Las políticas y estrategias de China hacia América Latina y el Caribe
| Autor | Haibin Niu |
| Páginas | 99-122 |
99
Las políticas y estrategias de China
hacia América Latina y el Caribe
Haibin Niu
Desde principios del siglo , el incremento de la presencia china en Amé-
rica Latina ha captado la atención de los observadores. Las implicaciones
de dicha presencia para la región han sido estudiadas desde diferentes pun -
tos de vista, pero aún queda una pregunta sin resolver. Para dar solución a ella,
necesitamos entender las políticas y las estrategias de Chi na con respecto a la
región desde una perspectiva que relacione lo sistemático y lo nacional. Sis-
temáticamente, la intensicación de la globalización económica y la existen-
cia de los diferentes polos políticos ofrecen más espacios y oportun idades para
que ambas partes construyan relaciones más cercanas. A nivel doméstico,
el crecimiento de la economía nacional china requiere unos vínculos más
representativos y amplios con América Latina.
Las características de la relación de China con América Latina han
cambiado bastante desde el establecimiento de la República Popular China
en 1949. Aunque los lazos económicos proveen el principal soporte para la re-
lación, esta se enfrenta al desafío de abarca r más y ser más sostenible en el
futuro. Para alcanzar esta meta, China ha fortalecido su voluntad política
y sus recursos económicos para la relación mediante el Foro China-Celac
(Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños). Cada vez más parti-
cipantes chinos se están involucrando en la relación más allá de las empresas
del Estado, lo cual es un factor positivo para la constr ucción de una relación
más dinámica entre China y A mérica Latina.
Nexos domésticos y externos: perspectiva histórica
La proyección china en América Latina siempre ha estado condicionada por
la capacidad, identidad y estrategia china, así como por el ambiente estratég ico
100 |
Haibin Niu
del sistema internacional. Históricamente, la interacción de China con
América Latina fue bast ante débil, ya que China carecía de la capacidad e in-
tención de proyectar su presencia hacia América Latina. La famosa Ruta de
la Seda entre 1565 y 1865 entre China y México fue principalmente dirigida
por comerciantes europeos y las actividades comerciales de China ocu rrían
fundamentalmente en Asia del Este. Las relaciones comerciales entre China
y México eran dirigida s vía la Ruta de la Seda por Filipinas. Sin embargo, hu-
bo que terminar la r uta debido a las políticas chinas durante la dinastía Ming,
que prohibieron el comercio marítimo. Miles de migrantes chinos fueron
comercializados hacia países latinoa mericanos por los colonizadores euro-
peos en el siglo . Estos trabajadores chinos hicieron un gran trabajo en
la construcción de vías férreas y cana les, entre otros. Para proteger el daño
ilegal de los intereses de los inmigrantes ch inos en México y Cuba en 1911, la
dinastía Qing ex presó su preocupación y ordenó la visita de sus otas a Cuba.
Después del establecimiento de la nueva China en 1949, su principal
relación externa se concentró en el grupo de países de la antigua Unión So-
viética por un largo periodo debido a su aislamiento de los países occiden-
tales. Las interacciones de China con América L atina durante este periodo
sucedieron principalmente en el sector cultural y económico, ya que no se
había establecido un lazo diplomático. Las intenciones de China en América
Latina durante este tiempo también habían sido cuestionadas por alg unos
países de la región, debido a las actividades comunistas que estaban desa-
rrollándose en sus países. El establecim iento de la relación diplomática entre
China y Cuba en 1960 también se ajustó a esta estructur a de poder entre la
antigua Unión Soviética y los Estados Unidos. Además, la relación entre
China y Cuba también se vio afectada por la riva lidad entre Moscú y Pekín
que tuvo lugar entre 1970 y 1980 hasta la normalización de la relación chino-
soviética en la década de 1980. El boom de la relación diplomática de China
con América Latina se hizo rea lidad en la década de 1970, en el contexto de
la mejorada relación entre China y los Estados Unidos y el regreso de China
a las Naciones Unidas como miembro permanente del Consejo de Seguridad.
Desde esta perspectiva geoestr atégica, algunos académicos argu mentan que
la política exterior con respecto a América Latina ha sido dirigida princi-
palmente por una preocupación unidimensional: la geopolítica global desde
una perspectiva histórica (Xia ng, 2008). En general, la estructura bipolar del
poder global limitó el potencial de la puesta en marcha de la relación entre
China y América Latina .
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba