Protección social y equidad de género en Colombia: una mirada al marco normativo (1990-2014)
| Autor | Victoria Eugenia Estrada Trujillo |
| Cargo | Autor de correspondencia. Correo electrónico: veestrada@javerianacali.edu.co |
| Páginas | 1-21 |
Revista Gerencia y Políticas de Salud, Bogotá, Colombia, 22. Enero-Diciembre de 2023 1
Protección social y equidad de género en Colombia:
una mirada al marco normativo (1990-2014)*
Social protection and gender equity in Colombia: a
closer look at the regulatory framework (1990-2014)
Proteção social e equidade de gênero na Colômbia:
um olhar sobre o marco normativo (1990-2014)
Recibido: 26 de enero de 2022. Aceptado: 04 de
octubre de 2022. Publicado: 31 de marzo de 2023.
DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.rgps22.pseg
Victoria Eugenia Estradaa
Pontificia Universidad Javeriana, Colombia
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-4905-8671
a
a Autor de correspondencia. Correo electrónico: veestrada@javerianacali.edu.co
Revista Gerencia y Políticas de Salud, Bogotá, Colombia, 22Enero-Diciembre de 2023 2
Resumen
Introducción: pese a los avances en equidad de género, persisten en Colombia brechas en relación con la protección
social y pocos estudios al respecto incluyen la perspectiva de género. Para conocer de qué manera se relacionan las
políticas de protección social con las de equidad de género, se analizó el marco normativo sobre protección social de
las mujeres en Colombia entre 1990 y 2014 a través de una investigación documental, con 17 documentos de política
de equidad de género y de protección social.
Resultados: las políticas de equidad de género contienen implícitamente medidas de protección social en las que
confluyen dos objetivos. Uno, fomentar la autonomía económica de las mujeres; otro, reducir la pobreza por dos
vías: por un lado, el mercado de trabajo –generalmente independiente–, y por otro lado los programas asistenciales
del Estado, en estos resaltan los de corte “familiarista”. Las leyes de protección social, por su parte, no incluyen ni
contenido ni enfoque de género; en ellas prevalece el enfoque de manejo social del riesgo, en el que las mujeres son
reconocidas desde su estatus de “trabajador” o “sujetos de asistencia”.
Conclusión: el marco normativo de protección social de las mujeres en Colombia plantea medidas que “mercantilizan”
el bienestar, con algunas medidas de “des-familiarización” del mismo.
Palabras clave: protección social, género, igualdad de derechos, políticas públicas, previsión social.
Abstract
Introduction: despite advances in gender equity, gaps persist in Colombia in relation to social protection and few
studies in this regard include the gender perspective. In order to know how social protection policies are related to
gender equity policies, the normative framework on social protection for women in Colombia between 1990 and 2014
was analyzed through a documentary research, with 17 policy documents on gender equity and social protection.
Results: gender equity policies implicitly contain social protection measures in which two objectives converge. One
is to promote women’s economic autonomy; the other is to reduce poverty through two channels: on the one hand, the
labor market -generally independent-, and on the other hand, State assistance programs, especially those of a “family-
oriented” nature. Social protection laws, for their part, include neither content nor a gender approach; in them, the
social risk management approach prevails, in which women are recognized on the basis of their status as “workers”
or “subjects of assistance”.
Conclusion: the normative framework of social protection for women in Colombia proposes measures that
“commodify” welfare, with some measures that “de-familiarize” it.
Keywords: social protection, gender, equal rights, public policies, social welfare.
Resumo
Introdução: Apesar dos avanços na eqüidade de gênero, persistem lacunas na Colômbia em relação à proteção social e
poucos estudos sobre o assunto incluem uma perspectiva de gênero. A fim de entender como as políticas de proteção
social se relacionam com as políticas de equidade de gênero, a estrutura normativa sobre proteção social para mulheres
na Colômbia entre 1990 e 2014 foi analisada através de uma revisão documental de 17 documentos sobre equidade
de gênero e políticas de proteção social.
Resultados: As políticas de equidade de gênero contêm implicitamente medidas de proteção social nas quais
convergem dois objetivos. Uma é promover a autonomia econômica das mulheres; a outra é reduzir a pobreza através
de dois canais: por um lado, o mercado de trabalho - geralmente independente - e, por outro, os programas de assistência
estatal, especialmente aqueles de natureza “familiar”. As leis de proteção social, por outro lado, não incluem nem
conteúdo nem enfoque de gênero; nelas prevalece a abordagem de gestão de risco social, na qual as mulheres são
reconhecidas com base em sua condição de “trabalhadoras” ou “beneficiárias”.
Conclusão: o marco normativo de proteção social para as mulheres na Colômbia propõe medidas que “mercantilizam”
o bem-estar, com algumas medidas que o “desfamiliarizam”.
Palavras-chave: proteção social, gênero, igualdade de direitos, políticas públicas, bem-estar social.
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