La primera década de la Comunidad Económica Europea: propuestas de una mediana potencia europea para no olvidar a América Latina
| Autor | Graziano Palamara |
| Páginas | 107-136 |
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resumen
El 25 de marzo del 1957 se firmaron en Roma los tratados de constitución
del Mercado Común Europeo y de la euratom. Meses después, el ministro
de asuntos exteriores de Italia llegó a Montevideo para presidir la Primera
Conferencia de sus embajadores en América Latina. Los representantes
italianos subrayaron las impresiones de los gobiernos latinoamericanos ante
la construcción de una economía comunitaria europea. A través del Acta de
la reunión, y de una documentación histórico-diplomática, aún en parte
inédita, el ensayo analiza el impacto del mce en América Latina en la déca-
da 1958-1968. A la vez, el trabajo señala las propuestas que en esos años la
diplomacia italiana adelantó para procurar una activa inserción de los países
latinoamericanos en la política internacional.
palaras clae
Comunidad Económica Europea, América Latina, integración, política
exterior italiana, relaciones euro-latinoamericanas
astract
On March 25, 1957, treaties establishment of the European Common Mar-
ket (ecm) and euratom were signed in Rome. Months later, the Minister of
Foreign Affairs of Italy arrived in Montevideo to chair the conference of its
ambassadors in Latin America. The Italian representatives drew attention to
the impressions of Latin American countries towards the construction of a
European Community economy. Through the minutes of the meeting and
a historical diplomatic documentation, partly still unpublished, the essay
analyzes the ecm impact in Latin American between 1958 and 1968. At the
same time, the paper investigates the suggestions made by Italian diplomacy
to actively involve Latin American States in international politics.
keywords
European Economic Community; Latin America; integration; Italian foreign
policy; Euro-Latin American relations
18 La primera década de la Comunidad Económica Europea: propuestas de una mediana potencia...
I. entre retos y crticas. el comienzo
del mercado comn europeo
Después de dos años de negociaciones, el 25 de marzo del 1957, se firmaron
en Roma los tratados que instituían la Comunidad Económica Europea y
la Comunidad Europea de la Energía Atómica. En los documentos, los seis
países suscritores –Italia, Francia, Alemania occidental, Bélgica, Holanda y
Luxemburgo– fijaban los objetivos para alcanzar gradualmente. En el caso
específico de la cee, los firmantes se comprometían a:
“promover, mediante el establecimiento de un mercado común y la aproximación
progresiva de las políticas de los Estados miembros, un desarrollo armonioso de las
actividades económicas en el conjunto de la Comunidad, un desarrollo continuo y
equilibrado, una mayor estabilidad, una creciente elevación del nivel de vida y un
estrechamiento de las relaciones entre los Estados miembros”1.
Recuperando el funcionalismo monettiano, expresado por la “teoría ins-
titucionalista”, lo “seis” preveían conseguir sus propósitos a través de
tres líneas de acción. La primera concernía a la realización de una unión
aduanera, a través de la eliminación progresiva de los derechos arancelarios
entre los estados miembros, la institución de una única tarifa aduanera y
la promoción de una política comercial común frente a terceros países. La
segunda directriz preveía la unión económica a través de la libre circulación
de ciudadanos, servicios y capitales, la instauración de políticas comunes en
el sector agropecuario y de los transportes y la armonización de las políticas
económicas. La tercera, finalmente, determinaba la creación de nuevos re-
cursos por medio de la valorización de las regiones subdesarrolladas y de los
desempleados. Además, se preveía la creación de un Fondo Social Europeo
y la institución de un Banco Europeo de Inversiones (mammarella et ál.,
213, pp. 88-89).
Después del rechazo de la ced (Comunidad Europea de Defensa) por
parte de la Asamblea Nacional francesa en 195 y la repercusión que tal
1 Al citar las fuentes documentales y archivísticas en el artículo hemos utilizado las siguientes
abreviaciones: asils, Archivio Storico Istituto Luigi Sturzo; asdmae, Archivio Storico Diplomatico
Ministero degli Affari Esteri d’Italia; frus, Foreign Relations of the United States; RI, Relazioni
Internazionali-settimanale di Politica Estera.
Art. n. 2, Tratado Constitutivo de la Comunidad Económica Europea.
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