La prevención de riesgos laborales ante la efervescencia del teletrabajo
| Autor | David Montoya Medina |
| Páginas | 69-101 |
La prevención de riesgos laborales ante la
efervescencia del teletrabajo
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Sumario
1. La proliferación del trabajo a distancia con oc asión de la crisis sanitaria. 2 .
Trabajo a distancia: teletrabajo y trabajo a domicilio. 3. El marco no rmativo
de la prevención de riesgos laborales en el teletrabajo. 4. Las fuentes o
factores de riesgos laborales inherentes al teletrabajo. 4.1. La ubicación
del puesto de trabajo en el h ogar familiar. 4.2. Prolongación del tiempo de
trabajo en la utilización de dis positivos electrónicos. 4.3. La hiperboliza ción
del poder empresari al de vigilancia y control. 4.4. El aislamiento laboral y el
sedentarismo. 4.5. El ciberacos o. 5. Las obligaciones de evaluación de riesgos
y de vigilancia y control del c umplimiento de las condiciones de segur idad y
salud: problemas aplicativos. 6. Consideraciones nales. Aspectos de tutela
reparadora: teletrabajo y riesgos profesionales.
de la pandemia de alcance universal generada por el COVID-19, ha colocado
de medidas
urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social
del COVID-19 introdujo dos medidas claramente dirigidas en este sentido en
relación con el denominado trabajo a distancia2.
1 Profesor Titular de Universidad. Universidad de Alicante
2 Entendiendo por tal, conforme al art. 13.1 ET, “aquel en el que la prestación de la actividad laboral
se realice de manera preponderante en el domicilio del trabajador o en el lugar libremente elegido
por este, de modo alternativo a su desarrollo presencial en el centro de trabajo de la empresa
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Por una parte, para atender a la situación de excepcionalidad sanitaria que
condujo a la declaración del estado de alarma y la adopción de medidas de
empresas a adoptar las medidas necesarias conducentes a su establecimiento
como mecanismo alternativo a la cesación temporal de actividad o las
reducciones de jornada.
Por otra, parte, con el objeto de facilitar el ejercicio de la modalidad de
trabajo a distancia en aquellos sectores, empresas o puestos de trabajo en
las que no estuviera prevista hasta el momento, dispuso que la obligación de
efectuar la evaluación de riesgos, en los términos previstos en el artículo 16
Estas medidas fueron prorrogadas por dos meses más por el art. 15 del
de medidas urgentes complementarias para
apoyar la economía y el empleo con el objeto de continuar estimulando la
fórmula del trabajo a distancia para propiciar el mantenimiento de la actividad
económica durante la pandemia3. En ese contexto, a fecha de redacción del
presente texto, el gobierno de la nación ha tramitado, a través del congreso de
los diputados, un proyecto de ley sobre el teletrabajo para dar respuesta a
multitud de problemas que plantea la proliferación en nuestro país de esta forma
Resulta pues, evidente, pese a que todavía no se tienen datos estadísticos
sectores de actividad ha sido exponencial con ocasión de la crisis sanitaria
generada por la pandemia. En este sentido, una reciente encuesta efectuada
por el Banco de España, reveló que en el 80% de las empresas encuestadas, se
habían incorporado fórmulas de teletrabajo para posibilitar la continuidad de la
actividad laboral durante la pandemia4. Téngase en cuenta que existen estudios
que muestran claramente que, con anterioridad a la pandemia, las fórmulas
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el carácter preferente del trabajo a distancia y la autoevaluación voluntaria de los riesgos laborales
declaración del estado de alarma. Pues bien, dado que el estado de alarma que fue declarado por
próximo 21 de septiembre. Con todo, y sin perjuicio de adicionales previsiones gubernamentales,
el difícil contexto sanitario en el que todavía nos encontramos obliga a entender que difícilmente
el trabajo a distancia experimentará en nuestro país un repliegue.
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71La prevenc ión de riesgos labor ales ante la ef ervescencia del te letrabajo
de trabajo a distancia o de teletrabajo en España resultaban prácticamente
testimoniales no sobrepasando en 2018 el 7.5% y, por tanto, no encontrándose,
Holanda, Suecia, Finlandia y Dinamarca5. Tampoco en comparación con otros
países ya del espectro iberoamericano como es el caso, por ejemplo, de Colombia,
país que cuenta con una experiencia más dilatada e intensa que el nuestro en
6.
Sin duda, la situación de crisis sanitaria generada por el Covid-19 no
solamente ha despertado en nuestro país la proliferación de las fórmulas de
trabajo a distancia. También permite prever que lo ha hecho con vocación de
permanencia en la medida en que la pandemia todavía no ha sido superada.
Desde una perspectiva optimista, ello puede ser visto como una oportunidad
para el asentamiento en nuestro país del trabajo a distancia poniendo el acento
en toda suerte ventajas inherentes a esta part icular modalidad de prestación de
servicios tanto para empresarios como para trabajadores7.
Para los primeros, puede representar una minoración de costes por la
que supone el absentismo contribuyendo al aumento de la productividad.
También permite atemperar el riesgo de accidentes de trabajo, particularmente
los producidos in itinere
de un vehículo a motor cuando desempeña la labor en su propio domicilio.
Asimismo, como favorece la conciliación de la vida laboral y familiar,
puede propiciar una minoración de las solicitudes de los trabajadores
tendentes al reconocimiento de permisos y reducciones de jornada por estos
motivos. Además, las fórmulas de trabajo a distancia favorecen las opciones
empresariales en los procesos de selección, al poder reclutar a los trabajadores
idóneos sin importar su lugar de residencia ni su disponibilidad para hacer
Para los trabajadores, el trabajo a distancia, como les dota de mayor autonomía
para la gestión de su tiempo de trabajo, les permite una mejor conciliación de la
vida laboral con la vida personal y familiar. También les representa un ahorro
5 , A., , M. y
6 Sobre el particular, cfr. el interesante estudio
Derecho del empleo, vol. 4, nº 1, 2016, pp. 232 y ss.
7 Una generosa relación de las ventajas y desventajas del teletrabajo en
, T. y
INSHT (Madrid), 1996, pp. 5 y 6.
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