Políticas públicas y marco jurídico para prevenir y sancionar la delincuencia juvenil en Barranquilla
| Autor | Rafael Valdés Rivera, Edilberto Amador Contreras |
| Cargo | Abogado de la Corporación Universitaria Americana. rafael.valdes@hotmail.com / Abogado de la Corporación Universitaria Americana. beto_amador@hotmail.com |
| Páginas | 27-50 |
* El presente artículo de investigación obedece a los resultados de la investigación titulada: Políticas públicas y marco jurídico
para prevenir y sancionar la delincuencia juvenil en Barranquilla, vinculado a la línea Derecho Penal, un Enfoque Social y
Criminológico del Grupo Justicia, Derecho y Estado Social de Derecho de la Corporación Universitaria Americana.
** Abogado de la Corporación Universitaria Americana. rafael.valdes@hotmail.com
*** Abogado de la Corporación Universitaria Americana. beto_amador@hotmail.com
Resumen
El presente proyecto de investigación muestra los re-
sultados de un corto trabajo realizado en Barranquilla.
Teniendo en cuenta que la inseguridad afecta de mane-
ra grave el desarrollo social y económico de la ciudad,
aleja la inversión extranjera, impacta el bienestar de las
comunidades y hace aumentar la desconanza entre
los ciudadanos y sus autoridades, y atendiendo que en
Barranquilla cada día se sufre el incremento de delitos
cometidos por jóvenes, en este artículo estudiaremos el
marco constitucional, los lineamentos consignados en la
Ley 1098 de 2006 (Ley de Infancia y Adolescencia), la Ley
375 de 1997 (Ley de Juventud), para así, poder describir y
analizar las políticas públicas desarrolladas por la Secre-
taría de Gestión Social Distrital para prevenir y sancionar
la delincuencia juvenil, las cuales fueron incorporadas en
el documento de Política Integral de Convivencia y Segu-
ridad Ciudadana de Barranquilla 2012-2020.
Palabras clave: Delincuencia, Jóvenes, Prevención y
Políticas Públicas.
Abstract
is research project shows the results of a short work
in Barranquilla. Given that insecurity severely aects the
social and economic development of the city, away for-
eign investment impacts the welfare of communities and
increases distrust between citizens and authorities, and
considering that every day in Barranquilla suers in-
creasing youth crime, in this article we will study the con-
stitutional framework, the lineaments forth in Law 1098
of 2006 (Law on Children and Adolescents), Act 375 of
1997 (Ley de Juventud), so, to describe and analyze public
policies developed by the Ministry of Social Management
District to prevent and punish juvenile delinquency,
which were incorporated in the policy document Integral
Citizen Security Barranquilla 2012-2020.
Keywords: Cr ime, Youth, Prevention and Public Pol-
ic y.
Cómo referenciar este artículo: Valdés, R., & Amador, E. (2013). Políticas públicas y marco jurídico para prevenir y sancionar la
delincuencia juvenil en Barranquilla. Pensamiento Americano, 6(11), 27-50.
Políticas públicas y marco jurídico para prevenir y
sancionar la delincuencia juvenil en Barranquilla*
Public policies and legal framework for preventing and
punishing juvenile delinquency in Barranquilla
Rafael Valdés Rivera**
Edilberto Amador Contreras***
Fecha de recibido: Noviembre 29 de 2013 • Fecha de aceptado: Diciembre 10 de 2013
P A V - N. • J-D • C U A • B, C • ISSN: - • . -
http://coruniamericana.edu.co/publicaciones/ojs/index.php/pensamientoamericano
28
Introducción
El Estado colombiano está organizado se-
gún un esquema descentralizado que concede
autonomía relativa a los entes territoriales, de-
partamentos y municipios, en los temas rela-
cionados con el desarrollo social. Es el caso por
ejemplo, de la educación y la salud. En otras
materias hay un amplio margen de discrecio-
nalidad para los entes territoriales. En temas
como las políticas de juventud, una imagen
ideal pretendería la coherencia entre lo de-
nido nacionalmente y lo denido en los otros
ámbitos. Pero en la realidad esa coherencia es
un valor relativo, la noción misma de auto-
nomía territorial admite que dentro de cierto
margen los departamentos y municipios gene-
ren respuestas diferentes, consideren priori-
dades distintas e incluso adopten modelos de
gestión y estructuras institucionales adecuadas
a sus necesidades y posibilidades.
En cuanto al tema de reducción de la delin-
cuencia juvenil, tenemos programas derivados
de las políticas de juventud a nivel nacional,
programas de seguridad ciudadana y control
del delito a nivel territorial, normas de carácter
internacional y nacional, siendo nuestro interés
describir las políticas públicas, los programas y
normas jurídicas que regulan el tema de la de-
lincuencia juvenil en la ciudad de Barranquilla,
para lo cual nos debimos preguntar: ¿Cuál es
el marco jurídico internacional y nacional para
prevenir y sancionar la delincuencia juvenil en
Colombia? y ¿cuáles son las políticas públicas
y programas que se desarrollan en la ciudad de
Barranquilla para prevenir y sancionar la de-
lincuencia juvenil?
El análisis descriptivo que se presentará en
este artículo comprende en primer lugar, un
universo conceptual de las políticas públicas
que abordan la prevención de la delincuencia
juvenil, las cuales no precisamente abundan
en las políticas públicas de juventud, sino que
tradicionalmente han hecho parte de las polí-
ticas del ICBF, siendo su marco de referencia
la legislación nacional sobre los niños, niñas
y adolescentes. Por su origen y naturaleza el
ICBF tiene una fuerte tradición asistencial, de-
mostrando que su prioridad ha sido la niñez y
la adolescencia y uno de sus conceptos de tra-
bajo más importantes es el de protección espe-
cial que incluye, entre otros, el tratamiento de
menores víctimas de violencia y maltrato.
Asimismo, en ese mundo de políticas pú-
blicas del ICBF un tema de gran importancia
ha sido el relacionado con los procesos penales
y las sanciones a los adolescentes infractores o
según el concepto usual “en conicto con la ley
penal”, lo que le ha llevado tradicionalmente a
intervenir en las políticas preventivas de la de-
lincuencia que desarrollan los departamentos
y los municipios, que son esbozadas en su to-
talidad en los planes de desarrollo, los cuales
son ricos en contenidos sobre la prevención de
la violencia, dado que este no ha sido el enfo-
que central de las políticas de juventud, ni de
adolescencia, sino que es un tema propio de las
P A V - N. • J-D • C U A • B, C • ISSN: - • . -
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Políticas públicas y marco jurídico para prevenir y sancionar la delincuencia juvenil en Barranquilla
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