territoriales; 4.1.. Apli-
cación del procedimiento tributario y del régimen sancionador nacional a
las entidades territoriales; 4.1.4. Posibilidad de gravar el patrimonio en el
cual se incluye el patrimonio inmobiliario; 4.1.5. Destinación del tributo
por ley; 4.2. Actuaciones que violan la autonomía tributaria de las entidades
territoriales; 4.2.1. Prohibición de disponer de los recursos tributarios de la
entidad territorial; 4.2.2. Necesidad de autorización para establecer bene-
ficios tributarios; 4.2.. Prohibición de obligatoria conciliación de tributos
territoriales; 4.2.4. Prohibición de determinar íntegramente los elementos
del tributo territorial; iii. Reflexiones finales. ¿Cómo enfrentar el problema?
I. introduccin. el debate sobre
el poder tributario territorial
El presente capítulo tiene como objetivo presentar el estado actual del
entendimiento jurídico sobre el poder tributario que tienen las entidades
territoriales y algunos asuntos conexos, a partir del análisis de las disposi-
ciones constitucionales y legales, el estudio de la jurisprudencia y doctrina
relacionadas con el tema, lo que permitirá realizar algunas reflexiones crí-
* El presente artículo toma como base los conocimientos, interpretaciones y reflexiones plasmadas
por marín elizalde (27) en el artículo de la anterior edición titulado: “Financiamiento y
poder fiscal de las entidades descentralizadas”, con lo cual será referenciado en varias partes del
presente texto. De igual forma, el escrito se nutre de las constantes reflexiones y debates que se
suscitan al interior del Centro de Estudios Fiscales de la Universidad Externado de Colombia.
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