Política y reconciliación: una coyuntura crítica para la construcción de Estado
| Autor | Francisco Eslava - Leopoldo Fergusson - Andrés Moya |
| Páginas | 195-224 |
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> Donny Leal canta por pasión. Para él, rapero por convicción, volver a Gramalote es la demostración de que el espíritu de los gramaloteros no
murió con la tragedia. Así lo evidencia en sus canciones.
>
CAPÍTULO 9
POLÍTICA Y RECONCILIACIÓN: UNA COYUNTURA CRÍTICA PARA LA
CONSTRUCCIÓN DE ESTADO FRANCISCO ESLAVA
LEOPOLDO FERGUSSON
ANDRÉS MOYA
Este capítulo examina dos dimensiones diferentes
del comportamiento político de los hogares co-
lombianos. Para empezar, analiza el grado y tipo
de involucramiento político en los encuestados, y a
continuación las perspectivas y actitudes sobre el
proceso de paz. En la primera parte se actualizan
los resultados de Fergusson y Riaño (2014), quie-
nes utilizaron los datos de la encuesta en el 2013
para estudiar el grado de interés político, la parti-
cipación y el conocimiento de los hogares colom-
bianos en un contexto en el cual el clientelismo es
prevalente. Aprovechando la estructura panel de la
encuesta (el módulo de política se introdujo en el
2013, haciendo que esta ronda sea el primer se-
guimiento), se exploran los cambios y la persisten-
cia en algunos patrones clave en el periodo entre
rondas (2013 y 2016). La segunda parte del capítulo
gira en torno a una nueva temática, incluida por pri-
mera vez en el 2016: las perspectivas y actitudes de
los hogares colombianos sobre el proceso de paz
entre el gobierno y el grupo armado más grande
del país, las Fuerzas Revolucionarias de Colombia
(FARC-EP). En esa sección se enfatizan las expectati-
vas de los hogares acerca de las implicaciones de
este significativo evento para su futuro, así como
sus actitudes hacia la reconciliación (especialmen-
te, sus actitudes con los excombatientes).
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Los resultados muestran una persistente falta de
interés en política y un predominio del clientelismo
en los hogares encuestados, con un dominio de la
política personalista sobre la afinidad política con
un partido. No obstante, los resultados también
ocultan una variación interesante en el tiempo y
entre hogares.
Un fenómeno que resulta igualmente singular y sor-
presivo es la variabilidad del comportamiento clien-
telista en el tiempo, con hogares involucrándose y
apartándose de este tipo de prácticas de manera
constante. De igual manera resulta curioso el he-
cho de que no es posible encontrar una correlación
entre aumentos en la riqueza de los hogares y dejar
de realizar prácticas clientelistas. Estos resultados
contradicen las teorías más simples y optimistas de
modernización, según las cuales el desarrollo eco-
nómico puede permitir un mejoramiento en el esce-
nario político, aumentando la rendición de cuentas
y debilitando las redes clientelistas. En su lugar, los
patrones presentados sugieren que hay una corre-
lación entre los cambios en la debilidad del Estado
(medido a través de la evasión de impuestos) y los
cambios en el clientelismo.
La reflexión anterior es consistente con la idea de
que construir un Estado más capaz va de la mano
con el mejoramiento de la rendición de cuentas de
los políticos. Además, provee una motivación adi-
cional para analizar las actitudes alrededor del pro-
ceso de paz. De hecho, la reintegración de un gru-
po armado ilegal puede ser considerada como un
esfuerzo en la construcción de Estado. Esto no se
debe únicamente a que el Estado recupera el mo-
nopolio de la violencia, sino a que el proceso de paz
contempla un conjunto de transformaciones que se
supone van a construir un Estado más capaz.
Al analizar estas actitudes se encuentra una com-
binación inusual entre indiferencia y polarización.
Es decir, hay una gran proporción de personas que
sienten que el proceso de paz no implica cambios
sustanciales en sus vidas, mientras que aquellos
que esperan cambios, no están de acuerdo en la
dirección de estos: casi la misma proporción espe-
ra que haya cambios positivos como aquellos que
esperan que sean negativos. Estos patrones son
prevalentes y se mantienen para varios subgrupos
dentro de la población. Un resultado que salta a la
vista es que las personas mayores y aquellas que
Los resultados muestran una
persistente falta de interés en
política y un predominio del clien-
telismo en los hogares encuesta-
dos, con un dominio de la política
personalista sobre la afinidad po-
lítica con un partido. No obstante,
los resultados también ocultan
una variación interesante en el
tiempo y entre hogares.
> Gladys Amparo Palacios Campo y sus hijas en Barrancabermeja.
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