Los poderes implícitos del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas: ¿la ratificación fáctica del organismo más poderoso del derecho internacional público?
| Autor | Camilo Elías Riaño Tovar |
| Cargo del Autor | Universidad Cooperativa de Colombia |
| Páginas | 96-144 |
Los poderes implícitos del Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas:
¿la ratificación fáctica del organismo más
poderoso del derecho internacional público?
Camilo Elías Riaño Tovar*
Resumen:
Este capítulo tiene como principal objetivo esbozar las razones por las cuales
se considera que el Consejo de Seguridad de la Organización de Naciones Unidas es
una de las instituciones más poderosas del sistema jurídico internacional. Esta situación
ha representado la persecución de los objetivos de la ONU y aún más como un
organismo referente en el derecho internacional moderno en lo que concierne al
posicionamiento de las estructuras multilaterales con derroteros globales, regionales o
de mayor especificidad jurídica en el sistema jurídico internacional y de la teoría de la
gobernanza mundial como tema inherente de la fundación y consolidación del derecho
internacional público. No obstante, salta a la vista del planeta entero el poder que el
Consejo de Seguridad ha poseído en el escenario jurídico internacional y, a su vez,
tiene poderes implícitos otorgados por la misma Carta de las Naciones Unidas, que por
instantes han otorgado un impacto positivo y negativo en procura de su objetivo de ser
el principal garante o protector de la paz y la seguridad internacional. En este capítulo,
se busca exponer los cuatro poderes implícitos identificados como principales ejes
temáticos desde una perspectiva jurídica, internacional y de los impactos que han
conseguido en el ámbito internacional.
Palabras clave:
derecho internacional; organizaciones internacionales; Organización de
Naciones Unidas; gobernanza mundial; Consejo de Seguridad; ambivalencias;
seguridad global.
Abstract:
The purpose of this article is to expose the reason why this author considers
the Security Council of the United Nations has considered one of the most powerful
institutions in the international legal system. This situation has represented the pursuit
of the objectives of the UN and even more as a benchmark body within modern
International Law regarding the positioning of multilateral structures with a global legal
path within the international legal system. and the theory of world governance; as an
inherent theme of the foundation and consolidation of Public International Law.
However, this legal power from the Security Council has been maintained inside the
international legal system and stands out because of the entire planet. Furthermore, it
has implicit powers granted by the Charter of the United Nations itself, which at times
have had a positive and negative impact in pursuit of its objective of being the main
guarantor of peace and international security. This article attempts to exhibit the four
(4) implicit powers identified by the author; as its main thematic axes from a legal,
international perspective and the impacts they have achieved internationally.
Keywords:
international law; international organizations; United Nations Organization;
world governance; Security Council; ambivalences; global security.
Introducción
En el universo jurídico internacional, no cabe duda de que la
Organización de las Naciones Unidas (ONU) ha sido una institución
trascendental en el desarrollo del derecho internacional moderno,
además de crear un paradigma en la creación, expansión y
consolidación de las organizaciones internacionales como un sujeto
activo y progresivo del derecho internacional público.
A causa de la creación de esta organización de carácter global, y
como una consecuencia de numerosos hechos históricos y jurídicos
acaecidos durante la primera parte del siglo XX, la ONU ha afianzado
un sistema interno de funcionamiento a través de sus órganos
centrales de funcionamiento, entre los cuales están la Asamblea
General, la Secretaría General, la Corte Internacional de Justicia (CIJ)
y el Consejo de Seguridad. Cada uno de estos órganos cumplen con
unas funciones congénitas a los objetivos planteados en la célebre
Carta de San Francisco, cuya puesta en vigor inició en 1945, tras el
final de la Segunda Guerra Mundial, un suceso que ha representado
un punto de referencia para la persecución de los objetivos de esta
organización y, aún más, como un organismo referente en el
derecho internacional moderno en lo que concierne al
posicionamiento de las estructuras multilaterales con diferentes
derroteros globales, regionales o de mayor especificidad jurídica.
No obstante, entre los órganos centrales de funcionamiento, salta
a la vista del planeta entero el poder que el Consejo de Seguridad ha
poseído en el escenario jurídico internacional, un posicionamiento de
primer orden tanto en ámbitos políticos como jurídicos. No es
extraño observar que, desde la naturaleza y la creación misma del
Consejo de Seguridad de la ONU, han existido diferentes posturas
favorables y contraria a su
modus operandi
en cuanto a su
conformación y sus actuaciones como principal garante o protector
de la paz y la seguridad internacional. Han sido setenta y seis años
en los cuales este órgano central de funcionamiento de la
organización internacional más importante del planeta ha actuado
desde escenarios diplomáticos (con la aplicación del capítulo VI de la
Carta de las Naciones Unidas), jurídicos (como la creación de
tribunales
ad hoc
desde 1990), políticos (como las veedurías de
procesos de paz en el mundo), militares (a través del envío de los
cascos azules a diferentes misiones de paz en diferentes puntos del
globo terráqueo) e, incluso, de la creación o ratificación de
diferentes fuentes del derecho internacional, en cuyos casos más
críticos o de mayor tensión internacional ha servido como un punto
de referencia normativo y doctrinal para el estudio de la
comprensión del derecho internacional público y de algunos
fenómenos de la geopolítica en el mundo.
En este sentido, este capítulo tendrá como objetivo observar cada
uno de estos poderes implícitos del Consejo de Seguridad desde una
perspectiva jurídica internacional y de los impactos que han
conseguido en el ámbito internacional, de modo que es este uno de
los estamentos más poderosos y de mayor influencia fáctica en el
derecho internacional público moderno.
Las organizaciones internacionales como sujeto de derecho
internacional se han transformado en un sujeto típico del derecho
internacional público, en razón de las diferentes actuaciones y la
progresiva legitimidad en el desarrollo histórico e institucional del
sistema jurídico internacional. No obstante, existen diferentes
posiciones internacionales que poseen diversas concepciones en
virtud de su verdadero papel en el accionar del derecho internacional
en las últimas décadas, a causa del protagonismo geopolítico y
jurídico internacional que han causado las nuevas dinámicas globales
en la sociedad humana y de sus diversas índoles transversales, con
repercusiones jurídicas.
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