Políticas de control migratorio en Argentina: de las tecnologías del límite a las tecnologías de la frontera (1915-1950)
| Autor | Manuel Andrés Pereira |
| Cargo | INES-Conicet/UNER (Argentina) |
| Páginas | 115-140 |
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Políticas de control migratorio en Argentina :
de las tecnologías del límite a las tecnologías de la
frontera (1915-1950)
Manuel Andrés Pereira
INES-Conicet/UNER (Argentina)
CÓMO CITAR:
Pereira, Manuel Andrés. 2021. “Políticas de control migratorio en Argentina: de las tecnologías del
límite a las tecnologías de la frontera (1915-1959)”. Colombia Internacional 106: 115-140. https://doi.
org/10.7440/colombiaint106.2021.05
RECIBIDO: 2 de julio de 2020
ACEPTADO: 22 de octubre de 2020
MODIFICADO: 4 de enero de 2021
https://doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.05
RESUMEN. Objetivo/contexto: el objetivo de este artículo es analizar el desarrollo
institucional de las tecnologías de identicación, registro y vigilancia como
herramientas centrales en la producción de información para la clasicación,
selección y control de las migraciones internacionales en el periodo que va de 1915
a 1950 en Argentina. Metodología: el método seleccionado es de tipo cualitativo,
centrado en la recopilación de documentos, entre los que predominan leyes,
decretos, reglamentos, resoluciones y comunicaciones consulares. El análisis
de los documentos permitió reconocer a los actores del control migratorio,
diferenciar las tecnologías de acuerdo con la información que producen y construir
las categorías analíticas que estructuran los modos en que el Estado abraza a los
individuos no-nacionales. Conclusiones: el artículo concluye que el paso del
control del ingreso al control de la permanencia requirió del desarrollo de nuevas
tecnologías de identicación, registro y vigilancia, así como también de burocracias
e instituciones capaces de producir información sobre la residencia autorizada de
Deseo agradecer especialmente a Eduardo Domenech, ya que muchas de las ideas que
se recobran en este artículo surgieron en conversaciones vinculadas al interés motivado
por la historización del presente en relación con las políticas de control migratorio en
Argentina y Sudamérica. A Mercedes García Ferrari, que compartió de manera generosa
textos, documentos e ideas sobre las técnicas de identicación en Argentina y facilitó el
desarrollo del trabajo en archivo. A Paul Hathazy por la lectura del trabajo y sus sugerencias
en relación con la importancia de las fuerzas de seguridad, y en particular el rol de la Policía
Federal en el desarrollo de las tecnologías de identicación y vigilancia de extranjeros. Al
personal del Archivo Histórico de Cancillería de Argentina por su excelente predisposición
y acompañamiento en la búsqueda de documentos. Desde ya todos los errores o desaciertos
son de mi exclusiva responsabilidad.
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Colomb. int. 106 • 0121-5612 • e- 1900-6004
Abril-junio 2021 • . 115-140 • https://doi.org/10.7440/colombiaint106.2021.05
los inmigrantes en el “territorio nacional”. En este sentido, enfatiza que los procesos
de control migratorio no pueden desarrollarse sin las tecnologías que posibilitan
la identicación de los individuos y su clasicación como deseables e indeseables.
Originalidad: la originalidad del artículo reside, por un lado, en la comprensión de
las tecnologías desde el punto de vista de la producción de información, y por otro,
en el entendimiento del control migratorio a partir de una noción de frontera que se
extiende hacia el interior de los límites territoriales a través de nuevas instituciones
y tarjetas de identidad individual.
PALABRAS CLAVE: Argentina; política migratoria; tecnología; frontera.
Immigration Control Politics in Argentina: From Limit
Technologies to Border Technologies (1915-1950)
ABSTRACT: Objective/Context: e objective of this article is to analyze the
institutional development of identication, registration, and surveillance technologies
as central tools in the production of information for the classication, selection, and
control of international migrations from 1915 to 1950 in Argentina. Methodology:
a qualitative method based on the compilation of documents among which laws,
decrees, regulations, resolutions, and consular communications predominate.
e analysis of documents allowed recognizing the actors of migratory control to
dierentiate technologies according to the information they produce and construct
the analytic categories that structure the forms in which the State embraces non-
national individuals. Conclusion: e article concludes that the entrance control and
permanence control needed the development of new technologies and bureaucracies,
and institutions capable of producing information about immigrants’ authorized
residency in the “national territory.” Accordingly, immigration control processes
cannot be accomplished without technologies that help identify individuals and their
classication between desirable and undesirable. Originality: e article’s uniqueness
lies in that it understands technologies from the perspective of information
production and migratory control, based on a notion of borders extending inside
territorial limits through new institutions and individual identity cards.
KEYWORDS: Argentina; immigration politics; technology; border.
Políticas de controle migratório na Argentina: das tecnologias
dos limites às tecnologias de fronteira (1915-1950)
RESUMO: Objetivo/contexto: o objetivo deste artigo é analisar o desenvolvimento
institucional das tecnologias de identicação, registro e vigilância como
ferramentas centrais na produção de informações para classicação, seleção e
controle de migrações internacionais no período de 1915 a 1950 na Argentina.
Metodologia: o método selecionado é de tipo qualitativo, focado na coleta de
documentos, entre os quais predominam leis, decretos, regulamentos, resoluções e
comunicações consulares. A análise dos documentos permitiu reconhecer os atores
do controle migratório, diferenciar as tecnologias de acordo com as informações
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