Sentencia nº de Tribunal Administrativo de Cundinamarca - Sección Primera, de 23 de Junio de 2005
| Ponente | Carlos Enrique Moreno Rubio |
| Fecha de Resolución | 23 de Junio de 2005 |
| Emisor | Sección Primera |
PROVIDENCIA No.101
AUTORIZACIÓN PARA CONTRATAR - Límite de los Concejos Municipales / COMPRAVENTA DE PREDIOS / LEGALIZACIÓN DE PREDIOS URBANOS - Pago de mejoras
LA SALA OBSERVA QUE LA FACULTAD DE LOS CONCEJOS EN RELACIÓN CON EL PROCESO DE CONTRATACIÓN, SE CIRCUNSCRIBE A LA RESPECTIVA AUTORIZACIÓN PARA LA CELEBRACIÓN DEL CONTRATO, CUANDO SEA NECESARIO DE CONFORMIDAD CON LA LEY.
SOBRE LOS LÍMITES DE DICHA FACULTAD OTORGADA AL SEÑOR ALCALDE PARA CELEBRAR CONTRATOS, COMO SE HA HECHO EN ANTERIORES OPORTUNIDADES, DEBE ANALIZARSE SI ESTOS SON RAZONABLES Y PROPORCIONADOS CON EL CONTRATO.
PARA EL CASO, LOS ACUERDOS EN ESTUDIO FACULTAN AL ALCALDE MUNICIPAL PARA QUE TRANSFIERA A TÍTULO DE COMPRAVENTA UNOS PREDIOS MUNICIPALES, LEGALIZAR LOS TERRENOS UBICADOS EN EL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO, SEÑALANDO QUE A LOS POSEEDORES O PROPIETARIOS DE LAS MEJORAS SE LES DARÁ PRELACIÓN SI MANIFIESTAN VOLUNTARIAMENTE Y POR ESCRITO SU DESEO DE COMPRAR ESTOS BIENES INMUEBLES Y QUE LOS DINEROS RECAUDADOS PRODUCTO DE LA VENTA DE LOTES URBANOS DE PROPIEDAD DEL MUNICIPIO, SEAN DESTINADOS E INVERTIDOS PARA OBRAS DE UTILIDAD PÚBLICA COMO LA PAVIMENTACIÓN DE CALLES.
PARA TALES EFECTOS, EL SEÑOR ALCALDE ESTÁ FACULTADO PARA QUE VENDA, LEGALICE, TRANSFIERA, REGLAMENTE EL PROCEDIMIENTO DE VENTA, AVALÚO, FINANCIACIÓN Y LEGALIZACIÓN DE TÍTULOS Y ESCRITURACIÓN CORRESPONDIENTE, DE ACUERDO CON LAS REGLAMENTACIONES VIGENTES, LO CUAL EN CRITERIO DE LA SALA RESULTA RAZONABLE Y PROPORCIONADO.
NÓTESE QUE EN LOS TÉRMINOS DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY 80 DE 1993 LOS CONCEJOS MUNICIPALES PUEDEN AUTORIZAR A LOS ALCALDES PARA LA CELEBRACIÓN DE CONTRATOS, COMO EN EFECTO LO HIZO EL CONCEJO MUNICIPAL DE G., SIN QUE LAS DISPOSICIONES RELACIONADAS CON EL VALOR DE LOS PREDIOS O EL MONTO A CUBRIR PARA LA FINANCIACIÓN DEL MISMO, ESTÉN VICIADAS DE NULIDAD.
DEBE PRECISARSE QUE LA PROHIBICIÓN QUE ESTABLECE EL NUMERAL 11 DEL ARTÍCULO 25 DE LA LEY 80 TRASCRITO, SE REFIERE A SU NO INTERVENCIÓN EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN, ES DECIR NO SE PUEDEN REGULAR ASPECTOS COMO LA SELECCIÓN DE LOS CONTRATISTAS, LOS CONTRATOS ESPECÍFICOS A REALIZAR, ETC.
REPÚBLICA DE COLOMBIA [pic] TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA
SECCIÓN PRIMERA SUB-SECCIÓN B
Bogotá, D.C., junio veintitrés (23) de dos mil cinco (2.005)
Expediente. 2005-00357-01 Demandante: Gobernador de Cundinamarca OBSERVACIONES
Magistrado ponente DR. C.E.M. RUBIO
En ejercicio de las atribuciones conferidas por el artículo 305, numeral 10º , de la Constitución Política, el señor secretario de gobierno del Cundinamarca remitió a esta Corporación los Acuerdos 008 de veintiocho (28) de febrero dos mil cuatro (2004) y 04 de dos (2) de marzo de 2005 expedidos por el Concejo Municipal de G., Cundinamarca, para los fines establecidos en el artículo 305 - 10 de la Constitución Política, para que se decida sobre su validez.
El mandatario departamental consideró que la expedición del referido acuerdo viola el numeral 11 del artículo 25 de la ley 80 de 1993.
CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN
El secretario de gobierno Departamental manifestó que el acuerdo 008 de 2004 faculta al alcalde municipal de G. para vender y legalizar los terrenos ubicados en el área urbana del municipio, señalando que a los poseedores o propietarios de las mejoras se les dará prelación si manifiestan voluntariamente y por escrito su deseo de comprar estos bienes inmuebles.
Por su parte el acuerdo 004 de 2005 modificó el parágrafo del artículo segundo del acuerdo 008 de 2004 y estableció que la financiación máxima a cada usuario no podrá superar el 50% del valor del inmueble y por un lapso no mayor a 24 meses, que ésta se hará por...
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